中国移民现象调查：精英及富裕人士比例逐年增大(2)

　　调查之二

　　大陆华人所去移民国家的态度如何？

　　吸引投资移民成美国推动经济复苏的手段

　　美国最高法院资深出庭律师张军在接受记者采访时说，亚洲一些国家和地区经济蓬勃发展给美国带来一拨又一拨的投资移民浪潮，新一拨投资移民潮由来自中国大陆的富裕阶层人士唱主角。

　　他说，自1990年美国通过《投资移民项目法案》后，他就开始接触有关投资移民的法律业务。当时的客户大多来自韩国和日本，随后也有不少客户来自台湾和香港地区。但近几年，来自中国大陆的投资移民增多，投资移民来源几乎包括中国大部分的一线和二线城市。

　　张军认为，全球性金融危机从两方面助推中国富人赴美投资浪潮的形成，一是美国企业普遍面临资金匮乏的问题，美国政府希望吸引更多的外资刺激美国经济发展、缓解失业率居高不下的状况；二是中国大陆充裕的民间资金需要寻求更多投资目标，因此中国企业家直接到美国收购和投资各类质优价廉资产的需求旺盛，而人民币升值给中国富裕阶层人士带来更强的财富效应促进私人对外投资的持续增长。

　　张军分析，随着经济迅猛发展，许多中国企业家将自己的生意拓展到国际市场，如到美国去建立新的业务关系、寻找新的合作伙伴等。虽然持L-1(跨国公司经理人员签证)签证的人也能直接申请绿卡，但必须接受有关经营方面的高标准严格审查。申请条件相对宽松的投资移民签证自然得到更多中国企业家的青睐。

　　中国驻洛杉矶总领馆的一位官员说，我宜冷静和理性地看待中国富人热衷移民美国现象。因为这是中国加大改革开放力度、在不断与国际接轨、愈加自信和成熟的过程中出现的现象。而且国与国的竞争已不再局限于政治、军事、外交和科技等领域，也包括吸引人才和资金等方面。

　　一份名为《加拿大投资移民计划的经济影响》的报告显示，1986年以来，共有13万人获准通过投资移民方式进入加拿大，其中约28%的投资移民来自中国大陆，23%来自中国香港特区。

　　由于2009年加拿大修改相关规定，大大减少了技术移民的专业技术种类，使得这类移民数量减少。相应的来自中国大陆的投资移民却呈增加态势。加拿大最近调整了投资移民政策，提高了门槛，将投资额从40万加元提高到80万加元。这势必影响到中国有意移民加拿大的申请人，将使投资移民的数量大为减少。

　　调查之三

　　部分移民财富转移的“灰色”途径有哪些？

　　有些借“亲属高管”、“‘生育’移民”、“留学‘洗钱’”等“灰色”途径转移财富

　　旧金山部分从事投资移民相关业务的人士在接受记者采访时说，美国的投资移民政策会否随着美国经济的好转而发生变化还有待观察。从目前情况看，中国有关部门宜对美国各“区域中心”等机构在华开展的推介活动进行密切跟踪，对有关投资项目的资质等进行严格审核，以便更准确地掌握财富向海外转移的情况。

　　他们表示，除了投资移民和技术移民外，其他一些“灰色”移民及财富转移途径也值得关注。

　　一是亲属高管。美国政府为跨国公司高级管理人员核发L-1签证，主要发放对象为外国公司在美国所设分公司的经理人员或行政主管。虽然L-1签证并非移民签证，但只要外国公司分公司在美国连续经营一年以上，就可以为公司里持L-1签证的高管人员申请绿卡。

　　二是“生育”移民。由于美国在新生儿国籍问题上实行“出生地原则”，到美国生个美国宝宝，等孩子长大成人后申请让双亲来美定居，被一些中国父母当成一 项长远“投资”。仅美国加州专门接待中国产妇的月子中心就有数十家，这些月子中心为来美的中国产妇提供办理签证、机场接送、联系医院以及孩子出生后办理出 生证 、美国护照等一条龙服务，一般收费在2万美元左右。

　　三是留学“洗钱”。现今越来越多的中国学生赴美自费留学，其中一些并非在美国正规大学就读，他们在国内的亲属却可能利用宽松的外汇管理政策，将大笔资金以资助留学之名汇往国外。

　　此间有关人士认为，宜采取措施掌握投资移民财富向海外转移的情况，并关注移民及财富转移的“灰色”途径。