港媒：G20定增长目标 力克世界经济“新平庸”

　　中新网11月20日电 香港《大公报》20日文章分析称，为应对全球经济增长乏力的“新平庸”，二十国集团2014布里斯班峰会确定了量化经济增长目标并开出“处方”。然而，措施能否落实，增长目标能否实现，G20今后如何加强合作重振世界经济，世人拭目以待。

　　文章摘编如下：

　　世界经济下行压力加大

　　全球经济下行压力加大。2014年的全球增长预测已下调至3.3%。许多国家就业形势不好。同时，全球经济面临风险。短期金融风险是美国货币政策正常化给全球金融市场带来的冲击。发达经济体的主权债券收益率不断下降，新兴市场股市下跌。

　　欧元区陷入低通胀和通缩怪圈，内需疲软，经济增长偏低。目前，欧洲经济正面临新衰退。因内需不足，日本今年第三季度GDP环比下滑0.4%，换算成年率计算下滑1.6%。日本经济进入衰退已成定局。欧洲地缘政治关系的紧张、非洲埃博拉疫情和中东极端恐怖主义蔓延，也对全球经济产生负面影响。

　　本次峰会认为，G20各成员的共同任务是扩大经济增长、增强经济活力和加强全球性机构的作用。将充分发挥市场作用，实行适应性宏观经济政策，扩大需求；控制债务占GDP的比例。发达国家特别是美国应关注本国政策的全球负面影响，努力管控政策外溢。

　　努力实现量化增长目标

　　本次G20布里斯班峰会的突出成果是，二十国集团领导人一致同意，G20的首要任务是提升全球经济增长，且明确和量化了增长目标。据IMF和OECD测算，如果本次峰会批准的《布里斯班行动计划》能够完全实施，G20各国今后五年将在现有估计的增长轨迹之上另外增加2.1%的增长，这意味着到2018年年底全球经济规模将额外增长2万亿美元以上，并创造几百万个就业机会。

　　确保增长目标的实现，关键在于实施。G20成员国提出了近1000条政策措施，其中800多项是新出台的。大量新政策措施的出台，意味？实现上述目标的难度和不确定性加大。例如，贸易措施的不确定性、市场、劳力、研发支出、税收变化以及基础设施建设的不确定性。

　　有鉴于此，本次G20峰会采取“对等评估”机制，确定了由IMF主持的有较强约束力的问责制框架，并向G20会议反馈，以期对各国形成“对等压力”。

　　本次峰会重视扩大基础设施投资、加强贸易体系开放性和竞争性对推动全球经济增长和扩大就业的重要性。为此，G20批准成立了“全球基础设施中心”。为使企业最大限度地利用各种自由贸易协定，G20还将致力于确保双边、区域和多边贸易协定的相互补充与透明，推动在WTO框架下建立一个更强大的多边贸易体系。本次峰会重申反对各种形式的贸易保护主义。

　　打破僵局、路在何方

　　G20在克服全球金融危机时曾发挥了协调各国宏观经济政策的作用。然而，时过境迁，由于全球经济恢复的不均衡，各国在财政和货币政策上争论不休，全球宏观经济政策协调已陷入僵局。

　　目前，美英央行的首要任务是货币政策回归正常，而欧元区和日本需要继续实行宽松的货币政策来应对低通胀和需求不足。对于新兴经济体，为了应对外部融资环境的紧缩和波动性的加大，其政策重点则是强化应对外来冲击的缓冲措施，解决经济脆弱性问题。

　　作为全球第二大经济体和最大的新兴经济体，中国经济近年来已进入7.5%左右增长的“新常态”。中国7.5%左右的增长在全球经济中仍属高增长，是世界经济增长的重要推动力。中国获得2016年G20峰会举办权，意味着全球对中国的期待，中国也愿意为推动世界经济增长作出更大贡献。