中新网1月11日电 《澳门日报》10日刊出社论说,美国完成调查去年圣诞日企图炸毁客机事件,承认出现人为错误。奥巴马强调,要对美国安全负上最终责任,并进一步宣布了改革情报安全工作的举措。奥巴马承认,并无简单方法可以避免恐怖袭击。但美情报界的改革能否取得预期效果,令人怀疑。
文章摘编如下:
美国完成调查圣诞日企图炸毁客机事件,承认出现人为错误,相关部门未能及时交流情报、制止袭击。总统奥巴马强调,要对国家安全负上最终责任,并进一步宣布了改革情报安全工作的举措。奥巴马承认,并无简单方法可以避免恐怖袭击。但美情报界的改革能否取得预期效果,令人怀疑。
自从“九•一一”发生以来,美国在搜集反恐情报、罗列危险人物清单和加强机场安检等方面投入了大量的人力和财力。然而,去年圣诞节在飞往底特律飞机上发生的未遂炸机事件,给美国当局泼了一盆冷水,这证明美国现存的安全系统仍有疏漏。
对此,奥巴马下令改革有关安全威胁的情报处理方式,要求情报部门在跟进此类信息时须进一步明确各自职责,分享和处理此类情报应更加迅速,更加有效地分析情报。他还要求有关机构建立问责机制,加强对恐怖嫌疑名单和禁飞名单的监督管理,尽量“避免让危险人物登上飞机”。美国还将投入十亿美元改进对航空安全系统,包括增加对旅客和行李安全监测,提高安全设备对爆炸性物质的感知能力,研发更先进的安全监测技术等。
奥巴马又称自己要对炸机事件负责,他这样做无非是为了保护美国的情报官员。美国现在三大反恐主力的部门,包括国土安全部、国家情报总监、国家反恐中心,如果要去指责,三大主脑可能都要去职,乃至群龙无首;且美国现在的反恐任务也很艰巨,如果没有人去做这个工作,会对美国今后的安全改革造成很大的困难。
奥巴马在讲话中多次指出,美国情报系统的改革刻不容缓。但许多专家对情报系统的改革是否能够取得预期效果表示怀疑。美国主流媒体《华盛顿邮报》指出,美国此次未能防止炸机事件发生是由于“信息过剩”。在二○○一年“九•一一”事件后,美国情报机构因缺乏信息共享备受指责,美国政府随后设立国土安全部、国家情报总监和国家反恐中心,负责统领中情局等十六个相对独立的政府情报机构。然而,随着美国情报系统的整合,反恐数据也在迅速增长。目前,反恐中心数据库每天都收到数千条新条目,国家反恐中心和情报部门工作人员有限,在如此庞大的数据中筛选出有用信息,并及时反应,确实是一项“不可能完成的任务”。
情报系统中的每个部门并无特别明显的失误之处,严重的问题在于系统运作的失败。虽然美国情报机构在“九•一一”之后整合,但貌似严密的机构中却隐藏着重大缺陷。由于中情局失去了在情报界的领导地位,各相关情报部门只致力于搜集情报,将分析工作交给了国家反恐中心。国家反恐中心数据库负责人特拉弗斯早在二○○七年时就指出,各个部门只要将信息放到内部网上便算作是做到了信息共享,但这些信息到底由谁来负责管理、分析,“正确的人是否得到了正确的消息”却是另外一回事。这个关键的情报分析整合环节失效,才是未能防止炸机未遂事件发生的真正原因。这一状况要真正改变,也非奥巴马三言两语的承诺可以完成。
美国政府现在计划在二○一四年以前,在每一个机场增加大概总共九百台全身扫描仪,这涉及个人隐私。虽然检查过程看不到人的真正面孔,但是隐约能看到人体的五官,这对特别注意隐私权的美国老百姓根本不能接受,因此对美国政府提出了很多批评。另外在国际协调上也是困难重重,像英国、法国这些欧洲国家,可能会紧跟美国设置,但是发展中国家未必会跟美国配合,这就需要美国花大量的时间和精力去协调。
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