澳报：中国未雨绸缪推进社保 应对加重的负担

　　中新网3月13日电 李克强总理日前在政府工作报告中称，立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。《澳门日报》13日发表社论称，人口老化的趋势将不断加重中国社会保障的负担，应对变化，从长计议，未雨绸缪，是加强社会保障并使之可持续发展所必需的。

　　文章摘编如下：

　　我国正处在一个大变革、大调整的时代，全面深化改革为社会保障制度走向成熟、定型提供了难得的机遇，经济持续增长和城镇化的兴起、国家治理现代化的推进，为这一制度的改革与发展创造了有利条件。而长期形成的利益失衡、人口老龄化压力、大规模人口流动与就业高流动性、体制性障碍等，必须通过顶层设计深化改革，理顺关系，才能促使社保制度成熟、定型。

　　中国社会保障改革已经历了近三十年，目前，全国已基本形成了以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以养老保险、医疗保险、最低生活保障等为骨架的新型社会保障体系框架，以政府、用人单位、社会及个人共同分担建制责任的责任分担机制初步确立；并因每个老年人均能够按月领取一笔数额不等的养老金和覆盖全民的医疗保险等制度而具有了普惠性特征。当然目前的制度尚需完善。

　　在这些成绩基础上，李克强提出了今年的目标。这些目标在我国现有条件下，如能实现已很不简单。

　　人口老化是我国社会保障工作面对的一大挑战。现时，职工养老保险的抚养比约为三个人养一个老人，到2050年将是一1.3个人养一个老人，人口老化的趋势将不断加重中国社会保障的负担，养老保险基金要实现收支平衡面临越来越巨大的压力。因此，人社部将采取渐进式退休方式应对养老金收支平衡压力。

　　应对变化，从长计议，未雨绸缪，是加强社会保障并使之可持续发展所必需的。