美华媒：拜登亚洲行重申“美国回来”战略意涵

　　中新网7月24日电 美国《世界日报》23日刊载社论《拜登亚洲行重申“美国回来”的战略意涵》，文章指出，美国副总统拜登夫妇22日抵达亚洲，访问印度、新加坡六天。他18日在华府乔治华盛顿大学发表“美国的亚太政策”演讲，从演讲内容看，美国的大战略又有重大调整。

　　文章摘编如下：

　　美国副总统拜登夫妇22日抵达亚洲，访问印度、新加坡六天。他18日在华府乔治华盛顿大学发表“美国的亚太政策”演讲指出，奥巴马政府坚定承诺推动“亚太再平衡”政策，如同许多超级强权能做的，美国可同时关注亚太和中东事务，并力陈“美国回来了”的观点，要求中国千万不要和美国对抗。

　　从拜登亚洲政策的演讲内容看，美国的大战略又有重大调整。首先，相较于美国前国务卿希拉里•克林顿2009年7月21日在曼谷宣布“美国回来了”(The U.S. is back。)，这次拜登重申“美国回来了”(America is back。)仍摆出相当强势姿态。希拉里宣称“美国回来了”时，当时美国经济仍深陷全球金融海啸中。2009年连续12个月，美国工人每个月平均都有40 万人失业。但过去12个月，每月平均都有20万人就业。自奥巴马主政后，美国已创造720万个就业机会。制造业增加已打破过去20年纪录。高科技产业正快速回流美国。自2009年迄今，美国赤字已减少50%以上。拜登谈话显示美国正朝复苏之路迈进，气势如虹。

　　其次，拜登也挑明美国欢迎来自中国的“经济挑战”，他指出，但不认为美中之间一定会走向冲突，而宁可认为美中两国是一种竞合关系。

　　他阐明，美国欢迎竞争，美国也有竞争的基因，也喜欢竞争。只要游戏公平，竞争对美中两国都有好处。

　　第三，拜登指出，奥巴马政府坚定承诺推动“亚太再平衡”政策，如同许多超级强权能做的，美国可同时关注亚太和中东事务，“说得白话一点，我们可以边走路、边嚼口香糖”。这番话有意澄清过去十多年来，美国五角大楼从扬言能同时打两场战争退缩到只能打一场半战争。近年由于美国国防开支一再削减，却又承诺要推动 “亚太再平衡”政策，许多亚太国家都担心美国可能已力不从心。

　　惟实际上，美国早已透过“空海整体战”(Air-Sea Battle)，并辅以轮训、轮演与轮调的模式，与盟国海空军进行联合演习，以减少国防支出、减少派遣陆军、征用亚太国家军力等方法，以因应国防预算削减的政策。加上隐形轰炸机与其他高科技武器的研发成功，在在都让美国信心大增，而让拜登很自信地指出“美国可同时关注亚太和中东事务”。

　　拜登最后强调，美国提出“再平衡亚洲政策”的理由，就是要在战略和经济议题上，将资源和更多注意力移转至亚太地区。他并透露，奥巴马已决定采取由参谋首长联席会议经数月研究提出的一份新的防卫战略纲领(Defense Strategic Guidance)，并交付国家安全与经济团队执行。

　　在战略上，美国国家安全团队的目标，就是要帮助包括印度与新加坡在内的亚太国家，透过同盟、区域组织和伙伴关系团结一致。美国在二战后提供的安全保障，曾让 亚太地区民众完成经济奇迹，如今美国将进一步催生亚太新秩序。在经济上，美国国家经济团队的目标就是在亚太地区加速推动“跨太平洋伙伴关系”(TPP)谈判。