外媒：中日韩一体化滞后欧美 政治隔阂是关键？

　　中新网1月9日电 新加坡《联合早报》9日刊出评论说，东北亚一体化长期滞后于欧、美以及本地区的经贸依赖关系发展的一个根本原因，是成员国之间因历史和现实领土纠葛而产生的政治隔阂。中日韩三国应更多从长远战略利益出发去制定政策。未来两年应是中日韩自贸区谈判的黄金时段。

　　文章摘编如下：

　　就在东北亚局势去年被中日钓鱼岛纠纷和日韩领土争端弄得异常紧张的时候，中日韩三国去年11月份启动三国自由贸易区谈判。虽然观察人士普遍认为谈判不可能短期取得进展，但这三大经济体终于能平心静气开始坐下来慢慢谈经济与投资一体化的事宜，已实属不易。

　　从国际政治经济版图来看，虽然东亚作为一个整体近年来实力大增，但由于一体化程度较低，尚不足以在国际体系中与北美、欧洲这两大权力中心形成鼎足之势。

　　如果东北亚三国能够克服重重障碍，借助彼此经贸联系日益密切的东风，迅速推进自贸区的建立，那么将来将东北亚市场与快速发展的东南亚市场对接，并形成更大规模的东亚共同市场的可能性也就大大加大，这无疑将对未来国际体系产生深远的影响。

　　建立东北亚自贸区

　　是经济相互依存的客观需要

　　相互毗邻的中日韩三大经济体占世界经济总量的五分之一，在世界贸易体系中占有举足轻重的地位。三者彼此间的贸易依存度近年来也随着全球产业链的整合而大大加强。然而，令人遗憾的是，制度建设往往远远滞后于现实的快速发展，这三大贸易强国居然长期没有启动旨在进一步降低关税和增加投资、金融等经济往来便利化的自由贸易区谈判，这实在与北美、欧洲等地的地区经济一体化进程相差甚远。

　　更令人惊讶的是，这三大经济体都早已争相与东北亚地区外的贸易伙伴建立各种自由贸易安排，并多有进展。如中国与东盟2010年1月正式启动了自由贸易区，日本与东南亚诸国也签订了经济伙伴协定，而韩国则与美国等签署了自由贸易协定。

　　相比较而言，虽然十年前就有领导人提出中日韩自贸区设想，但各方对开启谈判的准备工作和政治诚意严重不足，以至于直到2008年国际金融海啸以后各方才日益认识到本地区的经济贸易自由化对各成员国的重要性。

　　中国目前已经是日本和韩国的第一大贸易伙伴，而对日韩贸易也在中国贸易总额中占有相当份额，三国间的人员往来也日益密切。然而，出于保护国内产业的需要，关税壁垒和其他贸易限制仍然较高，各方对投资和人员往来仍然有较多限制，三国间经济互补的巨大潜力远没有发挥出来。目前，三国间的相互投资仅占三国对外投资总量的6%左右。

　　一旦自贸区建立，三国间商品、资本乃至人员的流动将更加顺畅，跨国厂商可以大大降低生产和经营成本，获得更大市场和利润，而消费者也可获得价格更为低廉的商品，中日韩三国的总体经济利益都会有所增加，从而形成多赢格局。有调查显示，中日韩三国的企业界多对自由贸易区的建立持支持态度。

　　未来两年是自贸区谈判的黄金时段

　　东北亚地区一体化进程长期滞后于欧、美以及本地区的经贸依赖关系发展的一个根本原因，是成员国之间因历史和现实领土纠葛而产生的政治隔阂。

　　2012年虽然中日关系因钓鱼岛问题掉入谷底，但中日韩三国新任领导人在考虑周边政策时，可以更多从本国和本地区的长远战略利益出发去制定政策。因此，未来两年应是中日韩自贸区谈判的黄金时段，只要各国新的领导层以本国和本地区的长远经济利益为优先考虑，就能够逐步超越政治隔阂，将谈判推入下一阶段。

　　东亚经济一体化是大势所趋

　　东北亚三国的经济一体化进程不可能一帆风顺，必将遭遇重重挫折，彼此政治互信的缺乏和国内某些产业的反对必然构成各种障碍。日韩一直对开放本国农产品市场顾虑重重，而中国的高科技、石化等行业则担心冲击过大。然而，随着国际产业分工的客观需要和东亚经济的持续崛起，本区域经济一体化从长期来看是大势所趋，不可阻挡。

　　更为重要的是，今天的东北亚地区已经更为紧密地与东南亚地区联系在一起，成为世界经济版图中最具有活力的区域之一。在东北亚建立自由贸易区以后，将很容易与东盟市场对接，形成更大范围的东亚自贸区板块。

　　目前，中国和日本都与东盟有自贸安排，这些协定将进一步促进这两个地区间的经济整合和一体化进程。东南亚经济近年来发展十分抢眼，一些较大经济体未来有潜力成为新的“金砖国家”，因此未来一旦东北亚自贸区与东南亚自贸区对接，将形成21亿人口的庞大市场规模和经济总量，这一东亚共同市场的建立将极大改变世界经济和政治格局，促进世界多极化进程和整个亚洲的崛起，增加本地区人民的福祉和自信心。(陈刚 新加坡国立大学东亚研究所研究员)