港报：坚持计划生育国策不动摇 完善细节不可少

　　中新网1月16日电 香港《大公报》16日刊出评论说，国家计生委负责人日前就计划生育政策是否推行的公开表态，表明了中国坚定推行计划生育基本国策的决心短期内不会改变。从目前来看，坚持计划生育政策不动摇是必要的，但依据一些新问题进行微调完善也是必须的。

　　文章摘编如下：

　　一段时间以来，坊间关于中国计划生育政策应否继续推行的讨论此起彼伏，每有相关官员发表意见透露松口风声，便会引起一轮舆论骚动。此番，国家计生委负责人在全国人口计生会议上的公开表态，可谓一锤定音，表明了中国坚定推行计划生育基本国策的决心短期内不会改变。

　　客观来看，中国的人口基数庞大，不少地区的生育率仍然偏高，人均自然资源、社会资源依旧比较匮乏，导致社会竞争日益激烈。这也是政府将计划生育作为基本国策不动摇的主要理据。在未经充分调研、没有考虑政策突变可能导致人口数量堆积、人口结构肿胀等社会后果的情况下，草率进行政策变革，的确并不可取。

　　但是，坚持这一国策，并不意味着在如何完善执行上没有讨论空间。对于近几年计划生育政策推行中出现的新情况新问题，不容忽视，更难以回避。首先，政策执行效果与预期目的存在偏差。另一方面，“只生一个”的政策，也加剧了“选择性生育”现象的蔓延，不少女胎遭堕胎处理，这也导致中国社会男女比例严重失衡，数千万男孩自一出生便被判处“无妻徒刑”。

　　其次，一些地方在推行国策上的粗暴执法屡禁不止。不少农村地区至今仍随处张贴着“该扎不扎，房倒屋塌”、“谁不实行计划生育，就叫他家破人亡”这样充满冷漠和暴力色彩的标语，让推行计划生育政策变味为一场你死我活的斗争。

　　更应引起关注的是，近些年失独家庭这个特殊群体日益庞大，他们本来是计划生育政策的积极响应者，却因人到中年遭遇独子夭折，不仅失去了生命的传承，更失去了生活的依靠和最基本的赡养保障。由于精神支柱被撼动，养老保障制度尚不完善，又缺乏有力的倾斜政策帮扶，如何安度余生成为他们害怕提及的话题。

　　这种情况下，如果政府没有正视这个群体的存在，不能很好地承担起责任，建立一套完善的机制体系，解决他们的现实难题，想必会直接影响到其它民众对计生政策的执行意愿。实际上，如何帮助他们，用什么样的态度对待他们，关系到社会稳定，也真正考虑一个国家的文明。

　　总之，从目前来看，坚持计划生育政策不动摇是必要的，但依据一些新问题进行微调完善也是必须的。期待有关部门对计划生育政策实施情况作出系统总结和政策评估，对引发问题的一些具体做法进行适当修正。只有不断适应时代的发展，在社会发展要求与民众自身需求之间寻找平衡点，才能减少政策阻力，确保这一国策按照既定目标和方向长期执行下去。(郑曼玲)