外报：利比亚总理被绑突显非洲反恐难题

　　中新网10月14日电 新加坡《联合早报》14日刊载《利比亚总理被绑突显非洲反恐难题》一文指出，利比亚总理遭“绑架”本身，暴露了“后卡达菲时代”利比亚国内面临的安全困境和亟待解决的政治纷争难题，更突显出恐怖主义在利比亚乃至整个非洲扩散所存在的巨大“监管漏洞”。这将不仅仅是非洲的危险，更将是整个世界的危险。

　　文章摘编如下：

　　近日，利比亚再次成为世人关注的焦点，利比亚总理阿里•扎伊丹被利比亚反对势力绑架并被带到一秘密地点，但在国际社会的广泛压力之下，六个小时后武装分子释放了阿里•扎伊丹。

　　尽管阿里•扎伊丹在被释放后强调，他被武装分子扣押一事只是他所称的革命中的“偶发事件”，并相信类似事件终将消失。但是，一国总理竟然能够如此随随便便的被武装分子“折腾”，还是让世人对于利比亚国内的局势不由的担心起来。

　　此次事件的主人公是利比亚国内现任总理。扎伊丹是国际关系专业出身的专业外交官，获硕士学位，也是2011年推翻卡达菲政权的反对派力量主要成员之一。扎伊丹同西方国家关系甚密，在上世纪80年代之前，他曾经作为利比亚驻联合国机构的工作人员，长期在日内瓦和维也纳进行外交工作。

　　上世纪80年代，扎伊丹和后卡达菲时代的重要政治人物穆罕默德•马贾里亚一起在印度“变节”流亡。“变节”之后扎伊丹曾长居瑞士，是利比亚海外流亡人士组建的最老牌反对党“利比亚全国拯救阵线”成员。在流亡期间，扎伊丹奔走于西方各国之间，不断发表抨击卡达菲和利比亚国内政治的演说，同美国和西方国家关系甚密，而这也是扎伊丹获得西方国家支持的重要原因。

　　2012年10月，几经波折的利比亚大选终于如期举行，扎伊丹成功的击败竞争对手，组建自己的内阁。不过，利比亚新政府的日子并不好过，除了国内资金不足、中央政府内部党派林立之外，地方上军阀林立、政令不通更是扎伊丹面临的重大挑战。

　　自从2011年卡达菲政权被推翻之后，利比亚国内武装派别林立的难题一直没有很好的解决。历史上，利比亚是由以首都的黎波里为中心的的黎波里塔利亚、班加西为中心的东部昔兰尼加地区和南部的费赞地区构成。这三个地区各自有独立的文化和历史传统，只是在二战结束之后才在西方强权的安排下统合在一起。

　　三个不同的地理区域，使得利比亚一直存在着可能的分裂风险，“倒卡达菲”战争也是由来自于东部昔兰尼加地区的利比亚反对派武装主导的。在卡达菲倒台之后不久的2012年3月，利比亚班加西及周边地区城市委员会(相当于市政府)开会通过一项决议，宣布利比亚东部的昔兰尼加地区实行自治。

　　虽然在利比亚各派的呼吁下，此项决议作废，但是利比亚三个地区在制宪委员会的名额分配问题上依旧分歧重重。最终经过半年的博弈，各方才达成了一致，制宪委员会将有60名委员，西部的的黎波里塔尼亚、东部的昔兰尼加和南部的费赞等三个地区将各分配20名委员名额。

　　此次“绑架”事件，武装分子直接从的黎波里的利比亚高官居住的酒店中，带走堂堂总理，让举世为之愕然，更凸显出当下利比亚国内“军阀林立”的困境亟待解决。利比亚的过渡政府也试图要改变这种混乱的局面，对他们进行收编。现在有很多的武装派别名义上隶属于内政部和国防部，但实际上都掌握自己的武装，独立行事，政府对他们的控制非常有限。

　　恐怖主义在非洲蔓延

　　此次绑架事件，同美国发动的针对利比亚境内的恐怖主义分子利比的抓捕行动密切相关。美国人的此次军事行动，抓捕了基地组织成员利比，但是，抓捕行动的背后，却是利比亚国内巨大的压力。

　　前周，俄罗斯驻利比亚使馆遭到武装袭击，所有的外交人员撤离。而在美国发动军事行动当天，利比亚境内的一个军事检查站遭到突袭，武装分子开枪打死了16名利比亚士兵。这两天，利比亚的极端分子更是扬言称，要报复美国，绑架在的黎波里的美国人，可谓人心惶惶。

　　不仅仅是在利比亚，实际上近些年来，伴随着整个中东北非地区的混乱，基地组织等恐怖主义组织在非洲北部广泛扩散。从索马里到肯尼亚、从埃及到苏丹，基地组织的活动重心已经由伊拉克、沙特等传统中东国家迁移到了索马里、利比亚等北非马格里布国家。虽然2012年法国干预马里之后，基地组织在非洲的势力受到挫折，但是很快基地组织就在索马里和利比亚等地“卷土重来”。

　　索马里青年党在索马里、埃塞俄比亚、肯尼亚三国交界地区的活动十分猖獗，其目标是在三国交界地区建立“东非伊斯兰酋长国”，并在不久前袭击了肯尼亚首都内罗毕的购物广场；恐怖主义在利比亚更是“蓬勃发展”，去年9月份，利比亚恐怖主义分子就在班加西刺杀了美国驻利比亚大使。

　　此次利比亚总理遭“绑架”本身，暴露了“后卡达菲时代”利比亚国内面临的安全困境和亟待解决的政治纷争难题，更突显出恐怖主义在利比亚乃至整个非洲扩散所存在的巨大“监管漏洞”。这将不仅仅是非洲的危险，更将是整个世界的危险。(王晋)