港媒关注李克强政改新路径:务实理性寻找发力点

　　中新网3月20日电 香港《成报》20日刊发分析文章，关注国务院总理李克强的“政改新路径”。文章认为，李克强首次记者会显示了新的政风和施政方向，至少从经济运行、政府运作、法治建设、社会力量配合等角度阐明了他心中的“政改新路径”。

　　文章摘编如下：

　　李克强总理的首次记者见面会，宣明施政主要理念，阐释施政重大举措，展示为政个人风格，显示了新的政风和施政方向，值得深味。

　　政治体制改革是中国全面改革的重要组成部分。积极稳妥推进政改，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，已是中共的全党共识。

　　如果仔细分析此次见面会上的弦外之音，回观之前李克强的一系列言行，人们也不难发现李克强推动政治体制改革的良苦用心。事实上，李克强一直在务实而理性地寻找政改的“切入点”和“发力点”，我们分析认为，在“两会”记者会的答问中，李克强至少从经济运行、政府运作、法治建设、社会力量配合等角度阐明了他心中的“政改新路径”。

　　常言道，财政问题一头连着“政”，一头连着“财”。现代政治的“密码”全在此中。李克强的政改布局由此迈开立足现实的起点，他大力推动财政公开透明度，引入民众监督。在他看来，真正的政改、实质的政改必须从财政入手，落实在公共财政安排上，落实在政府的公共政策中。

　　李克强格外强调政务、公务信息公开透明，以满足人民的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在公开监督下运行，使人民建立政府的本意得到体现。公共权力只有在“十目所视，十手所指”之下，在阳光运作中，才不会偏离为民众服务的方向。“政府病”大都源于缺乏群众监督。一切政务缺失，几乎都能归因于政府漠视人民的主体地位。只要真正将“民为本”落实在施政中，中国的政治运作就会呈现全新的格局，政治发展就会进入全新的境界，民本是政改的方向和目标。

　　李克强誓言“忠诚于法律”，一切在宪法和法律的框架下运行。他把政府职能转变作为深化行政体制改革的核心，作为新一届国务院工作开局的关键。为此，他力推政府转变职能和迅速瘦身。目前，路线图已经确定。在国务院第一次常务会议上，他推动分解细化任务，明确责任和时限，成熟一项推出一项。他严守政府和市场，政府和社会的分际，政府不该管的坚决不管。他认为，市场经济是法治经济。没有成熟的市场经济和法治，民主也缺乏基础和保障。这是一场政府的自我革命，其意义比一般的改革更为重要。

　　李克强在政府机构改革过程中，强调简化社会团体的审批，废除一些不合理的前置条件，让公民有更多的机会有序参与政治和社会管理。这是实实在在地为公民参与政治创造条件，比起短期内有限度地让渡政治空间更有意义。

　　我们的分析认为，李克强总理专注于以实心理实政，不虚言浮词，以免政府空转、民众空喜、“中国梦”落空，其处事作风更值得嘉许。经济、社会发展中自有“更大的政治”。时代已经不需要“空空道人”。五年十年，如白驹过隙，稍纵即逝。简括分析，李克强是从锐意改革公共治理角度切入，务实理性地推动政改。

　　李克强不断打破“潜规则”，高扬“明规则”，清除不合理的规章之度。他迫切希望社会特别是年轻人有纵向流动性，从而不断积累正能量，为政改准备坚实的社会经济基础。由公共治理入手，实现政治良性发展，这是一条切实可行的“政改新路径”，其要旨在于：限公权，废特权，保私权，还民权。笔者相信，行稳致远，李克强的新路径才是最有望取得成功的政治发展道路。(范希周 成报亚洲智库高级研究员 )