政府抬门槛？西班牙扎根审批通过率低侨胞多遭拒

　　中新网7月23日电 据西班牙欧浪网报道，近一段时间，许多代办扎根申请的律师楼，事务所，以及申请扎根的侨胞都发现，非法移民申请“扎根”的通过率极低。据了解，在马德里，从5月底开始，大量申请扎根的侨胞都遭到拒绝，只有极少数的人得到批准。对于目前扎根审批通过率极低的状况，一些消息人士说，这主要是由于西班牙政府高层对于当前扎根居留的审批，曾给予过“特殊关照”，所以政府负责扎根审批的部门要严格控制扎根申请的审批通过率。

　　扎根审批通过率极低

　　据了解，自2011年年底人民党政府上台后，虽然曾一度声称要取消扎根政策，只能让该政策作为一种特殊情况适用，但在实际中并没有采取任何有关的措施，西班牙各地扎根申请的审批一切如常。对此，也有华人事务所的工作人员曾介绍说，虽然人民党一直反对扎根政策，但其上台后，扎根政策的执行与前任政府执政的时候，并没有任何两样。

　　而就在许多人认为人民党政府在移民政策和扎根居留的存废上，只是说说而已时，从5月底，6月初时，西班牙劳工部有关扎根申请的审批突然收紧。从那时开始到现在，绝大部分扎根申请者在此期间所得到的审批结果，都是拒绝。而偶尔有个别得到批准的人，与大批的被拒者相比，可谓是凤毛麟角。

　　对于扎根审批通过率极低的情况，一些华人事务所的工作人员也介绍说，他们最近注意到扎根申请绝大部分遭拒的现象。而仅仅两三个月前，相关情况还不是这样的。马德里市中心一家华人事务所的工作人员介绍，从6月到现在，他们代办的4个申请客户，全部遭到拒绝。而这4个申请者，在他们事务所看来，本应该是没有任何问题的，但审批部门都以出具合同单位的情况不符合法律规定为由，给予拒绝。据介绍，这种情况如果放在以前，或者具体说是在今年年初，也不会这样。

　　而另据一些申请扎根的侨胞介绍说，不仅他们的扎根申请在最近被拒绝，而且根据他们各自的了解，在自己周围所接触的人中，很多其它申请扎根的人，在最近同样也收到拒绝信。对此，马德里一位被拒的侨胞说，在近一段时间中，他压根就没有听到过谁的扎根申请被批准。

　　传政府高层有“特殊关照”

　　对于目前西班牙扎根申请通过率极低的情况，很多律师楼，以及相关律师都曾到审批机构进行过询问，而得到的回答基本都是官方通报的性质。政府将根据西班牙的经济和就业情况，适度调整扎根申请的审批，考核力度。不过所有的措施，都将依照西班牙相关的移民法来进行。在目前有关规定扎根政策的法律没有任何变动的情况下，审批部门依然是在依照相关法律对那些非法移民的扎根申请进行审批。如果申请者所提供的所有资料和条件都满足法律要求的话，都会获得通过。

　　不过以上说法都是一些“外交辞令”式的官方说法。而在实际上，审批部门在审批过程中的尺度把握上，还是有很大自由处理空间的。在这种情况下，如果官方有意提高审批的门槛，控制扎根居留的审批通过率，完全可以不采用“修改法律”，“颁布新法规”等方法。

　　在这方面，也有一些消息人士透露说，现在西班牙政府面对西班牙深重的债务危机，以及不断创下新纪录的失业率，已经要求审批部门严控扎根居留申请的批准率，要求将这一数值降到最低。对此，也有消息说，西班牙政府高层在两个多月以前，就此事曾特别“关照”西班牙劳工部的扎根审批部门，要他们一定要严控扎根居留的批准数量，能拒则拒。在这种情况下，从5、6月开始，西班牙扎根居留的通过率大幅降低，很多在此期间得到申请结构的侨胞，几乎都遭到拒绝。

　　另据了解，西班牙政府现在在暗中收紧扎根居留审批的同时，也开始秘而不宣地加强对非法移民的遣返力度。根据西班牙一些社会机构在不久前所公布的资料，从今年年初到现在，西班牙平均每天要遣返50名非法移民。而这个数字与西班牙前任政府当政时相比，现在的西班牙人民党政府已经明显加强了非法移民遣送的力度。根据相关资料，在2011年，西班牙全年遣送回国的移民人数为11358人，而在今年的第一季度内，西班牙就已经遣送接近5000名非法移民，如此就意味着在今年第一季度内，西班牙现政府所遣送的移民数量就已经超过2011年的一半。(随辩)