意大利政府将对非法移民雇主实行合法化“过渡”

　　中新网7月12日电 据意大利《欧华联合时报》报道，意大利政府决定遵照欧盟指示，对使用非法移民的雇主加强惩罚。在有关新法规正式实施之前，政府已经决定进行一次新的合法化，它被称为“过渡性措施”。这一新法令将可以为使用非法移民的企业和家庭免除新法规的严厉惩罚，同时也给予那些外国人一份居留，当然也使国家获得一大笔收入。这一法令经部长理事会于7月6日最终确定，它以欧盟2009/52法规为基础，其中心内容是“针对使用第三国无居留移民的雇主的惩罚办法”。

　　根据现行的法律规定，使用无居留员工的雇主可被监禁3个月至1年，付款5000欧元(每一名无居留雇工)，此外还有税务和捐税方面的行政处罚；而非法劳工将被驱逐出境。新的惩罚办法(尚未确定)包括凡因使用非法人员而构成违法(包括未最终判决的)的雇主，不得再通过劳工输入法令申请雇工。此外还需缴付一项新罚款，即“非法雇佣移民劳工遣返回国的平均费用”。

　　对于严重的剥削现象，监禁时间将延长30%-50%，如果非法雇工超过3名；如果包括未满16岁的童工；或者他们被要求在“非常危险的条件”下工作。在这些情况下，如果移民劳工上告他们的雇主，并在司法审理过程中予以配合，将获得“人道主义目的”的居留，为期6个月，并可延长至1年或更长，直至司法过程结束为止；在此期间如果他们找到合法的工作，也可以把居留转换为工作性质。

　　这次的新合法化范围非常广泛，即包括家庭工，建筑工人，也包括其它行业的移民，其中有些人没有受到剥削、但因无居留而只能做黑工的移民。正如融合部部长Andrea Riccardi曾经提议的那样，在实施新的严惩法令之前，给予使用黑工的雇主一个自动上报的时间，让他们在一定期限内(过渡时期)支付一定的金额，给自己的非法雇工办理合法化，同时免除对自己的处罚。新合法化规定，雇主至少应为他们的非法雇工缴付3个月的税务和捐税，为每一名非法雇工支付1000欧元费用。