2012年各国移民政策变脸:“紧”字当头向“钱”看

　　中新网9月28日电 题：2012年各国移民政策“变脸”：“紧”字当头向“钱”看

　　作者 陆春艳

　　加拿大截至9月14日批准的2万名经验类(CEC)移民中，中国人最多；美国今年已批3002张投资移民签证，中国申请人占据绝大多数；中国已超过英国，成为澳大利亚最大新移民来源国……近期新闻从一个侧面反映了中国移民热的升温。然而，进入2012年，日益增多的中国申请者却遭遇了各国“紧”字当头移民新政的考验。

　　年初新加坡移民新政提出居住要求；继取消PSW签证后，英国于6月调整家庭团聚类签证政策设收入限制；7月澳洲移民新政采取打分制同时增加英语要求；新西兰7月30日推父母团聚移民新政；8月加拿大技术移民再推甄选新规，提高语言要求……

　　2012年似乎成为各国移民政策的“变脸年”。各国纷纷抬高门槛，收紧政策向“钱”看，对移民说“NO”！所谓“知己知彼，百战不殆”，熟悉几个热门移民类别的新政对申请者尤为重要。

　　“水涨船高”的投资移民

　　美东时间9月13日下午，美国众议院以412票赞成、3票反对的绝对优势，通过“EB-5区域中心投资移民法案延期3年直到2015年9月”的决定。EB-5法案在众议院获得通过，被许多专家解读为美国在目前经济状态下高度重视就业问题的选择。据透露，截至今年6月30日，美国通过EB-5政策已为国内经济直接注入大约15亿美元优质投资，为当地政府创造了34,000多个就业岗位。

　　有移民专家分析，移民项目的供不应求必将推动价格的上涨；在其他国家移民政策涨声一片的背景下，一贯采用“先延期、再涨价”的美国，提升EB-5的投资额度是一个必然趋势。业界担心，延期之后涨价恐也将被提上日程。

　　“嫌贫爱富”日益成为多国投资移民的标签。据介绍，加拿大有意上调80万加元的投资移民门槛。

　　加拿大自2011年7月起限制投资移民数量，并从今年7月1日起暂停受理新案。该国移民部长康尼(Jason Kenney)强调，政府施政首要目标仍是经济及就业增长，因此对移民积案问题严肃以待；大量积案有碍加拿大吸收全球顶尖人才，并拖慢经济及就业增长。康尼称，加拿大的移民计划被廉价销售，而全球有数以百万计的富人想移民加拿大，所以必须提高门槛。他曾在不同场合提及，即将要把投资额增加到150万加元，并且把被动投资的方式改变为主动方式。

　　英国的做法略显直接。目前该国实施的投资移民政策，大幅放宽了对持有巨额资产人士的签证限制，鼓励海外投资者赴英定居投资，并缩短了申请所需时间。根据新规定，海外移民投资金额增加越多，获得永久居留资格所需时间越短。

　　连一向移民相对容易的新加坡近年来也大幅提高拒签率。新加坡经管局(EDB)下属投资移民的投资要求，已从原先的150万新币提高到250万新币。

　　澳大利亚在这方面也不示弱。澳大利亚移民部长鲍文(Chris Bowen)5月宣布设立重要投资者签证的意向，8月29日发布相关细则。从今年11月24日开始，商业移民申请人只要在澳洲投资500万元便可以申请快速投资签证。鲍文在声明中称：“500万元底额对于有意义的投资贡献而言绰绰有余，申请这一签证时，不用达到相关考试分数，没有年龄上限要求并减少了居住年限要求等。”鲍文表示，新签证政策的颁发，是因为想吸引能够保持澳洲经济竞争力的人才。澳大利亚政府并不希望从西方引进这些百万富翁，而是希望吸引来自东方特别是中国的投资者。该国移民局的数据也显示，近几年澳大利亚商业移民每年获签的人数达1,000多人。按每位投资移民500万澳元的政策要求最低值来估算，中国投资移民一年贡献给澳大利亚的财富最少也达到32亿元人民币。

　　“水涨船高”的投资移民是否只是一些深陷金融危机亟待资金解渴国家的一厢情愿？

　　加拿大苏菲亚移民事务所负责人黄慧真表示，加拿大多年来以对移民友善享誉国际，因此成为许多移民者的首选。贸然宣布暂停受理新申请案，恐伤害得来不易的国家形象，将有意移民的海外投资资金拱手让予其它国家。

　　一些具有移民意愿的人士普遍表示，澳大利亚的投资金额大大超出了可接受范围。宁波的李女士接受澳洲新快网采访时表示，500万澳元是遥不可及的一笔钱，并强调这只是澳洲政府赚钱的一个手段罢了，能不能真正移民还要看很多条件，有钱也未必能移民。留澳十余年并已获澳大利亚永居权的Tina则认为：“这个政策对于我们这些努力在澳大利亚学习的留学生来说太不公平了。”