存款利率放开或在两年内实现 显示中国金改决心

　　中新网3月12日电 中国央行行长周小川11日在接受访问时表示，放开存款利率很可能在最近一两年就能够实现。境外华文媒体指出，这是一个重要信号，显示大陆金融改革的决心很大，还会带动推出其他更多改革。

　　香港《文汇报》12日文章指出，昨日，利率市场化和民营银行两大改革同时传出利好。此间金融业专家指出，这两大改革直指现时中国金融市场体系的两大问题，利率市场化改革快于市场预期，监管制度改革将提上日程，同时还需财税、产权等改革协调同步。

　　文章援引中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇观点表示，周小川表态2年内完成利率市场化要快于此前市场预期，由此，利率市场化今年无疑将加快推进，面对存款利率市场化的最后一跃，央行下一步可能根据银行盈利能力、经营理念，适时逐步提高银行存款利率浮动幅度。同时推进同业存单发行与交易，逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围。相应的汇率市场化改革、资本项目开放等亦有望随之提速。

　　郭田勇还指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，金融作为现代经济的核心，是企业发展的动力和血液，货币、信用、金融机构、金融市场、利率、汇率等现代金融核心要素在经济发展中具有重要功能，其改革具有系统重要性。目前在诸多经济改革中，金融改革是较早在内部获得广泛支持、相关政策纲领较为清晰的改革。

　　台湾《联合报》文章说，汇丰大中华首席经济学家屈宏斌解读周小川昨天谈话指出，这是一个重要信号，显示大陆金融改革的决心很大，还会带动推出其他更多改革。

　　至于未来取消存款利率管制后，是否会因资金供给不足造成市场利率波动？屈宏斌说，大陆有很高的储蓄率，资金供给无虞；利率波动是自然的过程，经济过热，平均利率就会升高，反之则降低，但市场自会寻找出健康利率点。

　　新加坡《联合早报》12日指出，简单来说，利率市场化指的是将存款利率上限和贷款利率下限放开，由银行自主敲定。

　　文章说，过去一年，中国利率市场化的步伐显着加快。去年7月起，央行全面放开金融机构贷款利率管制，取消0.7倍的下限。但央行当时以条件不成熟为由，没有放开存款利率管制这个被视为推进利率市场化改革的核心。目前，央行将存款利率浮动区间的上限定为基准利率的1.1倍。

　　不过，去年12月，央行开始为存款利率市场化创造条件，实施《同业存单管理暂行办法》，通过扩大负债产品的市场化定价范围，进一步丰富金融机构市场化负债产品。在中国官方推进利率市场化之际，银行理财产品和互联网金融的兴起，也让利率市场化得到了部分的实现。

　　香港《南华早报》中文网12日刊文指出，存款利率自由化的关键在于快速建立存款保险制度并改善银行的管理机制，特别是在利差预计将随着竞争的加剧而缩小之时。以美国为例，1年期存款利差在利率自由化之后从1980年的5%大幅下降至1984年的接近于零，并在其后回升并稳定在3%左右。利率市场化过程中在存款利率上的过度竞争最终导致了一系列银行与存款机构的破产案例。比如，破产银行的数量在1980年达到两位数并在1989年达到创纪录的531家。存款保险制度因此是存款定价机制市场化的前提。考虑到中国银行业的系统重要性与经济中的主导地位，讨论已久的存款保险制度将可能在人大会议结束后的不久建立。