当地时间11月10日,2011年亚太经合组织(APEC)财长会在美国夏威夷会议中心举行,图为出席会议的财长们一起拍摄大合影。中新社发 毛建军 摄
中新网11月11日电 香港《文汇报》11日刊文说,20年来,APEC有过不少战略性的共识和决策,其中最重要的,在笔者看来,莫过于“大家庭精神”和“APEC方式”。对比一下美国第一次做APEC东道主时的“不可一世”,到这一次它的重点诉求,人们不难看出:这个世界真的变了。但愿美国也能与时俱进,不断调整自己,以适应时代和平、发展与“合作共赢”的诉求。
文章摘编如下:
亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将在美国夏威夷举行。1993年,刚上台的美国总统克林顿发起并主持APEC第一次领导人会议时,决心推行他的新“太平洋主义”,提出建立“APEC共同体”的主张(后来被迫改为“共同致力于深化APEC大家庭精神”)。转眼18年了,美国现在有什么新的诉求?美国的地位和影响有什么新的变化?
“大家庭精神”——APEC的灵魂
APEC从一开始就是一个官方论坛,不是一个具有约束力的集团或谈判场所,但也不是一个空谈俱乐部,它有建立在共识基础上的宗旨、运作原则和具体行动,在亚太地区合作方面,起着战略上引导方向的作用。
20年来,APEC有过不少战略性的共识和决策,其中最重要的,在笔者看来,莫过于“大家庭精神”和以承认多样性、允许灵活性、自主自愿和协商一致为主要内容的“APEC方式”。APEC领导人在《苏比克宣言》中庄严宣布,“APEC的力量来源于它的多样性以及我们共同对大家庭的展望”;“按照APEC方式深化大家庭精神,对于APEC在本地区和全球发挥积极影响是至关重要的”,它从战略高度为APEC的发展指明了方向,实际上是“APEC大家庭”的灵魂。
想当年美国担任APEC东道主之时,正是苏联解体后美国不可一世的年代。克林顿总统野心勃勃,从一开始就明确宣称,美国的战略目标就是要“领导整个世界”,实现“美国治下的世界和平”;就是要利用苏联解体的“东风”,一鼓作气,实现有三大支柱的 “亚太共同体”,即推行美国的价值观、美国领导的安全合作、美国主导的贸易与投资自由化。
近20年来,随着时代变迁量变进程的加速发展,以及国际力量对比的变化,美国那一套现在显然吃不开、行不通了。尽管美国要实现“美国治下的世界和平”的战略思想并没有改变,但奥巴马总统一段时间以来似乎也不得不在某种程度上调整政策和策略。
顺应时代——美国应自我调整
为了适应和平与发展为主题的时代呼唤,现在,APEC成员大都赞成进一步深化APEC“大家庭精神”,而且希望“更上一层楼”,向着建立“和谐的亚太大家庭”方向发展。前几次领导人会议声明已有近似的表说。这是可喜的现象。中国加入APEC已经20年,始终不懈致力于建设“亚太大家庭”。中国关于建设和谐世界与和谐周边的战略,以及合作共赢的主张,与此也是相辅相成的。
美国东道主今年提出的重点工作领域,一是加速区域经济一体化,拓展贸易;二是促进绿色经济增长;三是深化规章制度合作,推进其“一致化”。目的显然是要实现其优势产品的“市场准入”和它自认为的“体制优势”。这可以理解,但希望不要搞老一套的“双重标准”,更不要把正常的经贸关系“政治化”。APEC成员各有优势,应该无条件地实现“APEC方式”的“平等伙伴关系”,而且是“自主自愿”。
“三十年河东转河西”。对比一下美国第一次做东道主时的“不可一世”,到这一次它的重点诉求,人们不难看出:这个世界真的变了。但愿美国也能与时俱进,不断调整自己,以适应时代和平、发展与“合作共赢”的诉求。(柳村)
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