日本将给中国游客发放多次签证面向4亿中产阶层

　　中新网1月7日电 据日本《东方时报》报道，1月3日，日本共同社一则非常给力的消息，令喜欢日本、计划来日本观光的中国人兴奋不已，共同社以“独家”报道的形式，援引日本政府消息人士说，政府已基本决定向中国个人来日游客，发放在有效期内可以反复使用的多次往返签证。日本政府再次放宽个人“自由行”的签证条件，其目的非常明确，就是为了吸引高消费的中国游客，拉高持续低迷的日本经济。据悉，外相前原诚司已与观光厅长官展开具体的磋商，计划于今年夏天开始发放这种签证。

　　1000万外国游客目标没有完成

　　日本政府为吸引中国“有钱”一族来日旅游，从去年7月起，降低了个人旅游签证的发放条件，将年收标准从25万元人民币以上，降至6万-10万元以上或持有信用卡金卡者。办理签证业务的驻华使领馆也从北京、上海、广州3处增至全部7处，但是现行赴日旅游签证，只能一次一签。

　　近年来，日本政府一直致力于“观光立国”的方针，希望以吸引更多的海外游客，拉动国内的消费增长，有助于日本经济的全面复苏。去年6月，菅直人内阁设立了新目标，力争在2010年全年访日的外国游客数达到1000万人次，并计划到2020年，使访日外国游客数量达到2500万人次。但是，由于种种原因，去年并没有完成1000万外国观光客的目标。

　　去年12月22日，日本政府观光局(JNTO)发表了1-11月访日外国游客数量，估算值为796.3万人，比上年同期增长了29.2%。尽管预计全年访日游客数量，将超过2008年创下的835万人的最高纪录，但要达到1000万人的大关，JNTO也认为几乎没有可能。在这个1000万人的计划中，日本有关部门，是把希望寄托在中国游客的身上，据外务省称，2009年共向中国游客发放签证约39万件，创历史新高。但是，由于入秋以来日中关系迅速降温，这样也直接影响到中国观光客，他们纷纷取消来日观光计划，或者转往他国。日本媒体曾经报道，中国旅游主管部门还通知国内旅行社勿组织赴日游。受日中关系冷淡的影响，去年10月访日的中国游客数量同比减少1.8%，11月的同比减幅又扩大至15.9%。

　　政府出力拉回中国观光客

　　因此，如何“回暖”日中关系，如何再“拉回”止步观望的中国游客，是进入新年后，摆在菅直人政府面前的一个当务之急。年末年初，日本方面有意无意地放出“利好”消息：去年12月16日，政府内阁会议上通过了新设外国人“医疗签证”的决议，主要为了促进外国人来日进行治疗和体检，增加国外患者来日回数，延长在日停留时间。这一政策于今年1月实施，设置“医疗签证”主要为吸引以中国为主的亚洲富裕阶层。

　　其实，共同社这则所谓的“独家”消息，多少有点“山寨”，早在去年最后一天的12月31日，《日本经济新闻》就以《中国人签证追加缓和》为题，率先披露了日本政府将在今年夏天开始，进一步放宽中国人来日“自由行”条件的消息。该报道特别强调，去年7月日本放宽中国人来日旅游的签证条件后，中国游客急剧增加，同时，一直令日本警方担心的中国人来日后可能“黑”掉后滞留不归的问题，也没有发生，因此，还有进一步放宽签证的余地。新年开始后，外务省、观光厅、警察厅，以及法务省等部门，将举行联席会议，讨论具体政策和细节。

    记者获悉，这次放宽条件，具体措施将非常“给力”， 日本政府将目光放在具有一定实力、喜欢海外旅行的20多岁至40来岁的中青年，即所谓的“中产阶层”身上，除了发放多次往返签证外，还将个人“自由行”对象，从先前的在政府部门、大企业就职的科长级别以上者，放宽至在私营企业就职的高学历拥有者，如此算来，其潜在的中国个人游客，将会超过4亿人。(朱耀忠)