中新网12月12日电 香港《大公报》12日刊文说，12月6日，美国国务院宣布设立虚拟美国驻伊朗大使馆，实际上就是开通了一个网站，美国可以通过这个网站传递美国的政策信息，伊朗人可以通过它了解相应的信息，并在网上直接申请签证。这事有点新鲜。美国为什么要设立这样一个虚拟使馆，而且选在现在这个时候？这个虚拟使馆可能起到什么样的作用呢？
文章摘编如下：
12月6日，美国国务院宣布设立虚拟美国驻伊朗大使馆，实际上就是开通了一个网站，美国可以通过这个网站传递美国的政策信息，伊朗人可以通过它了解相应的信息，并在网上直接申请签证。这事有点新鲜。美国为什么要设立这样一个虚拟使馆，而且选在现在这个时候？这个虚拟使馆可能起到什么样的作用呢？
从1979年伊朗伊斯兰革命取得胜利后，美国政府就与伊朗断绝了外交关系。到现在已经三十多年了。这期间，美国与伊朗的关系也有过小的改善，但总体来说，两国之间的敌对关系没有大的变化。小布什政府2006年的《国家安全战略》明确地说，伊朗比任何别的国家都对美国的国家安全提出了更大挑战。奥巴马入主白宫后，曾试图通过接触政策说服伊朗放弃核计划，并逐步实现美伊关系正常化，但由于种种复杂的原因也没有成功。
设立虚拟使馆
今年11月8日，国际原子能机构发表报告说，至少到2003年底之前，伊朗曾“有组织、有系统地”从事“与核爆炸装置有关的”活动。报告还暗示，直到去年，伊朗方面可能仍在继续从事涉及核武器研发方面的活动，包括试制相关部件，进行有关测试和试验等。这一报告又一次大大提升了国际社会对伊朗核问题的关注程度，围绕着美国或以色列是否可能对伊朗开战的议论再起。
许多学者认为，现在奥巴马政府受制于国内和外交上的种种困境，美国是不希望再开辟一个战场的，但美国不一定管得住以色列。如果以色列确信伊朗要发展核武器，它会未经美国同意对伊朗实施军事打击。最近伊朗与英国和其它欧洲国家的关系又恶化了，欧洲国家纷纷从伊朗撤走外交官。美国开通这个网站，是在这一片紧张的喊打声中投下了一枚“缓冲弹”，试图让形势多少缓和一些。
“911”以后，布什就在问，他们为什么恨我们？美国国务院自己牵头搞了个课题，叫“全世界的反美主义”。他们得出结论，穆斯林世界的反美主义是“仇恨”，别的地方的反美主义是不满。于是美国大力加强公共外交，尤其是对穆斯林世界的公共外交，专门设立了一个副国务卿来负责此事，招儿也想了不少。但由于伊拉克战争压根儿打错了，美国的公共外交收效甚微。奥巴马上任后，更把与穆斯林世界和解确定为一个大政策，不遗余力地发挥所谓“巧实力”。由于美国与伊朗没有外交关系，所以对伊朗的公共外交就很难开展。设立这么一个虚拟使馆，就是美国对伊朗施加影响、进行渗透的一个重要手段。
提高反馈速度
网络是我们时代的一个特点、一个进步，是信息时代最便捷的传递信息的工具，尤其是大规模传递信息的有效手段。从2003年美国成立网络外交办公室(Office of E-Diplomacy)以来，网络已经成为美国外交的一种重要方式。它改变了信息传播的方式，改变了过去外交局限于政府对政府的模式，把美国的信息、政策和理念传遍全世界；同时又能直接及时搜集各国民众的反馈意见，大大提高了获取信息的速度。
网络外交的参与者是没有限制的。由于美国的技术优势等原因，美国在网络外交方面占有先机。网络自由也成为美国鼓吹个人自由的新重点。现在美国开通这个网站，就是要在对伊朗关系中来利用网络这个平台。当然，伊朗政府表示将封杀这个网站，但技术手段总是可以用技术手段来加以应对的。
设立虚拟使馆到底能起到多大作用现在还很难说，要改善美伊关系，从根本上说，两国还是要接触。伊朗的核问题只能通过对话与合作来加以解决。(陶文钊：中国社会科学院荣誉学部委员)
