专家:钓鱼岛核心是大陆架权益 中国反制前后承接

　　中新网9月17日电 近日，日本在钓鱼岛问题上动作不断，香港《大公报》采访清华大学国际关系研究所副所长刘江永，引述他的话称，面对日本单方面的“购岛”行为，中国的反制措施前后承接，在法律层面渐趋完善。中国的划界案则是寻求在国际上正式划定中国的领土和领海范围。

　　刘江永说，中国日前向联合国提交了钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的坐标表和海图，如今再决定向大陆架界限委员会提交东海部分海域二百海里以外大陆架划界案，二者是存在直接承续关系的。

　　因为国家领海的基点和基线确立后，才能从领海基线算起有12海里的领海和至少200海里的大陆架和专属经济区。这是中国针对钓鱼岛争议采取的反制措施，在法律层面逐渐完善。也是日本打破中日两国搁置争议默契的必然结果。

　　他指出，大陆架是一个国家领土在海水以下的自然延伸，大陆架通常有200海里，如果200海里以外水深不足2500米，大陆架还可以再延伸150海里。而根据联合国海洋法公约中有关岛屿制度的规定，钓鱼岛这些岛屿也具备像大陆沿海同样的划大陆架的权利。而以岛屿为基点划大陆架又与沿岸有所不同，沿岸只可以划定最多350海里的大陆架范围，而以岛屿为基点可形成半径是350海里，即直径最多达700海里的大陆架。

　　“1海里相当于1.852公里，700海里就相当于1300公里，超过北京到上海的距离。”刘江永解释，以钓鱼岛及其附属岛屿为基点的大陆架所涉及的圆面积相当大，正因如此，钓鱼岛问题不光是岛屿争议，还是围绕大陆架权益的争议。这也是日本从1996年加入《联合国海洋法公约》后就不承认中日存在钓鱼岛争议，破坏中日在钓鱼岛问题上搁置争议、发展两国关系的政治默契的原因所在。

　　此前，中国军事科学学会副秘书长罗援指出，根据“国际海洋法公约”，如果钓鱼台被日本占据，中日就得按中间线原则划分大陆架，中国不仅将丢失大量的海洋管辖区和海底资源，而且美日对大陆的战略封堵线，将从西太平洋第一岛链向前推进到东海中间线以西。

　　“大陆架是一个国家的领土和资源在海底的自然延伸，对岛屿而言关键在于确权，只要确认岛屿属于该国家，根据《联合国海洋法公约》的大陆架公约，该国家就可以拥有这些大陆架。”刘江永进一步指出，大陆架属于沿海国的管辖海域，所涉海底资源，包括所有蕴藏的天然气、石油、稀土等，都是由所属国享有专有勘探开发主权。(隋晓姣)