外媒：美亚太新布局风起云涌 安倍访美揭实质

　　中新网2月25日电 新加坡《联合早报》25日刊出评论说，安倍访美可以标志着美国酝酿实施了两年多的所谓“亚太再平衡”战略在东北亚以至南海地区的新布局已基本成型，特点是战略覆盖前出，美国角色退后，而日本及其它区域国家在这其中将承担和发挥较之以往更多和更重要的作用。

　　文章摘编如下：

　　日本新任首相安倍晋三刚刚结束对美国的正式访问，对此外界的一大主要观察点，似乎在日美双方对中国与日本目前紧张对峙的钓鱼岛问题是否有进一步的强硬表态或措施。但笔者以为，安倍此次访美其实对亚太地区最新政治与安全格局具备更多的阶段性指标意义，而钓鱼岛问题本身只是其中的一个点，美日双方也已经充分明确了各自的有关立场，没有必要再画蛇添足。

　　在安倍此次访美过程中，美日双方有四大战略表述值得关注：奥巴马重申美日同盟是美国在亚太安全和政策的基石；日本“在美国将有强有力伙伴”；安倍则宣称日美同盟的“信任和纽带”已经完全恢复；“日本回来了”。

　　概括来说，安倍此次访问可以标志着美国酝酿实施了两年多的所谓“亚太再平衡”战略在东北亚以至南海地区的新布局已基本成型，特点是战略覆盖前出，美国角色退后，而日本及其它区域国家在这其中将承担和发挥较之以往更多和更重要的作用。

　　众所周知，2011年之前的大约十年间，美国由于长期忙于在海湾地区的战争及全球反恐，以及应对2008年金融危机所带来的巨大冲击，从外交政策与战略布局层面而言，对亚洲太平洋地区都有些无暇以顾。而日本经济也是长期疲软。与此同时，中国、韩国、印度等国则加速全方位发展崛起，中国发展开始更加注重海洋方向，中日韩三国甚至出现了成立经济自由贸易区，联手引领亚太地区以至全球经济发展龙头的趋势。

　　而奥巴马总统执政以后，于2009年底首次访华，并对中国崛起的性质和走向做出了自己的判断，从其采取的后续系列对华政策及举措观察，当是以“防范为主，交往为辅”，美国绝不当世界第二。

　　奥巴马访华约一年之后，美国“重返亚洲”(后改称“亚太再平衡”)的新战略出炉，而后再经过国家安全事务团队的鼎力操作，纵横捭合，终于在2012年初成格局，让美国在亚太地区逐步找回主动。

　　从东北亚到南海，原先的相对平和状态不再，有关领土领海及其资源的争端再次白热化；亚太地区安全局势恶化，军备竞赛加剧。

　　与此同时，安倍此次访问也揭示出美国“亚太再平衡”战略的实质，即在新兴国家和地区多元崛起，自身及西方综合实力与直接介入能力下降的情况下，美国所推出的一个靠“核心收缩，外围扩展，美国支持，他国前出”策略，以首先顾及解决自身国内发展问题，并继续保持全球主导力的新式布局。

　　在这个风起云涌的新布局中，美国并不一定会主动直接向外界或对手发起进攻，但却无法排除那些前出的他国有可能挑起冲突，而美国随后支持甚至介入的可能。其中的风险在于，美国的关注重心在于如何保持亚太地区的主动权和领导力，而其伙伴国家的动机却不见得会如此配合衔接，反倒可能会利用美国提供的保护伞从中冒险渔利。日本在中日钓鱼岛争端中就有如此意图。这样的话，“冷战”就可能转化为“热战”，这将是美国今后如何动态管理“亚太再平衡”战略所会遇到的最大考验。

　　美国的亚太新布局不见得是专门冲着中国来的，但中国因素是其亚太新战略中的一个主要应对目标，则是毫无疑问。

　　对于中国而言，此番挑战当是全方位的。任何试图将美国的“再平衡”狭隘定位于军事或经济角度的导向，都必定是自欺欺人和作茧自缚。2013年的新动向如何？且拭目以待。(伟达)