美华媒：无人机滥炸无规范 美国首开恶例难辞其咎

　　中新网11月4日电 美国《星岛日报》3日刊载《美军无人机反恐成为“双刃剑”》一文，文章指出，无人机科技快速发展，因国际法中没有规范而呈混乱状态，也使得无人机的滥炸既不道德，也不负责任，亟待国际法律师及国家间对相关法律原则寻得共识。因为若不能未雨绸缪订定规范，等到其他国家援例滥炸，首开其例的美国恐难辞其咎。

　　文章摘编如下：

　　美国运用无人机在其他国家轰炸恐怖嫌犯，长期以来是颇富争议的政策，最近更受到来自四面八方的质疑，甚至在联合国引发众怒，美国政府虽在各种场合频频解释，但似乎都无法缓和国际社会的指责，显示无人机的滥用已经到了讨论是否制订国际规范的时候。

　　美国使用无人机攻击所持的理由是2001年的9•11本土遭受大型恐袭，近三千平民惨死，迫使美国处于战争状态。然而小布什领导的反恐战争经过多年，美国不但未能肃清“基地”及塔利班恐怖组织，数十万部队更深陷伊拉克及阿富汗泥沼，师老兵疲，因此奥巴马上任后立即改弦易张，运用高科技的无人机，针对恐怖分子在巴基斯坦、也门及索马里等境外无法执法之处，执行数以百计的空袭，炸死恐怖分子，并减少己方人员的伤亡，降低军事成本。

　　然而美国无人机未经审判即行狙杀的作法极富争议，并流露“宁可错杀一百，不可错放一人”的观念，其结果是造成其它国家平民无辜受戮，这对“独立宣言”中标榜人人生而平等的美国，形成强烈讽刺。

　　当然，无人机本身不是问题所在，而是美国无人机的部署及攻击缺乏透明度。在国际法之下，交战双方在战区必须尽量减少平民的伤亡，并且严守区别何者为合法军事目标的规则。但美国从未正式公布死伤的人数，而各国受害人数则是数以千计，美军对这些统计既不承认也不赔偿，令家属愤怒。

　　许多国家质疑美国如何锁定无人机潜在的攻击目标？在某些地区，难免有恐怖分子的同情者，难道就可据以将其列为合法猎杀的目标？因此有人讽刺说，在巴基斯坦、也门等地，居民固然担心遭到恐袭，却更怕无人机宛若“死神降临”的攻击行动。因为面对杀害亲人的恐怖分子，家属至少还“冤有头债有主”知道要找谁报仇，而对国家杀人机器，只有转而向美利坚共和国算总账。美国无人机这种只求速效不问程序正义的作法，无疑地制造了更多新的敌人。

　　美国无人机的“恶行”不仅受到个人、团体，更受到其他国家的指责。巴基斯坦维权少女马拉拉，这名曾被恐怖分子枪击的少女，上周在受邀到白宫作客时，当面向奥巴马总统表示，无人机的滥炸只会增加更多的恐怖分子；国际特赦组织的调查指控美军无人机滥炸无辜手法粗糙；根据外交政策杂志引述美国前任情报高官的说法，无人机每炸死一人就会增加五十位反美分子。

　　联合国会员国上周也首度聚集讨论无人机议题，许多国家均指控美国滥用无人机，呼吁应依据联合国宪章的原则，尊重国家主权和所有国家公民的合法权利。而使用无人机的美国、英国及以色列等盟国，则极力辩论，声称奥巴马总统已经采取步骤，落实新的规则及标准，以奠定无人机攻击的法律基础，但这些规则从未公诸于世，无法评断是否依规执行，自然也无法取信于各国。

　　无人机科技快速发展，因国际法中没有规范而呈混乱状态，也使得无人机的滥炸既不道德，也不负责任，亟待国际法律师及国家间对相关法律原则寻得共识。因为若不能未雨绸缪订定规范，等到其他国家援例滥炸，首开其例的美国恐难辞其咎，亦无力说服各国遵行，到时不单美国将承受恶果，各国人民也势将无法幸免于难。