奥巴马的政治赌博：行政命令或成“跛脚”救命草

　　中新网11月21日电 美国总统奥巴马将不顾国会的反对，直接颁布行政令实施筹划已久的移民改革计划，让美国境内约500万非法移民获得合法居留地位，备受关注。境外华文媒体分析称，奥巴马强推移民改革犹如一场政治赌博，此项行政命令或成“跛脚鸭”救命草。

　　香港《大公报》21日文章称，美国中期选举过后，执政民主党痛失两院，分析人士对已成“跛脚鸭”奥巴马是对抗还是妥协作出诸多猜测。现在看来，奥巴马选择了前者，主动以移民政策点燃与共和党对抗的战火，企图以不畏艰难的“英雄”形象，从失败中重新站立起来，保住民主党的江山。奥巴马强推移民改革，显示出其背水一战的决心。

　　文章指出，奥巴马强推移民改革犹如一场政治赌博。如果成功，其便可摆脱“跛脚”窘境，为民主党赢得一片蓝天。如若失败，势将进一步动摇其执政地位，甚至连政府合法性都会产生疑问。无论局势如何发展，美政坛都将面临一个“炙热”的冬天，政府关门、债务违约等等事件，都不是天方夜谭。

　　行政命令成“跛脚鸭”救命草

　　香港《明报》21日刊出题为《行政命令成“跛脚鸭”救命草》文章分析，奥巴马今次以行政命令绕过国会，掀起“滥用总统权力”争议，但总统颁布行政命令做法由来已久，奥巴马只是延续这传统。相信余下两年他将会充分利用宪法所赋予的行政权力推动其宏图，做法是否明智则作别论。

　　分析人士认为，奥巴马选择扩大总统权力推行重大政策，做法跟克林顿1994年沦为跛脚鸭后着眼于较小型倡议的做法截然不同。巩固总统权力对民主党继任人有利，而一旦共和党以阻挠拨款等手段反抗，将令共和党“有破坏无建设”形象更深入民心。不过这如意算盘是否能打响仍是未知数。

　　美国《世界日报》当地时间20日社论文章《行政命令大赦移民 走得通吗？》表示，几经折腾，一场人道与法治孰重、白宫和国会的较量，也是两党2016年总统前哨战的政治恶斗，即将展开。双方显然都认为，就法律面、政治面，自己都站在政治正确和有法律基础的一方。

　　社论分析，这场宪政纷争，两党各有宪法依据，联邦最高法院有最后裁判权。而共和党主导的国会正筹划多管齐下反制，包括：先通过预算，避免政府再关门背负责任，再删除移民改革推动款项；向联邦最高法院控诉总统违宪，要求司法复核(judicial review)行政命令违宪，甚至发动或威胁弹劾总统。

　　奥巴马被讥“奥皇”

　　台湾《联合报》21日刊发题为《硬颁新移民令 奥巴马被讥“奥皇”》一文称，这项行政命令是奥巴马两年前宣布的移民改革政策之延续，也是竞选政见之一。他跳过国会颁布命令，被视为期中选举民主党大败后，两党首次过招。共和党怒批“奥皇”一意孤行，部分党人扬言不惜关闭政府或弹劾。

　　共和党众议员莱恩批评，奥巴马第一任期头两年，民主党掌握参众两院多数，却对移民法案毫无动作；如今失去两院优势，才径自颁行政命令，在府会间丢下一颗炸弹。

　　不过，新加坡《联合早报》21日报道称，移民权益人士对奥巴马的新政策表示支持和欢迎，称这对美国数百万的移民是一场“迟来的胜利”。

　　但一些人认为奥巴马的新政策存在矛盾，一方面为非法移民提供保护，让他们能更好地融入美国社会，另一方面却把他们排除在医疗保健体制外。

　　美国国家移民法律中心的医保政策分析员帕蒂拉说：“如果更多人能获得医疗服务，我们大家都将受惠。”

　　康奈尔大学教授耶鲁鲁尔则表示，奥巴马既然能通过行政令来启动移民改革，他也能以同样方式给予移民医疗福利。