中新网6月13日电 据英国《英中时报》报道,本月早些时候,一封含有735889位英国人签名的请愿书被送至英国首相府,要求对英城乡儿童提供更多保护以使他们远离人贩威胁,而证越来越多据显示政府在打击未成年人口贩卖时存在明显过失。
案例显示,即使在原本应让被拐儿童倍感安全的护理院中,孤儿失踪的事也经常发生,其中很多人事实上再次回到了绑架者的手中。资料显示,仅在2009年,就有173名寻求庇护的孤儿于肯特(Kent)市政府下属的护理院失踪,而当地政府上周却拒绝了成立打击拐卖儿童专案组的建议。媒体称,严重的失职,造就了数据中那些冷冰冰的数字。
原籍越南的轩(音译),于2009年独自出现在希斯罗机场,慈善组织的工作人员相信他的父母是被迫同意将他贩卖到英国来的,不过尽管他被当局及时发现并被转至寄养点照顾,但仅两天后他就失踪了——绑架者凭借航班信息追踪来英并掳走了他。六个月后,轩的重新出现却是在警方查处一个伦敦的大麻工厂的行动后,他与其他工人被一道抓获。
资料显示,性奴役及在被迫在大麻工厂劳动是绑架者安置被绑儿童的常见形式之一。随后轩被告上法庭,虽然被宣判无罪并被再次送入当地护理机构,但仅仅过了14天,他就再一次失踪了。
对有些被拐卖的青少年来说,尽管处境危险,但他们的遭遇很难被警方确信。16岁的铃(音译) 被警方和移民局注意是因为警方对伯明翰的一家中餐馆的某次搜查,铃声称她是两年前被从福建省拐卖而来,随后被强迫在一家妓院工作,期间多次遭强奸和殴打,并被威胁会因试图逃走而丢命。尽管孤身一人的她告诉警方她的生命安全受到威胁,她还是被释放出来而不是被送到当地护理院。
一年后,铃因持假护照再次被捕,警方遂将她的资料移送到专门鉴别和保护被拐卖受害者的政府机构。虽然铃一再声称绑架者可能循迹而至,有目击者也看到过一名不明身份的中国男性曾在她的住处外徘徊,但一年后当局仍告知铃他们不能确信她是被拐卖的受害者,仅仅四天后,铃就再次失踪并从此了无音讯。
一般来说,像铃这样的被拐儿童失踪后就很难找到。很多被拐儿童会被人贩子在不同团伙间不断转手,特别是那些被认定“价值不高”的孩子,人贩甚至只花300镑就可以将他们买到手,而有些不幸的孩子事实上已被人贩子杀害。
批评者认为,当局的“忽视”和“怀疑”把很多儿童推回到极端危险的境地,但实际上一个简单的措施就可以避免这些情况。专家指出,只需为每个被解救的孩子配备一个监护人来确保他们得到相应的保障,就可以让那些徘徊在护理院外的人贩子无机可乘。
目前在苏格兰,当局实行的就是这种“监护人”制度,但英移民大臣戴米安•格林(Damian Green)却拒绝将此政策推广到英格兰,并声称“配备监护人对应被保护的儿童没有任何好处”。尽管数据显示,至少有一半的在政府监护下的被拐儿童再次失踪,但英政府仍然不愿采取更积极的立场面对此类问题,他们没有相应数据库统计从护理院失踪的儿童数量,更别提去寻找他们。唯一的负责帮助孤儿和被拐儿童的机构(National Register for Unaccompanied Children)也在上月被关停,警方也没有分配足够的警力,分散于各地、仅有数人的行动小组根本不能有效打击越来越猖獗的儿童拐卖行为。
相反,人贩子手段可谓丰富,据悉很多人贩可在被拐儿童抵达护理机构两小时内就跟随而来,有的甚至提前受害儿童皮下植入SIM卡,通过手机追踪他们的位置。
显然,对于那些已被送到护理院的被拐儿童来说,他们经历的噩梦应该被终止。但数百个像轩和铃这样的案例说明英国对被拐儿童的保护非常不周全,更多的资源需要被配置。而上任一年多来,联合政府并未对此问题有更多关注,尽管在2008年,在野的保守党还曾在报告中将儿童拐卖称为“一个因缺乏有效遏制而升级的问题”。