转变经济发展方式，将是“十二五”期间，中国经济社会发展必须面对和破解的首要课题。如何加快经济结构转型，解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，将事关保障和改善民生的宏观环境与发展质量。

包括养老和医疗保险在内的社会保障与每个人的利益直接相关，而目前的社会保障制度仍有待完善，近年来，网友关于完善社会保障制度的呼声渐高。

收入分配问题，关乎每个人的生活，又事关经济社会发展的全局，也是群众呼声最强烈、全社会十分关注的问题。2011年收入分配改革有望取得突破性进展，中央经济工作会议已将其列为2011年改革的一项重要工作。

2010年年末，一系列教育改革试点方案密集出台，身处“深水区”的教育改革终于踏上破冰之旅。改革试点内容涉及最受关注的高考改革、学前教育、教育公平等问题。此轮改革能够见实效，成为民众最大的期盼。

刚刚施行的新拆迁条例，试图通过兼顾公共利益和被征收人个人利益，保护被征收群众的利益，来妥善解决快速发展过程中因建设用地拆迁房屋而引发的矛盾。这个“平衡木”如何走稳，考验各方智慧。

中国特色社会主义法律体系已经形成，在国家政治、经济、文化、社会生活各个方面总体上解决了有法可依的问题之后，有法必依、执法必严、违法必究的要求显得更为突出和紧迫。

2010年是环境污染悲剧频发、挑战尤为严峻之年，高涨的环境保护呼声与频发的重大环境事故此起彼伏。官方提出全力推进环境污染责任保险，维护受害者权益；而另一方面，公民的环保意识也亟待加强。

事故总量过大，重特大事故尚未得到有效遏制，非法违法行为屡禁不止……安全生产领域不断提出新问题和新挑战。生命至上，生命无价。必须以敬畏之心来对待安全生产。

随着互联网的快速发展和广泛普及，网络日益成为一种反应快、影响大、参与面广的民意表达快速通道。然而与此同时，广大网民也不时遭遇意想不到的误导甚至伤害。网络成为一把锋利的“双刃剑”。维护网络安全，净化网络环境，需要民众和政府的公投参与。

中国长期以来实行的是城乡二元结构的户籍管理制度，在城市和乡村之间掘出一条“鸿沟”。2010年开始，高层接连表态，强调推进户籍制度改革，官方智库也提出改革新思路，各地陆续出台破冰新政引发关注和期待。

去年以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格开始出现较快上涨，已经引起了决策层高度重视。新的一年，导致物价过快上涨的许多内外因素仍然存在，如何稳定物价，防止通胀，不仅事关百姓生活，也考验着决策层的智慧。

面对“高房价”，从中央到地方，年初国八条、房产税、加息“三拳出击”，高压调控房价与保障房建设“双管齐下”。但是去年年底延续的量价齐升现象显示出房价高企预期依然强烈，调控形势依然严峻。

2011年，是中国医改近三年医任务目标的“收官”和“攻坚”之年。今年医改将重点在建立基层医疗新机制上下功夫，基层医疗机构将回归公益性，并深入推进公立医院改革试点。然而“看病难、看病贵”的顽疾是否能够根治？仍然值得期待。

以往仅限于沿海地区的“用工荒”，在今年已向中西部蔓延，而与此形成鲜明对比的是，大学毕业生就业难的问题日益突出。如何才能解决这一矛盾，需要政府部门、企业、学校、社会的共同努力。

腐败问题已是老生常谈，虽然目前已在一定范围内取得成效，但仍有人顶风违纪。去年腐败与反腐败都出现了新的特点和新的动向，新年伊始，中央连续对腐败“宣战”，制度反腐将成为今年的重点。

随着中国城市化进程的不断加快，城市发展模式单一的困局也不断凸显。城市道路规划未跟上私家车增长速度，交通拥堵已成为城市发展必须直面的重大课题。不仅仅是在大城市，也开始向中小城市蔓延。

食品安全直接关系百姓的身体健康，也关系到经济的稳定发展。而眼下，环境污染对食品、农产品的影响加剧，有毒有害物质种类增多，滥用添加剂、造假等频现报端，公众对食品安全问题忧虑日重。

自《政府信息公开条例》2008年颁布实施以来，政府信息公开工作不断取得进展，但目前无论是在制度还是在实践上均存在不少问题。公众期待扩大政府信息公开内容，提高透明度。

虽然当前中国粮食安全形势总体良好，但在城镇化、工业化不断发展和人口持续增加的背景下，粮食需求增长、耕地减少、淡水资源不足的趋势不会改变，保障粮食安全面临严峻挑战。

中国经济实力的国际影响与日俱增，但国际话语权尚未与此比肩同步。目前，代表中国利益、坚持参与和影响全球议题上的话语争夺、努力树立包括地区性议题在内的“中国话语”， 在对话中构建共赢格局，依然是中国发展进程中必须面对的艰难挑战。