中国公民海外安全问题日显 领保案件年均3万多

　　据外交部统计，仅2010年我国出境人员就突破6000万人次。目前，有1.6万多家中国企业在海外发展，在海外负笈求学的中国留学生更是将近200万人。来自外交部的资料显示，领事保护案件目前年均3万多起，政局动荡、治安混乱、公共卫生问题、恐怖袭击、沉船车祸，都是威胁海外中国公民人身安全的主要“杀手”。

　　海外安全问题分传统和非传统两种。传统安全，是指一些国家政局动荡，这些可能导致武装冲突甚至是战争经常发生，对海外公民或者企业发展带来一些威胁。最近几年，非传统安全因素发展得更加迅猛，海盗、恐怖袭击越来越多，疾病、地震、海啸、核辐射爆发，都会影响到中国公民在海外的生存和发展。

　　中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟说：“走出去的人多了，发生安全问题的概率就大了。尤其像非洲、中东，地缘政治环境很复杂，各种各样的社会矛盾、种族矛盾、族群冲突，都可能会把中国人卷进去。”

　　在外交部网站的“海外安全”栏目下，各类型的安全提醒及警示累计达千余条，涉及全球众多国家与地区。近几年，有关部门适时发布中国人海外安全报告。2011年外交部正式开通中国领事服务网，为出境中国公民和机构提供“一站式”海外安全信息和领事服务，涉及国别信息、领事新闻、安全预警、应急电话等，预防性领事保护不断加强。

　　在信息技术迅猛发展的当前，及时利用微博、QQ等新技术方式，也是搭建“海外安全网”的重要环节。中铁十三局集团四公司党委书记刘敏说，在一些海外突发事件中，企业前后方之间通过微博等即时通讯工具实时联系，能有效保证信息沟通顺畅，即时调整有关危机处理方案，“这些是宝贵的实践经验。”(胡飞)