大公报：香港人口普查凸显三大弱项不可忽视

　　中新网2月22日电 香港《大公报》22日刊出社论说，香港特区政府统计处21日发表2011年香港人口普查报告，不仅对未来的政策制订者提出了不少难题，对市民大众来说也有不少值得关注和思考之处，这份普查结果有三大变化：人口老了、男的少了、婚姻弱了，对香港社会、经济和其它方面的发展会带来什么改变，是不言而喻的。

　　文章摘编如下：

　　香港特区政府统计处21日发表2011年香港人口普查报告，内容涵盖人口总数及年龄组别、男女比例、婚姻状况、教育程度、行业分布、家庭结构及居住地区等方面过去十年间的变化和最新的数据。

　　港府每隔若干年就要进行一次人口普查，目的是为制订一系列的社会政策以及公共资源分配找寻依据，包括房屋、教育、交通、医疗、社会服务等，其重要性当然不容置疑。香港过去历次大型人口普查的结果，以及据之而制订的各项社会规划，总体上是准确和吻合的，未至于出现重大的偏差与失误，但一些“落差”仍难避免。

　　其中最明显的例子莫过于适龄学童人数持续下降而导致所谓“杀校”问题的出现，一来办学是有延续性的，不能说开办就开办、说停办就停办，需要办学团体方面的配合，还要替“多余”的教师找出路。但问题近年却又出现“峰回路转”的变化，大批非本地孕妇生产的孩子已经到了入学年龄，家人安排他们由内地来港上学，一下子，香港的适龄学童队伍多了一批“生力军”，学校可以不“杀”、教师工作也有着落了，新界北地区学校的学位更供不应求。

　　这种种变化，也是统计处始料所不及的。事态亦说明调查统计所得始终只能是一种基本依据，具体政策和措施还需要根据情况变化而及时作出调整。

　　21日统计处发表的最新人口普查结果，不仅对未来的政策制订者提出了不少难题，对市民大众来说也有不少值得关注和思考之处。普查结果有三大变化：

　　一是老了——香港人口年龄中位数由2001年的36.7岁，上升至去年的41.7岁，也就是说，过去十年间，“香港人”总体“老”了五岁，而且由“后生仔”步入了“哀乐中年”！

　　二是男的更少了、女的更多了。十年前，每出生一千名女性就有960名男性，去年，后者降至876名。

　　三是“阴盛阳衰”的同时，“男的不愿娶、女的不想嫁”，适婚年龄组别(20至49岁)的未婚率，男的由十年前的39%增加至46.8%，女的由34%上升至38.9%。

　　此三点基本变化：人口老了、男的少了、婚姻弱了，对香港社会、经济和其它方面的发展会带来什么改变，是不言而喻的。其中，人口老龄化当然最值得关注：到2035年，每四个港人中，就有一个年在65岁或以上。也就是说，到时香港劳动力供应不足，一名年轻人可能要面对六位老人家：父母、祖父母、外祖父母……，公共医疗的负担更会不胜负荷。

　　因此，在最新的人口普查数字面前，特区政府必须要从速检讨和重新制订整体人口政策，包括提高子女免税额以鼓励生育、提供更大的供楼税务优惠来鼓励年轻人结婚、加快推动全民医疗保险计划、认真考虑设立全民退休保障金，以及增拨资源提供更多老人院舍宿位和老人家居支援……。

　　而与此同时，人口普查结果也为近日闹得沸沸扬扬的内地“双非”孕妇来港产子问题提供了一个不同的思考方向：我们已经“老”了，有一些新鲜血液加入这个社会未必是一件坏事，只要事先作好规划和安排，“双非”婴可能是港人之福。看看日本和北欧一些高龄人口国家，有人肯去生孩子落户，欢迎还来不及呢。