中新网12月16日电 新加坡《联合早报》16日刊出评论说,当地时间15日美军正式撤出伊拉克,但今后伊拉克的变数将会超越华盛顿所能预料,更不必说控制与引导了。美巴之间目前继续亡羊补牢式的谈判。现在还看不出奥巴马与国务卿希拉里的“阿富巴”战场“战、谈、建”新战略是否坚决执行还是有所调整,它进展得并不顺利却是事实。
文章摘编如下:
12月12日,奥巴马和伊拉克总理马利基在白宫记者招待会上把八年的伊拉克战争画上句号。奥巴马政权本想留一两万军队在伊拉克应变,但马利基表示从明年开始,美军在伊拉克领土上的治外法权随着终止,美国只好把数千武装人员挂在1.7万人的美国大使馆编制上使得美国在伊拉克的生命财产能受到一定保护。
美国花了一万亿美元和牺牲4500名军人生命(外加3万多伤员)的代价打了这场伊拉克战争,消灭了不听美国话的萨达姆,结果换上了一个曾被萨达姆迫害而逃亡到伊朗的马利基,很有可能又是一个不听美国话而且亲伊朗者。今后伊拉克的变数将会超越华盛顿所能预料,更不必说控制与引导了。
奥巴马对美国在伊拉克“赔了夫人又折兵”没有责任,但也无法戴上化干戈为玉帛之花翎,只能扮演弱势领袖与仓促退阵的角色而已。不过,目前最使奥巴马头疼的是他背上的另一场战争包袱——“阿富巴”,想圆满结束却难见和平前景。
国民厌战 军方要留驻阿富汗
未当总统时坚决“反战”的奥巴马之所以在去年以美国四军“大统帅”的身份把阿富汗战争的性质由“选择的战争”改成“必要的战争”是因为以奥萨马•本•拉登为首的“基地”恐怖组织对美国本土安全的威胁。可是,今年5月击毙本•拉登以后,美国人普遍厌战,认为“阿富巴”战场没有必要。
感性上躺在美国民情厌战一边的美国总统和包括共和党多数与军方将领的“鹰派”暗中斗智。经费多于俄罗斯国民总收入的五角大楼既得利益对奥巴马在伊拉克草率退场已经敢怒而不敢言,绝对不会让政府再从阿富汗轻易一走了之的。
随着明年总统大选的激烈竞争形势发展,奥巴马的民意支持率不断下跌,阿富汗战争问题对奥巴马胜选逐渐丧失其重要性,现在可以肯定:奥巴马已经不那么急于从阿富汗撤军了。另外,阿富汗国内也没有发展出伊拉克那种非要美军离开不可的民族主义情绪,使得2014年美军驻阿富汗的极限发展出伸缩性。
12月13、14日两天,美国国防部长帕内塔在阿富汗“度假访问”,他在公开言论中自相矛盾,一方面说美国在阿富汗打击抗击分子的“很艰难的冲突”(very tough conflict)正在“取胜”,另一方面又认为“这并不等于说任务已经完成——任务并未完成”,还有很多事要做。
帕内塔形容2014年是“抹掉”(draw down)西方武力脚印的最后阶段,但国防部官员却说,他正在与卡尔扎伊政府协商一个“长期战略伙伴协议”,在2014年以后仍然会有美国武装留在阿富汗。
明年9月以后,阿富汗的外国军队就只剩下6.8万美军再加3.8万“北约”盟军,奥巴马政府的策略是逐渐让美军融入阿富汗国民军警(到明年底将达到35.2万人)充当教官,让阿富汗军警担任维护治安与打击反叛武装的主角。
12月初的第二届有关阿富汗前途的波恩国际大会初步展现了2014年以后美巴关系的轮廓。“北约”与阿富汗达成协议让美军留在阿富汗的期限推迟到2024年。行家指出美国有在阿富汗设立军事基地的意图,邻国对此都有不安之感。
“以战促和”新战略难以展开
现在还看不出奥巴马与国务卿希拉里的“阿富巴”战场“战、谈、建”新战略是否坚决执行还是有所调整,它进展得并不顺利却是事实。这一方面由于从5月开始的美巴不和变本加厉,另一方面,战略本身也有缺陷。
虽然华盛顿正在竭尽全力防止美军的撤退导致塔利班在阿富汗东山再起,但现有的卡尔扎伊政权是否能在没有外国军队的保护下维持阿富汗的稳定却无人敢说。未来必然会由零变整、由暗转明的塔利班将会是问题的症结。
美国想用武力在2014年前使塔利班瘫痪下来已不可能,“以战促和”的新战略不但不能收效,美军在阿富汗境内开展的夜袭村庄及无人飞机轰炸巴基斯坦境内目标都越来越变成强化反美情绪的激素。
阿富汗政府及国民大会强烈要求美军停止夜袭有塔利班据点嫌疑的村庄。巴基斯坦人士也正在劝说美军与塔利班达成“停火协议”,包括停止无人飞机轰炸。过去双方曾经有过暂时停火的先例。希拉里也认为停火可以把和谈推向前进。
由于巴基斯坦政府与塔利班代表缺席,12月5、6日两天有100多国家参加的探讨建设新阿富汗的波恩盛会被形容为“华而不实”(more optics than substance)。由于12月6日阿富汗发生破坏什叶派节日的恐怖爆炸惨案(炸死80多人,炸伤130多人),卡尔扎伊中途离会回国。据说肇事者总部是在巴基斯坦境内。
由于11月“北约”炸死巴基斯坦24名军人而产生的美巴龃龉仍未了结。美军于12月11日从巴基斯坦西南部俾路支省省会奎达附近的舍姆西空军基地全部撤退,11月26日被巴基斯坦封闭的通往阿富汗的“北约”补给线至今没有开放。美巴之间继续亡羊补牢式的谈判。美国官方表示不久将会恢复两国和好。
李白引老子话“兵者不祥之器”,对美国来说,阿富汗战争不但是历史上为时最久的、也会是最不吉利的倒霉事件了。(黄绮淑)