美南湾15城市府主管白人仍居多 未能反映人口变化

　　中新网4月19日电 据美国《世界日报》报道，2010人口普查结果显示，美国圣他克拉拉县人口族裔结构已成为白人、亚裔、与西语裔鼎足而三的局面，非白人与白人人口的比例约为2：1，可是在南湾15个城市市议会中，白人市长与市议员所占的比例仍高达76%，而且全部15个城市的市府经理都是白人，显示南湾市政结构未能反映全县10年来的人口变化。

　　这种现象在圣他克拉拉市最为明显。该市亚裔人口所占比例为37%，而白人人口比例只有36%，另西语裔约19%，可是该市市议会成员清一色为白人。

　　相对而言，亚裔人口占多数的库比蒂诺市，其市议会成员60%为亚裔，充分反映出该市约63%的亚裔人口。可是库比蒂诺的情形在整个南湾地区算是相当特殊，其它城市如桑尼维尔白人人口仅占35%，可是市议会成员中80%为白人。圣他克拉拉市、洛斯阿图、洛斯盖图、洛斯阿图山、以及蒙特赛伦洛市议会则清一色为白人。

　　圣荷西《信使报》分析指出，造成这种现象的原因可能很多，如有些市府根深蒂固的在位者把持传统、不分区选举、或亚裔等族裔选民投票率偏低等。圣荷西州大政治学教授克利斯登森(Terry Christensen)表示，新移民要经过一段时间才能展现出他们的投票参与力。可是克利斯登森的说法无法解释墨西哥裔已在南湾地区相传好几代，其民意代表比例仍然偏低。

　　代表南湾第22选区的州众议员方文忠(Paul Fong)并不认为亚裔或西语裔市议会比例偏低是不分区选举等原因造成的。方文忠认为要经由“管道发展”(pipeline development)培养人才，才能改善亚裔与西语裔民意代表所占比例偏低的问题。

　　桑尼维尔市议会中唯一的亚裔市议员李洲晓(Otto Lee)同意方文忠的看法。他说分区选举可能会多带进来一名西语裔市议员，可是他宁可鼓励亚裔或西语裔有志问政者先志愿参与市府各委员会工作，并藉由这种义工服务管道学习与不同族裔选民沟通，不要把自己的影响力限制在自己族裔小区的范围内。

　　圣他克拉拉大学亚洲研究与政治学教授詹姆斯‧赖(James Lai)指出，库比蒂诺最初问政的亚裔市议员就是采取方文忠所提的“管道发展”，鼓励有志问政的新人先参与各种委员会，进而参选市议员，如今库比蒂诺五名市议员中，华裔就有三位，其中包括现任市长黄少雄(Gilbert Wong)。

　　相对而言密尔比达亚裔人口比例虽然也高占62%，与库比蒂诺情形相似，可是当地就没有类似库比蒂诺培植后进的“管道发展”系统，因此市议会五名成员中，只有市长艾和谐(Jose Esteve)一人是亚裔。密市白人人口比例才有15%，可是市议会成员比例高达60%。