英国中医行业"坐困愁城" 立法管理无定论前景堪忧

　　中新网12月1日电 据英国《华闻周刊》报道，在英国，中医行业已经成为仅次于餐饮业的华人第二大产业，伦敦以及英国各大城市的中药店和中医诊所遍地开花，不单在英国的华人对老祖宗传下来的宝贵知识信赖有佳，就连英国本土人也会时不时造访中医看病。此类迹象表明，好像中医行业在英国早已扎营立寨，前景一片光明。

　　然而，事实上，经过《华闻周刊》的深入调查后发现，从90年代开始在英国兴起的中医行业，其发展可谓步履维艰，经过二十年起起伏伏的风雨历程，中医从未在英国被纳入立法程序，换句话说，英国政府和主流社会从未对中医真正认可。因此，《华闻周刊》采访了几位英国中医界资深专业人士，探讨中医行业遇到的发展瓶颈和法规障碍等问题，展现英国中医行业的生存现状。

　　立法管理尚无定论 中医发展前景堪忧

　　全英中医药联合会(Federation of Traditional Chinese Medical Practitioners)主席马伯英教授有17年的在英行医经验，可以说他是英国中医行业二十年成长史的见证人。马伯英教授回顾中医二十年前登陆英国，一度在1998年达到高峰，而后从2008年开始直线下降，受到金融危机的影响，目前中医处在最低潮的时期。英国全民免费医疗体制不需要病人花钱看病，“看中医是需要自己花钱的，金融危机致使人们没有钱拿出来看病，这给中医生意带来了很大的损害。”

　　除了金融危机给中医行业带来的打击外，中医目前面临的一个尴尬境地是无法可管。从事中医行业多达四十年之久的英国中医管理委员会(Chinese Medicine Council)主席梅万方教授说，在英国开设的中医诊所质量参差不齐，这给中医也带来了一定的消极影响。英国政府对中医一直没有明确立法，所以中医没有统一的行医标准和规范。

　　据《华闻周刊》了解，英国政府从2000年开始，就要对中医进行立法管理，12年过去，依旧没有准确的定论。英国上议院曾在2000年11月提交的报告中更是全盘否定中医，认为其没有科学证据，不给予科研和经费支持。这番定论引起了中医界强烈抗议，马伯英教授称，他和中医同行们一直在为中医师与草药师，针灸师平等进入立法注册做努力。“但是到了今年年初，开始传出消息，英国保守党执政的政府要回到以前的草药师注册、中医师不注册，那么我们中医师多年的努力就前功尽弃了。”

　　马伯英对中医师能否合法注册表示深切的担忧，他认为如果中医师不能合法地在英国政府部门注册，对整个中医行业都造成了深远的伤害，“对病人健康安全不利，对中医发挥中药的效果不利，不让中医师注册，中医师没有资格使用中成药有效的成分，无论从哪方面来说，伤害都是很大的。”

　　梅万方也持有相同的观点，“如果没有把中医纳入立法程序，那中医的前途不能保证了。任何人都可以说我是中医了，对中医的行医安全和规范都有伤害，病人对中医的信心和疗效也没法保障，给中医带来不好的影响。如果有法规保护，中医可以正常地发展，英国的保险公司也可以认可中医，中医可以纳入主流医学。”

　　从事中医行业17年多的英国中医学会(Association of Traditional Chinese Medicine)主席沈惠军表示，一旦立法确认，这个行业会更加规范，也提升了主流医学对中医从业人员的认可度。沈惠军进一步解释说：“中医行业毕竟是治病救人的行业，如果没有法规来管理，第一是对病人的安全不负责任，第二是行业鱼目混珠。立法管理以后，第一保障病人安全，如果病人去看中医，可以放心的是中医师受到监管并且合格的，提高行业的地位，今后可能会被NHS接受，进入到主流医学。”中医进入到主流医学，保险公司会为买健康保险的病人报销看病的花销，如果病人看病的钱能报销，他们更愿意接受中医治疗。

　　中成药进口拒之门外 英语水准成中医之痛

　　中医治疗里最为常用的是以中草药为原料经制剂加工而成的中成药，沈惠军说，英国政府从去年开始实施的EHCP欧盟法令规定，草药产品必须要拿到产品的执照才能上市，没有执照，中成药保质期结束后不能再进货。但是，“欧盟的一个条款规定，如果使用草药产品的人为授权行医者，可继续使用没有执照的草药产品。我们要是和英国政府部门HCPC注册就享有这种授权，而后我们就能对病人使用中成药。这就是为什么我们想要和英国政府部门注册。”

　　此外，中医师在注册立法之路上面临的一个大障碍还有英语水平问题。马伯英教授详细向《华闻周刊》介绍，英国政府对中医师注册的要求较高，对新晋中医师采用严格考核标准，“英国并不承认在中国大学取得的中医学学历，而是按照英国的标准来考，这要求的雅思分数较高”，6.5分甚至是7分的语言成绩很多中医师都无法达到。对此，马伯英认为“虽然目前没有明确的注册条文出来，但是英语水平问题不应该成为注册中医师的障碍。如果英国按照拿到英国护照的人的标准要求中医师就可以了。”

　　作为中华传统医学文化的中医，为了树立良好的口碑和声誉，无论是在立法、中成药进口，还是中医师自身专业素养等方面，中医师都应不懈努力，因为它们关乎中医行业的命脉。只有规范中医的行医标准，才能提高英国对整个中医行业的认可度，梅万方说：“我们需要建立统一的标准，安全、行医，诊所的运作管理标准。把标准建立起来，才是中医行业的立足之本。中医协会更要团结起来，不要互相攻击，不给外国人看笑话。”

　　此外，梅万方表示，望借助“医学外交”口号，不只西医在中国发展，中医在英国也有其发展的土壤。

　　报道指出，在西医掌权的英国，中医获得立法确认并进入主流医学是一个长期的过程，这并非只用二十年就能开花结果。2005年，中医界代表以独立的身份进入立法程序，中医界得到了些许欣慰和鼓舞，然而，就中医所处的 “名不正，言不顺”的现状来看，中医行业前景堪忧。(李佳南)