台媒评析经济发展：人才流动决定台湾的命运

　　中新网1月27日电 台湾《中国时报》27日刊载社论《人才流动决定台湾的命运》，文章指，台湾企业界必须有所觉悟，重视员工价值，以提高薪资刺激创新，才能提高生产力，也才留得住人才。至于台当局角色，就是在产业政策及制度面上，鼓励企业培育人才及研发创新。企业和当局必须共同努力，方可纾缓人才外流问题，再配合育才、引才政策，台湾经济的未来才会有希望。

　　文章摘编如下：

　　台积电董事长张忠谋在一场演讲中直言，台湾经济的闷和乱，都和人才缺乏有关；没有人才，企业要创新、转型升级根本是缘木求鱼；人才培养需要一代、约十年的时间，开放岛外人才赴台是最快速的方法；他更批评台湾除了政治开放，别的都不开放！

　　张忠谋的直言，点出近年台湾人才断层及人才荒的根本问题。台湾人民希望当局展现积极有力的领导作为，但人才不足，“政务官”平庸化结果，让当局几乎沦为救火队功能，遑论开展新政，领导台湾向前行。

　　台湾经济成长过度依赖信息电子产业出口，以及由廉价要素及效率驱动的代工出口模式，面对近年美韩国际大厂强力竞争及大陆等新兴市场业者急起直追，台商出口竞争力正快速削弱，未来唯一出路，是转向以“创新驱动”的新产销模式。但诚如张忠谋指出，台湾企业缺乏“器大识深、识广”的领导人才，也缺少可以带动企业转型升级的中层创新人才；面对前后夹击的严酷市场竞争，很多台商正处于苟延残喘的存亡边缘。

　　更让人担忧的是，台湾非但人才不足，而且人才外流问题日益严重。根据台湾“中央研究院”及教育科学主管部门估计，近十年台湾人才赤字平均每年逾两万人，亦即菁英人口正快速流失。根据去年一份调查报告显示，2021年台湾将出现全球最严重的人才短缺危机。

　　“中兴以人才为本”，人才不足、甚至大量出走，一切都将成为空谈。要解决当前台湾人才不足问题，根本之计在长期培养人才，但短期之策则在引进外来人才及留住本地人才。

　　培养人才是企业的责任，也是当局的责任。

　　张忠谋特别强调，大学毕业，才是学习的开始，他并以自身经验为例，指现在99%的知识是二十四岁结束学术之路后学来的。所以，企业才是培育创新人才的温床，企业主必须将人才视为资产，时时思考人才问题，提供人才培育的良好环境，才能不断创新，永续经营。

　　至于当局的责任，就是要导正多年来存在台湾的“形式主义”及“学位至上”的教育迷思，改善产学和供需脱钩现象，缩小高教毕业生学用落差。因此，重振技职教育是当局当务之急，也是为社会及企业培养创新人才的基础工程。

　　当下台湾人才已出现断层危机，光靠培育人才缓不济急，开放海外人才来台是可行及有效的快捷方式。但是，主管机关对开放海外人才心态十分保守，究其原因，主要是担心大幅开放外来人才赴台工作，可能影响本地就业，因而在薪资及配套管理上层层设限，让业者望而却步。至于开放大陆人才赴台工作更涉及到敏感政治问题，目前皆是引用有严格限制的大陆专业人士来台相关法规，让数量极有限的大陆人才变相在台工作。

　　其实，解决开放海外人才来台工作问题，关键在心态和管理两个层面。就心态言，面临当前人才短缺问题，台湾若没有开放的心胸和器识，只会让问题更加恶化。

　　就管理层面言，对引进外来人才形式上设限及防弊措施，只是阻碍业者引进可用的人才，因此，未来应大幅改变管理方式，事后管理应重于事前审核，即可兼顾业者便利及防杜流弊。至于大陆人才引进部分，我们主张，应选择“自由经济示范区”的特定实体园区，作为开放大陆人才赴台工作的试点，若成效良好，即可逐步推广。

　　另一方面，留住台湾本地人才亦是迫切课题。欧洲商会指出，台湾高端人才外流问题，主因是薪资偏低。事实上，台湾平均薪资水平不仅落居四小龙之末，部分行业甚至已被大陆沿海城市追上；在高端人力薪资方面，台湾落后幅度更大，愈来愈多的人才被磁吸到海外及大陆。

　　台湾薪资水平低，关键是在过于依赖“以大陆为工厂”、“台湾接单，海外生产”的代工出口模式，导致企业产销和薪资及就业脱节；但要改变此一模式，又须先创新人才始能克竟其功。这又变成“鸡生蛋”或“蛋生鸡”问题。

　　所以，企业界必须有所觉悟，重视员工价值，以提高薪资刺激创新，才能提高生产力，也才留得住人才。至于当局角色，就是在产业政策及制度面上，鼓励企业培育人才及研发创新。企业和当局必须共同努力，方可纾缓人才外流问题，再配合育才、引才政策，台湾经济的未来才会有希望。