外媒：中共“依法治国”路线图具深刻改革气魄

　　中新网10月29日电 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)全文28日正式对外发布，同时习近平就《决定》的起草情况向全会所作的说明也对外公布，备受关注。境外媒体分析称，“依法治国”将成为当今中国的主流趋势，具有深刻的改革气魄。

　　法国《欧洲时报》29日评论文章表示，世界舆论对《决定》的核心议题予以广泛关注。持不同观念的媒体或观察家，对此不管是褒是贬，是抑是扬，有一点已经成为一个毋庸置疑的现实：“依法治国”将成为当今中国的主流趋势。

　　文章认为，习近平的“说明”引经据典，也时常使用自家语言，使未来中国执政者在何种旗帜下，如何具体实施“依法治国”的路线图，以某种“看得见摸得着”的方式，更加清晰地呈现于世人面前。其气场，气魄，气息均有深刻印记。

　　大公网文章称，无论是从最可能遭遇反扑的反腐领域、处境微妙的外交领域，还是从较为棘手的治军和经济建设领域，乃至于对改革的宏观把控能力，中共的新一代领导集体皆采取了鲜明不同的魄力举措。

　　香港《文汇报》29日刊发文章称，对于这份中共史上首次将“依法治国”作为专门议题讨论出台的文件，国家行政学院法学部主任胡建淼给出高度肯定，他表示，从决定可以看出四中全会确实推出了中共“依法治国”的升级版，中共对依法治国的理论有许多创新、丰富与发展，同时在实践上也提出了许多新的制度和做法。

　　胡建淼指出，四中全会之前只讲法律体系，但此次明确提出法治的建设目标是要“建设社会主义法治体系”，这两个“体系”的转换意味着中共的法治理论真正从全面的“法制”走向“法治”。

　　台湾《经济日报》29日社论《大陆四中全会的政经解析》分析指出，中共“全面推进依法治国”重大文件，展现大陆政府坚定全面推进法治的决心，将作为今后“中国梦”的施政准则，其对大陆政治、经济、社会发展势必造成非常深远的影响，后续发展备受关注。

　　香港《南华早报》中文网表示，不受监督的权力是致幻剂。构成一个良序社会的基本原理、运行法则和基本理念，应该是普世的法治思维。

　　分析称，只有忠诚于宪法和法律的市场经济才是好的市场经济，模范地执行宪法和法律的政府才是党和人民信赖的政府。强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”。 十八届四中全会对推动中国进入市场经济新时代、对社会主义民主和法制具有历史性贡献。

　　香港《亚洲周刊》认为，对十八大以来的贪腐作出总结，只是最实务性的现实问题，它可能很有新闻性，但终究比不上更有中程改革意涵的中国反腐反贪体制化问题，它至少包括了中共党内纪律检查体制的改革、中国的司法改革。

　　美国《侨报》指出，对于今天的中国来说，最缺乏的不是法治的基本“硬件”，而是“软件”环境——长期受到外界和民众诟病的“有法不依、违法不究、执法不严”现象依然广泛存在于政治经济和社会生活的各领域，“执行难”成了司法运行中的“肠梗阻”。

　　香港《明报》援引内地法律学者指出，《决定》全文中不少条款都对司法独立有帮助，包括最高法院设立巡回法庭、探索跨行政区域法院与检察院以及政法委工作重点的调整等。

　　新加坡《联合早报》的报道援引中国社科院法学研究所民法室研究员孙宪忠的观点说，四中全会提出有案必立“意义非常大，它是依法治国最切实的步骤。

　　孙宪忠指出，中国司法一个很大的问题就是老百姓有案子立不上，尤其是涉及到重大的民生案件，比如征地、拆迁，下岗和就业、社会保障等问题。从本质来说，这排斥了民众对法律的信仰，最后导致法律的威信越来越低。