三、亚美法援处:三种选区模式
亚美法援处指出,重划选区可能使亚裔选民更集中,也可能将亚裔小区分割或分裂,因此,选区如何重划,对亚裔很重要。如果一个小区的亚裔人数够多,且紧密地聚居在一起,就可以规划出以下三种选区模式。
第一种模式是“亚太裔出头的选区”,如果区内大部分(最少50%)的选民是亚太裔,他们就有很大机会决定由谁来当该区的民意代表。
第二种模式是“亚太裔发挥影响的小区”,区内的亚裔占有相当比重(约20%到30%),当多个候选人竞争席位时,他们有可能发挥决定性的影响。
第三种模式是“多元族裔选区”,区内的亚太裔与其它具有共同利益的少数族裔连手,组成新多数派,这样就可以选出符合区内多数选民愿望的民意代表。
亚美法援处和西裔及非裔民权团体,日前公布他们提议的选区重划方案,并制定出一份具体的新选区地图,称为“联合版图”(Unity Map),意为亚裔、西裔和非裔联合起来组成“占多数的少数族裔”。
新版图将整合出5个亚裔超过50%的选区:4个州众议员选区,包括法拉盛、法拉盛和贝塞、艾姆赫斯特和木边区、日落公园和宾臣虚,和1个州参议员选区,法拉盛和贝塞。
新版图还提议整合出西裔、非裔和亚裔联合起来占多数的选区。例如,日落公园和宾臣虚并为一个州参议员选区,区内的西裔和亚裔总共占60%。重新划出的选区,大部分把区内白人压缩到30%以下。
西裔人口已占纽约市人口的27.5%。新版图增加了数个西裔占多数的州参众议员选区。
“联合版图”已经递交给纽约州负责选区重划的立法专组,但这些提议是否被采纳,则要等到年底选区重划方案出炉时才见分晓。
四、可能产生的亚裔占多数的选区
1.州众议员选区——法拉盛 (Flushing,AD 22)
这个区是根据2000年人口普查而进行的选区重划的产物。亚裔在过去二、三十年涌入法拉盛,把它变成另一个中国城。上次人口普查已经显示出亚裔人多势众,足以划出一个占多数的选区。
2004年华裔候选人孟广瑞打败竞选连任的白人,成为纽约州议会第一位亚裔议员。接着杨爱伦当了一任议员,之后孟昭文打败杨爱伦,2010年孟昭文竞选连任时没有对手,表明她已经地位相当稳固。
“联合版图”基本上保存了该选区的现状,但把东面削出一小片划入到相邻的“法拉盛/贝塞” (AD 26)选区,这样一来后者的亚裔便达到50%。AD 22的亚裔仍有65%,人口仍超过12万。
2.州众议员选区——法拉盛和贝塞 (Flushing/Bayside,AD26)
贝塞被分割在两个选区内,AD 24和AD 26。亚美法援处提议将部分法拉盛(东面AD25)和贝塞整合为一个选区AD 26。他们区内的亚裔都占相当大比例,与亚裔小区也走得比较近。
法拉盛和贝塞主要居住着华人,还有占相当比例的韩国人。大部分华人是新移民,讲普通话为主,有来自中国大陆各个省份,也有来自台湾。
很多亚裔在法拉盛上班,在贝塞居住。新来的移民通常先在法拉盛找落脚点,在那里找工作,租公寓,过了一段时间,等他们熟悉了环境,站稳了脚跟,他们会从 法拉盛向四周迁移,住到贝塞,小颈,道格拉斯顿,或大颈。等他们有了更多积蓄,足够买房子的时候,他们会继续向东面和北美迁移。越往东北去,越靠近长岛, 房子越贵。
住在法拉盛的人,通常也在那里工作;贝塞主要是居住区,居民在法拉盛或其它地方上班。
在交通方面,北方大道连接着法拉盛和附近的居住区,居民会到法拉盛来购物、吃饭、参加文化活动。
亚美法援处指出,法拉盛和贝塞有共同的诉求,包括环境质量,公共治安、高质量的教育、平租房、移民问题,它们应该划入同个区。然而附近的Bay Terrace, Whitesone, Beechhurst比较富裕,不应该归在一起。