台媒：红利虽诱人 大陆城镇化须防四大陷阱

　　中新网1月11日电 台湾《旺报》11日发表社论说，城镇化具有拉动经济的引擎效应。红利看似诱人，但“城镇化”能否解决所有问题，其实也存疑。在大陆城镇化的推进过程中，须防掉入四大陷阱。

　　文章摘编如下：

　　今年大陆经济第一关键词是“城镇化”。李克强已经4度强调城镇化的巨大潜力。未来10年，大陆城镇化将成为东亚乃至全球经济的重要变量。

　　城镇化具有拉动经济的引擎效应。红利看似诱人，但“城镇化”能否解决所有问题，其实也存疑。在大陆城镇化的推进过程中，至少存在着四大陷阱。

　　首先，城镇化如果急于求成、崇拜指标，过多使用行政手段，政府垄断性地把资源集中提供给城市，就容易与市场脱轨，在政府力量脱手后迅速衰弱。

　　其次，用行政手段推动城镇化，还有可能陷入投资驱动的陷阱，当下房地产与基建市场的投资回温已经证明这一点。继续增加投资驱动不仅效益低下，更会加重房地产泡沫，与调整结构、促进内需的整体战略亦不符，为未来埋下隐患。

　　第三，在放开户籍制度后，农民工群体可能带来福利陷阱。城镇的基本公共服务要实现全面覆盖，不能再以户籍作为借口，但政府可能因此财政透支，走入负债陷阱。

　　最后，由于人口红利减少，新城镇化战略可能面临动力不足。目前大陆农民平均年龄快速上升，青年民工荒现象持续出现。未来农村可向城镇转移的劳动力数量明显不足，推进城镇化可能造就“空城”。

　　类似问题在一些拉美国家已经出现。墨西哥、巴西、阿根廷等城镇化率超过70%，但大量失去土地后进入城市的居民，由于没有获得稳定的工作，反而恶化了整体经济环境。这显示，城镇化一定要与市场现状相协调，不可盲目用行政手段推动农村人口进入城市。

　　对此，台湾的经验或值得大陆决策者研究。台湾在城镇化过程中，让农民更多分享土地增值收益，不少农民甚至因此成为百万富翁。农民借助这一资本进行创业，大量的中小企业带动发展，自然形成城镇。大陆如果能够解决农村土地所有权问题，将为城镇化带来新的市场活力。

　　总之，未来10年大陆的城镇化不能是简单的人口比例增加和城市面积扩张，官员尤其要避免追求某种数字高增长的冲动。

　　大陆未来十年城镇化的重要目的，应精心寻找城乡二元结构中的最优发展模式，继续释放大陆庞大人口与广袤地域之间的发展潜力。