港媒梳理中央新班子施政12大亮点：凸显锐意进取

　　中新网3月11日电 去年3月上旬，国家最高领导层在全国两会上顺利全面实现新老交替。香港《文汇报》文章指出，一年来， 新一届中央领导集体锐意进取，励精图治，从重拳反腐到厉行节俭，从基层调研到全面改革，从发展经济到保护环境，从重视科技到调整生育政策，从亲民爱民到强力反恐，从强势治军到和平外交，全力兑现“对历史负责，对人民负责，对党负责”的三大承诺，呈现出12大亮点。

　　亮点1 全面改革 吹响号角

　　过去一年，新一届中央全面接班以来，吹响了新一轮全面深化改革的号角。十八届三中全会制定了到2020年的全面深化改革路线图，勾勒了政治、经济、社会、文化、生态以及党建六大领域的改革总目标。

　　十八届三中全会之后的百余天内，“中央全面深化改革领导小组”及“中央国家安全委员会”应运而生，习近平亲自挂帅。中央、地方及有关部委等各层级组建“深改领导小组”并开始运转，土地、金融、养老、财政等多领域专门改革小组亦在中央层面成立，至此，中国推进全面改革的领导组织架构基本成型。

　　在31个省区市、中央及国家机关、军队有关部门“一把手”参加党校研讨班上，习近平、李克强等中央领导发表讲话，旨在统一思想，排除杂音，督促落实。多项改革以“蹄疾而步稳”的方式向前深入推进。

　　亮点2 创新宏调 稳定经济

　　去年的经济形势比预期的差，执行结果比预期的好。上半年，出口大幅波动，经济持续下行，中央财政收入一度出现多年少有的负增长，银行间同业拆放利率一度异常升高，国际上甚至出现中国经济可能“硬着陆”的声音。

　　鉴此，中央坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运行不滑出合理区间，让市场吃了“定心丸”，成为经济稳中向好的关键一招。

　　今年，中央将完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。做好政策储备，适时适度预调微调，保持经济运行处在合理区间，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。

　　亮点3 简政放权 提高效能

　　一年来，大部制改革稳步推进，简政放权、改革机构、提高行政效能。李克强总理承诺，本届政府下决心要再削减三分一以上的行政审批事项，而仅在2013年一年内就完成了原定5年任务的40%。2014年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

　　今年政府工作报告提出，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外，一律不准伸手。错装在政府身上的手换成市场的手，一大批行政事业性收费被减免，行政审批事项被取消和下放，评比、评估和相关检查活动被取消，简政放权后的现代政府建设提速。

　　亮点4 整肃贪腐 打虎灭蝇

　　新一届中央铁腕反腐，力度前所未有，大快民心。一年来，上下联动，“打虎灭蝇”，中央巡视组加大对省部级贪腐高官的查处，力度空前，收获颇丰。

　　衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、金道铭等20多只“老虎”被关进笼子，平均每月超过一名省部级高官“下马”……

　　一年来，中央掀起空前的反腐风暴，荡涤官场，赢得了民意和改革空间。从去年底改进作风的“八项规定”，到今年底的整顿“会所歪风”，中央和有关部委禁令接二连三出台。

　　三中全会提出一系列改革举措，如强化纪委垂直领导、新提任领导公示试点、探索官邸制等等备受关注。中共中央发布反腐5年规划，惩治和预防腐败体系建设新格局悄然呈现，这些将为制度反腐奠定坚实基础。

　　亮点5 司法改革 依法治国

　　2013年司法改革亮点频出，超出预期。薄熙来案庭审信息公开，体现司法程序公正透明；废除劳教制度，体现对公民人权的尊重；确保司法独立公正，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度；涉法涉诉信访开始改革，依法终结涉法涉诉信访，实行诉讼与信访分离；完善人权司法保障制度，严格实行非法证据排除规则；逐步减少适用死刑罪名……

　　特别是，三中全会强调维护宪法权威性，进一步健全宪法实施监督机制和程序。这些均体现了执政党维护宪法和法律权威的法治精神，是依法治国的重要举措。

　　亮点6 登月探海 成就斐然

　　一年来，中国科技创新事业蓬勃发展，航天、计算机等高科技领域再创佳绩，让国人倍感自豪。

　　“嫦娥三号”带“玉兔”成功登月，开启中国的月球探索之旅；“神舟十号”飞船与“天宫一号”成功对接，女航天员王亚平首次太空授课；“蛟龙号”完成第65次下潜，取回新生物品种；中国研制出世界上最快的超级计算机--“天河二号”，速度超第二名“泰坦”近一倍。同样在这一年，中国科学家实现对氢键实空间成像直接观察，结构化学研究再进一步，入选2013年十大科技事件……这些卓越成就的取得，展现了新一届中央重视科技创新事业的实效。

　　亮点7 直面危机 重拳治污

　　一年来，中国局部地区雾霾天气、地下水等污染问题集中暴露。中央政治局在年中专门召开生态文明建设集体学习，习近平强调，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。新一届中央直面环境危机，着力在治气、净水、增绿、护蓝上下功夫。三中全会提出一系列生态文明改革，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线。

　　当前，中国正在掀起“史上最严厉”的环保风暴。大气污染防治工作正在被提至前所未有的高度。全国省区市中，除宁夏和西藏外，其他29个省区市均已将防治大气污染列入今年政府工作计划。水污染防治行动、土壤环境保护计划将陆续出台。在今年政府工作报告中， 李克强亲自添加“向污染宣战”的强硬表述，显示了中央解决环境污染的决心。

　　亮点8 “单独二孩” 彰显魄力

　　十八届三中全会决定，放开“单独二孩”政策，延用30多年之久的“只生一个好”的生育政策被“单独二孩”新政替代。这一政策将为未来放开“普遍二孩”探路，表明新一届领导人调整人口政策的政治勇气和决策魄力。

　　截至目前，全国已经有8省区市落实该项政策，其他多个省份也将于3月底落实。可以预见，新的人口政策实施，将为延续中国的人口红利、释放未来经济发展新动力创造良好的条件。

　　亮点9 雷霆反恐 全力应急

　　一年来，恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大，新一届领导层全力应对严峻考验。

　　去年10月28日，北京天安门广场发生吉普车撞击金水桥恐怖事件，事件发生后仅仅10余小时，警方即告破案，5名在逃涉案人员已全部抓获；今年3月1日晚，云南昆明火车站又发生暴力恐怖袭击案件，现场警方火速行动击毙4人，抓获1人，其余3名恐怖分子隔日落网。

　　面对反恐新挑战，以习近平为首的党中央，以坚决态度、有力措施、雷霆之势，严厉打击各种恐怖犯罪活动，全力维护社会稳定。

　　3月8日1时42分，马航客机失联，新一届中央心系154名国人安危。习近平立即作出重要指示，要求全力做好应急处置和中国公民善后，确保民用航空运行绝对安全。李克强亦对救援善后工作作出批示，要求督促加大搜寻力度。中央各部门第一时间调动各方立即启动应急机制，全力处置搜救应急工作。

　　亮点10 实战练兵 实干强军

　　从中国首个航母战斗群南海训练，到095级核潜艇下水；从轰10、歼31等一系列新型飞机试飞成功，到去年底两射新型洲际核导弹……一年间，中国军队作战力量建设喜讯不断；三中全会指明了军队顶层改革方向：改革军委和总部一级指挥体制，健全联合作战指挥体系，优化军兵种结构和力量编成，强化新型作战力量，建立军官职业化制度……解放军新一轮军事革命序幕已经拉开。

　　一年间，习近平已视察了陆军、海军、空军、二炮和武警部队，覆盖了中国武装力量体系的各个种型，从总部机关到基层连队，都留下了他的身影。特别是今年初，习近平冒着零下30多度的严寒，来到内蒙古阿尔山慰问边防，与巡逻官兵“一起执勤站岗”，极大鼓舞了 军队士气。习近平从严治军，坚持用“敢打仗、打胜仗”的标准推进军事斗争准备，坚持从实战需要从难从严训练部队，以践行“强军梦”。

　　亮点11 创新外交 聚焦周边

　　去年以来，中国在大国、周边、发展中国家和多边外交等各领域成绩斐然。习近平、李克强访问亚非欧美四大洲22个国家，接待65位外国元首和政府首脑访华，同300多位外国政要会见交流，中国与各国签署近800项合作协议，全方位对外关系得到新拓展。

　　新一届中央坚持维护国家主权、安全和发展利益，巩固了钓鱼岛海域常态化存在，宣布划设东海防空识别区。同时提出了 “不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”等一系列外交新思想，提出亲、诚、惠、容的周边外交新理念，提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路构想，提出打造中国-东盟自贸区升级版、亚洲基础设施投资银行等一系列重大合作倡议，极大改善了中国的国际和周边环境。舆论认为，过去一年，是新一届中央领导集体的外交开局年、创新年、丰收年。

　　亮点12 轻车简从 体察民情

　　一年来，习近平、李克强等中央领导轻车简从，深入街头巷尾，体恤民情，与百姓同甘共苦。去年底，习近平现身北京庆丰包子铺，自己排队买包子、买单、端盘子、取餐的照片，瞬间传播网络。他点的菜品被网民亲切称为“主席套餐”。今年“两会”前夕，霾锁京城，习近平不戴口罩，亲赴南锣鼓巷关心住户居住情况。

　　春节前夕，李克强辗转7个多小时赴陕西安康市等地，看望位于秦巴山片区的特困群众，特别与在外打工的留守儿童父亲通电话，称他们“不仅给家里增加收入，也给国家做了贡献，你们是国家的功臣”。中央领导人的亲民场景，已经成为坊间及网络的一段佳话。