签证制度成“杀手锏” 中国访日个人游明显增加

　　中新网8月30日电 据日本中文导报网报道，这个夏天，日本旅游业需要一次“翻盘”，而中国访日个人游市场则成为工作重点。“杀手锏”是签证制度。7月1日，日本政府正式开始为中国民众签发赴日多次往返旅游签证。该签证有效期为3年，在此期间可任意次数往返日本。日本外务省的最新数据显示，今年1至7月中国访日个人游为3万5693人，平均每月为5099人；而去年全年才5万1748人，平均每月为4312人；表明中国访日个人游明显增加。

　　8月10日，日本外务省再次宣布将放宽赴日个人旅游签证条件，废除原规定中“具有一定程度职业地位和经济能力”的要求，并将签证最长停留时间从15天延长至30天。该措施将从9月1日起暂时实施一年。从7月1日开始，中国人访日旅游签证的办理时间已经缩短到3个工作日。

　　纵观近年中国人访日门槛“下降史”可以发现：日本对中国人旅游签证不断“解禁”，政策“刷新”的速度越来越快，充分反映了日本政府扩大中国游客访日规模的迫切心情。

　　2000年9月，日本政府开放中国公民赴日团体旅游签证。2009年7月，开放中国公民赴日个人旅游签证，当时确定签证最长停留时间为15天，且申请者必须“有一定职业能力和经济能力”，年收入达到25万元以上；2009年7月至12月，中国访日个人游为7688人。

　　2010年7月，扩大中国公民赴日个人旅游签证申请范围，年收入10万元以上个人均可申请，并允许有国有大中型企业和上市企业的中高级职员，以及国际银行金卡持有者等“具有一定资信的个人”申请个人签证。2010年1月至12月，中国访日个人游为5万1748人。来日本后“失踪”的中国人从2009年发放个人签证后的一年1人增加到2010年放宽发放条件后的一年11人，呈增加趋势。日本外务省表示，为防止非法就业等将更加严格地对签证加以审查。

　　从团体旅游签证到个人旅游签证，日本政府用了近9年的时间(2000-2009年)；而从个人一次性往返签证到多次往返签证，日本政府用了2年(2009年-2011年)，个人旅游签证中各种限制条件的取消或放宽，日本政府则实现了“一年一调整”。

　　日本观光厅长官沟畑宏8月22日在北京与中国国家旅游局副局长祝善忠和中国大型旅行社领导相继举行会谈，希望中方帮助恢复赴日游人数。东日本大地震后，中国人访日游持续低迷，每月抵日人数同比减少近五成。7月份为8万7100人，减少了47.2%。据悉，中国10月国庆节期间的访日游预约状况良好，沟畑宏对此充满期待地表示，希望成为走向恢复的引爆剂。(周宏)