前一段时间大家都很关心外国人法的新法规，我曾告诉读者，西班牙一共只出过两部外国人法，1985年的第一部外国人法，即L.O. 7/1985；第二部就是现行的、几经修改的，前年最后一次改革了的L.O.4/2000。L.O.4/2000外国人法的执行法规，即至现行的R.D.2393/2004。去年11月对外国人法进行了改革后将近半年，4月份通过了该法的新法规，并于4月30日在国家官方通讯上公布，它的全名是 Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espana y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009 (2011年4月20日第557号皇家法令，通过了2000年4号组织法，经过2009年第2号组织法改革后的关于西班牙的外国人的权利和自由以及他们的社会融入法的执行法规)，该法规从公布后的两个月起生效，即从今年6月30日起生效。
相比现在在执行的法规，新法规有很多变化，我将逐步地介绍给大家。
每当一部新的法律生效时，就会有一些过渡性的措施。这次也一样，但所包括的内容不多，一是原来批发给个人的各类居留证、包括它的种类、有效期等都按现行法规施行。第二是，在本皇家法令生效前呈送的各类申请，将依照当时的规定处理，除非当事人要求按新法规处理。
在新法规出台前后，人们议论最多的是关于扎根居留。今天我就先简单谈谈这个问题。
第一，按照新法规，“扎根居留”依旧存在。条件也没有多大的变化，只是在法规文件里把一直在做的事、一些零星的内部通知、规定具体写进了法规。
扎根居留分成arraigo laboral、arraigo social、arraigo familiar三种。第一种指，倘若能够证明自己和某企业有六个月以上的劳务关系(必须用劳工检查的决议、社会法庭的判决等文件证明)，即通常说的打黑工的历史，这样的人，只要能够证明在西班牙连续不间断地逗留两年以上的时间。第二种，arraigo social，指大多数情况：能够证明在西班牙不间断地逗留三年以上者，有市政府融入报告者；有直系亲属，如父母、子女等关系者，如有工作合同，无需融入报告。第三种，与中国人关系不大。指西班牙籍未成年儿童的父母。以前说过，有少数国家，不承认本国公民在国外生的孩子的国籍，而西班牙民法规定，可以给在西班牙出生，没有国籍的孩子西班牙籍。指这些孩子的没有居留的父母。
除了要证明时间外，都需要出示所属国以及最后五年生活国家出具的无犯罪记录证明，要有一份不少于一年时间的工作合同。工作合同原则上要求是全天工作的，只有农业工作，可以是两份各不少于六月的合同；如果在同一行业工作，不满8小时/天的，可以用数份合同，但合同上的工作时间总会不少于每周30小时(全天工时每周40小时)。
第二，关于扎根居留的有效期，也是人们议论较多的，有些误解的。第一次批准的扎根居留，有效期为一年。在现行的老法规里，扎根居留与一般居留没有区别，一年后都可以更新(法律上用renovar这个词)，但是在新法规里，不再用renovar这个词了，而是用的是延期prorrogar这个词，以区别其他居留。法规第130条说，“扎根居留”以及它们的延长，有效期为一年。只有在有关当局认为持证人“依旧具备当时被批准该居留的条件时”才给延期。但是，如果当局认为该持证人已经不再处于当时的情况，可以依照本法规第202条的规定，申请有期限的居留或含工作许可的居留，也就是我们多数人拿的一般居留，而改变了他的居留种类。如果符合获取该居留的条件的，所得的居留有效期为两年，但是，他所得到的还算inicial，第一次居留，而不是像现在所做的，一年换成两年后，居留证后面写的是primera renovación。有工作许可的人，在具备本法规第71条规定者，可以得到有效期两年的工作居留。而第71条的内容就是工作居留更换的条件，这些条件与现行法规相同，即要在一年内至少要有六个月的工作(保险)，有继续工作的合同，或一份符合要求的新合同等。如果一年内只有三个月的工作的人，只要能证明他的离职并不是工人本人的原因；或者能够证明在登记失业后，积极寻找工作，并有一份新的工作合同者。
第三，还有一个问题是关于何时送延长居留有效期申请。本法规和现行法规有不同，请大家都要注意。不管是什么居留，包括学生居留，都要在有效期截止前60天(不是两个月)内送交。这点没有变。变的是，在有效期截止后，要在90天内(以前是三个月内)送交。(摘自：西班牙欧华网)
