台媒:美布局亚太无力支配全局 不得不与中国妥协

　　中新网1月19日电 台湾《旺报》19日刊出评论说，美国军事重心转向亚太，必将面对中国的军力发展，但由于中国发展“反介入/区域拒止”能力的逐渐成熟，美军在地区并没有优势。美国重返亚洲的外交政策，将因美军的战略与力有未逮的实力，无力支配全局发展，而不得不与中国妥协。

　　文章摘编如下：

　　基于美军事超强及美国的全球领导地位，美国总统奥巴马宣布新军事战略报告，为21世纪全球军事战略形势展现新页。报告指出，今后10年将削减4890亿美元国防开支，“战略收缩”降低了美军执行外交政策，进行军事干预的实力。

　　美军的战略收缩，这不是第一次。所谓“同时打赢两场战争”的战略，始于1990年“基本军力评估”，时美国防部长钱尼，为反应后冷战时期的战略情势，降低25%的军力，在十年内节省经费6000亿美元，企图运用现代军事科技，提升军队效率，组建小型军力达到基本军力的效果，并将降低30%军费预算。

　　然事与愿违，2001年9月11日美国遭到恐怖攻击，战略形势丕变，导致军事战略转向。遂以反恐作战为核心，捍卫美国本土为优先；从事兵力转型，裁减兵力，大胆的从海外撤军以节制全球交往，取消下一代武器系统的研发与采购，减少国防基础建设，以因应兵力转型的需求，因而产生了美军所谓的战略停顿。

　　虽然，奥巴马在宣布新战略报告前，细数过去十年美国在反恐战争上的成就，但亦毫不讳言的表示，期间国防预算的大幅成长，已使美国财政拮据。去年7月美国会通过高达6490亿美元的国防预算，而在“基本军力”时，美国的国防预算仅886亿元。故在“反恐战争”中，美国不但付出高额的军费，亦因“战略停顿”，而使美军现代化的前胆发展受阻，逐渐拉近与中国军力上的差距。反应出美国维持全球领导、军事霸权地位，所担负的成本风险。暗示这份报告是否落实，不在美国的主观意愿，而更将取决于未来相对的战略情势的发展。

　　美国军事重心转向亚太，必将面对中国的军力发展。报告指出，美军继续对地区投入军力，不因军力收缩而改变，其目的为确保美国在地区的自由通行权；美国承认中国的崛起，予美国经济和安全上的影响，但仍认为地区的和平与稳定，有双方的“共同利益”，故应避免摩擦，减少冲突。

　　所谓“1+”的战略并没有针对性。但就军事战略、西太平洋的地略特性及美军部署言，美国在地区采取“干扰另一场战争”的战略，较针对中东情势为高。西太平洋由岛链及广大水域所组成，不利大规模陆上用兵，而以海空军作战为优先。

　　由于中国发展“反介入/区域拒止”能力的逐渐成熟，美军在地区并没有优势。但从美军实行“离岸战略”，裁减陆军、海军陆战队；削弱第一岛链驻军、经营关岛、部署澳洲；维持最高的11艘航母等作为，显示美军正积极抢占战略要域，同时亦适度的反应出“战略收缩”、“离岸战略”的战略意涵。

　　从军事战略情势观之，美国重返亚洲的外交政策，将因美军的战略与力有未逮的实力，无力支配全局发展，而不得不与中国妥协。因而美军与地区盟友进行建设性防务合作关系，将不再是“战略保证”，而是两强之间的战略缓冲，创造出力量相持下的和平环境。(傅应川)