外媒：野田人事改组费煞苦心 会白忙一场吗？

　　中新网10月9日电 美国《侨报》日前刊出评论说，日本首相野田佳彦看似力求周全、讨好内外的人事改组，能否起到“延命”之效，考验近在眼前：新一轮国会期上特例国债法案和社保一体化改革能否顺利通过。如果这些法案能侥幸过关，野田就能拖到明年9月大选，如果遇阻，野田的“延命”人事就是白忙一场了。

　　文章摘编如下：

　　日本首相野田佳彦1日如期对内阁人事进行大幅改组，留任8人，新入阁10人。野田至此完成了续任党首后的党政人事新布局。

　　这已是野田上台一年多里的第三次人事改组。与前两次不同，这次改组面临空前压力和挑战：一年内将举行众院大选。所以这轮改组关乎野田政权能否延命到明年例行大选，也关乎大选中民主党能否保住来之不易的执政权。野田的这次人事安排可谓费煞苦心。

　　这次人事改组的最大考虑，是遏制党内分裂的延烧势头，实现党内整合协同。年初，民主党大佬小泽一郎带50余人脱党，随后不断有民主党国会议员出走，使民主党在众院的席位降至仅半数。若再有议员出走，不需要在野党等“逼宫”，野田就得解散众院提前大选，因为不足半数席位的民主党将寸步难行。

　　在此危急时刻，野田进行人事安排首先想到的无疑是让党内创伤止血，所以平衡派系利益成为重中之重。让与小泽一郎关系密切的参院议长舆石东留任干事长这一“党四役”之首；让小泽派干将樽床伸二由代理干事长转任总务相；让负责金融的内阁府副大臣中塚一宏出任金融相，无疑意在安抚小泽余部。给党首选举的竞争者、同是小泽关系户的原口一博一派3个入阁名额；给原首相鸠山由纪夫派系1个入阁名额，也是出于同样的良苦用心。

　　维持政策一致和延续，继续重用党内干将，以应对未来大选挑战，则是野田此次人事改组的第二考量。尽管与中、韩领土争端升级，但面对反对党和舆论压力，已骑虎难下的野田没有退路，当然也不敢再度冒险挑衅，所以继续留用外交、国防等重要职位人选，“鹰派”的前原诚司虽也被重用，但只能安排到经济和战略部门，而非外交、安全、国土领域。同时，实现党政人事的适度对换交替，也是野田此次用人的一大手法，如原“党四役”中的3人入阁，而让内阁中人气颇旺的少壮派细野豪志等转任党务要职，就能体现这一苦心。

　　此次人事改组的另一考量，则是论功行赏、巩固执政同盟。对在党首竞选中公开声援和支持的重要人物，野田当然要予以重用，如让田中真纪子出任文部相，让原旧社民党系的众议院田中庆秋出任法务相兼绑架问题担当相，就是出于论功行赏的考虑。延请国民新党人士入阁，则意在巩固和这个小党的同盟关系。放眼四顾茫然的野田，如连这一盟友都守不住，党内离心离德的趋势将更难遏制。

　　当然，如同以往历任党首一样，野田也得为自己一旦被迫下台后留下继任备位人选，冈田克也、前原诚司和细野豪志等人均为未来党首的强有力竞争者。

　　尽管野田苦心孤诣、左支右绌，力图通过人事安排阻止党内分裂，但由于部分民主党议员眼看着民主党声望日降，出于自身政治前途考虑及对野田政策的不满，恐怕还会有出走发生，虽然这类出走和小泽当初的大规模脱党不同，但足以让成惊弓之鸟的野田心惊肉跳。

　　更关键的是，野田在内政上背弃2009年民主党竞选承诺，重走自民党实行消费税增税的政治豪赌路线，让民众大失所望的同时，也让党内人心涣散；外交上频频判断失误，处置手法过于稚嫩，结果导致烽烟四起，国内无论是鸽派还是鹰派都对其不满，令其更加进退失据。

　　因此，野田看似力求周全、讨好内外的人事改组，能否起到“延命”之效，考验近在眼前：新一轮国会期上特例国债法案和社保一体化改革能否顺利通过。如果这些法案能侥幸过关，野田就能拖到明年9月大选，如果遇阻，野田的“延命”人事就是白忙一场了。(张智新 首都经济贸易大学副教授)