住建部:公租房建设规模空前 公平分配是"生命线"

　　中新网2月23日电 据住房城乡建设部网站消息，在刚刚过去的“十二五”开局之年，保障性安居工程实际开工1043万套，基本建成432万套，提前超额完成了开工建设1000万套的任务。“计划开工700万套以上，基本建成500万套以上”目标的提出，以及2011年开工的大量在建项目，注定了2012年将是保障性安居工程建设的关键之年。住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤在接受记者采访时表示，公共租赁住房成为保障性安居工程建设的重点，要重点保障建设用地供应；始终将严格质量管理贯穿于保障性安居工程勘察、设计、施工、监理和竣工验收全过程；住建部将采取多种措施，进一步保证住房保障分配结果公正、住房保障资源的公平善用

　　一问：土地、资金压力如何缓解？

　　张学勤：资金和土地落实是保障性安居工程建设的基础条件。国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》明确了土地供应、财政投入、企业融资、信贷、税费减免等支持政策。今后，我们将重点抓好各项政策措施的落实，保证资金和土地落实，为保障性安居工程建设创造良好条件。

　　各地要科学编制土地供应计划，加强土地储备和供应工作。涉及新增建设用地的，要提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保及时供地。储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性住房建设。

　　当前和今后一段时期，公共租赁住房成为保障性安居工程建设的重点，要重点保障建设用地供应。人口净流入量大的大中城市要提高公共租赁住房建设的比重。新建普通商品住房项目，应当规划配建一定比例的公共租赁住房。对于土地供应紧缺的直辖市和部分省会城市，确需利用农村集体建设用地进行公共租赁住房建设试点的，城市人民政府必须按照控制规模、优化布局、集体自建、只租不售、土地所有权和使用权不得流转的原则，制订试点方案，由省级人民政府审核同意，报国土资源部审核批准后试点。

　　为了缓解资金压力，政府将继续加大投入。中央将继续加大资金补助力度，2012年中央补助资金不低于2011年1526亿元的标准。目前，国家发展改革委会同住房城乡建设部已经下达421亿元，其中255亿元补助新建廉租住房和国有工矿棚户区改造，166亿元补助配套基础设施建设，由地方统筹用于新建廉租住房，国有工矿、林、垦、煤棚户区改造5类项目的配套基础设施建设。同时，地方各级政府财政预算要优先安排，加大对保障性住房的财政性资金投入力度；加大省级政府统筹力度，确保项目资本金足额及时到位；市县财政也要积极落实各项资金来源渠道。

　　此外，还要规范利用企业债券融资，加大信贷支持，落实税费减免政策。要扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点的范围。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房，要切实落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。