中国时报：安倍编织50年后的梦

　　中新网10月20日电 台湾《中国时报》20日文章称，政治人物总是喜欢编织梦想。日本首相安倍晋三就是个中老手。从当年首度入主永田町，宣示要将日本打造成“美丽的国家”，到今年9月竞选自民党总裁，在宣传单上写着“迈向2020”，一路华丽动人的政治口号，让安倍成了不折不扣的织梦人。

　　文章摘编如下：

　　安倍晋三并非口头说说而已，他在新内阁中成立了一个专司政策协调的跨部门单位，名为“一亿总活跃推进室”，并且亲自主持挂牌仪式。安倍还任命亲信、内阁官房副长官加藤胜信出任“一亿总活跃担当大臣”，另一官房副长官杉田和博为推进室室长，这个直属首相的任务编组，还特别从厚生劳动省等各部门借调20人，皆是官僚系统中的精英。

　　“一亿总活跃”是安倍设定的国家发展目标，他希望能建设一个“一亿国民一起活跃”的社会，而实现此目标的核心机构，即是“一亿总活跃推进室”。安倍在该单位成军当天，期许成员要有创造未来的自觉精神，应排除各省厅之间各自为政的积习，在加藤领导下团结一致，为“日本团队”而奋发努力。

　　然而，1亿人这个数字是怎么来的？日本政府又如何思考其背后所凸显的问题呢？

　　安倍提出的“一亿总活跃社会”，旨在力争50年后的日本人口维持在1亿人的规模，而政府则打造一个能够让包括女性、年轻人和老年人在内，每个人都可以发挥作用的社会。这个看似乌托邦式的梦想，不免令人联想起“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的大同世界。

　　日本是一个高龄化的社会，尽管出生率已出现改善，但出生人数减去死亡人数的自然减少人数，仍年年创新高；尤其是人口减少的情形，对乡下地方的冲击格外严重，民间研究机构预估，到了2040年，全国约有一半的地方政府(约896个市町村层级的自治团体)将会消失。

　　急剧下降的人口危机，不仅影响日本国力，甚至还会动摇国本。2014年6月，日本政府通过《经济财政运营及结构改革基本方针》，首度提出“50年后维持1亿人口规模”的国家目标，为日渐黯淡的太阳国寻找出路。

　　“一亿总活跃”的大梦

　　人口是经济发展与社会活力的源头，日本为了因应此危机，政府在财政经济咨询会议下设有一个学者专家组成的机构“选择未来”，藉以研究人口问题及少子化对策，这个机构由日本商工会议所所长三村明夫担任会长。

　　安倍晋三(前排左三)18日成为首名登上美国“航母”的在任日本首相，图为他与防卫相中谷元(左二)一起，在“列根”号舰长博尔特(Chris Bolt，前排左四)等美军人员陪同下巡视航母。(路透社)

　　也就是“选择未来”这个委员会的期中报告，倡议日本必须在本世纪60年代维持一个拥有1亿人口规模的稳定结构，但依照目前的出生率水平，50年后的日本总人口将减少到8700万，约目前的三分之二，65岁以上的老年人比例达到四成。

　　为扭转这个已进入倒数读秒的人口警讯，报告建议日本的总和生育率(一名女性生育子女总数)必须在2030年回升到2.07。至于政府，则应须创造环境，让年轻一代和下一代能够在优裕的环境中结婚并生儿育女。

　　“选择未来”还语重心长地呼吁，要改变日本的未来，惟有这个选择，而这才是“未来的选择”。

　　安倍晋三在连任党魁之际，曾宣布“安倍经济学要开始第二幕”，这是所谓“新三支箭”的登场，而三箭之一的育儿支持，正是“未来选择”的政策实践。

　　现在的政策目标是以达到生育率1.8为主，安倍内阁显然已踌躇满志地拉弓瞄靶，可以预见的是，举凡育儿休假、医疗补贴、家庭税收优惠乃至就业环境的改善等，势必会陆续出笼，藉以激励生产育儿、带动人口增长。 (张瑞昌)