华媒盘点加拿大移民新政 不再“贱卖”投资移民

　　中新网4月9日电 据加拿大《环球华报》报道，近期，加拿大公民和移民部公布了与移民、签证相关的一些政策变动和主要意向，有意或正在申办有关事宜的人士，需要予以留意，并根据具体情况酌定或调整自己的行动。

　　本月起接受创业签证申请

　　全新的企业家创业及移民计划——创业签证计划(Start-Up Visa Program)4月1日起实施。加拿大联邦公民及移民部长康尼(Jason Kenny)说，加拿大现在正式对世界级活跃的创业企业家开放，他强调，创新与企业家精神是推动加拿大经济的主要动力，因此我们需要征求外国企业家，吸引他们到加拿大创业，并创造新的就业机会。康尼又表示，这个创业签证计划属全球首创，加拿大希望成为创业改革者的首选目的地，并凭借他们的力量令加国在环球经济体系内有更佳的竞争力。

　　“创业签证计划”规定，申请人透过计划得到加国永久居留权的条件，包括1、须得到参与这项计划的两大特许机构：加拿大风险资产基金协会(Canada's Venture Capital and Private Equity Association)、全国天使资金机构(National Angel Capital Organization)的支持，20个已获认可参与计划的创业资本基金以及3个天使投资人组织的名单，可在联邦公民及移民部网站找到。申请人若参加“创业基金”，最低投资额为20万元；若是参加“天使投资人”组织，最低投资额为7.5万元；2、语言能力须达到“加拿大语言标准”(CLB)听、说、读、写能力的5级；3、必须至少接受过一年的专上(post-secondary )教育。

　　据悉创业签证计划为一项试验计划，初步为期5年，期间每年会发出多至2750个签证。申请人最快可在6个月内取得加国永久居民身份。

　　明年重开父母祖父母移民申请

　　移民部表示，自政府2008年开始对移民系统作出大整顿政策后，移民申请积压个案由2011年的101万份，减至2012年的61.6万份，一年间的减幅达四成。

　　由于积压获得纾缓，康尼称将于数周后宣布重开父母及祖父母家庭团聚类别申请，同时会讲解新申请条件。预计父母及祖父母家庭团聚类别会等至明年1月开始接收新申请，不过不会大量接收，以免再次发生积压情况。康尼强调，父母及祖父母等耆老移民抵加后，大多较少交税，较多使用本国的医疗服务。以一对达65岁的新移民祖父母为例，估计加国政府会为他们总共付出达25万元的医疗服务开支。

　　父母及祖父母家庭团聚类别的申请积压数目，前年有16.7万份，当时轮候办理申请的平均时间是8年；2012年积压减至12.5万份，轮候办理申请的平均时间是5年；估计到2015年时，积压数目再减至5.2万份，轮候时间会减至2年。

　　不再“贱卖”投资移民

　　移民部的统计数字显示，在各类移民申请中，惟企业家及投资移民的积压情况改善较少。移民部预计至2015年，投资移民的积压案约7.4万宗，输候时间约6年。

　　康尼指出，目前不拟大幅扩大投资移民的配额。原因一是受整体名额限制，如果扩大投资移民，势必减少其它移民类别人数。二是投资移民本身存在问题。很多投资移民并没有长住加拿大，没有在加拿大尽纳税人义务，反而留下家庭成员享受福利。三是加国投资移民的要求，相比其它国家门槛较低。康尼说，加国对投资移民仅要求可退还的投资，数额由先前40万加元提升至80万加元，即获得永久居留权。但许多国家要求高额且不退还投资，或仅给予临时居留权。他强调，加拿大将不会再“贱卖”(under sold)投资移民资格。

　　康尼又指出，许多以魁北克投资移民身分取得入境者，却移居温哥华或多伦多，从移民法角度来看，这是一种欺诈行为。康尼重申，政府将严厉打击这种行为，申请人不要听信不良移民顾问的教唆，以身试法。

　　提高签证费和入籍费

　　康尼表示，过往6年间申请旅游、学习及临时工作签证的人数，增加了四成，大部分来自中国、 印度、巴西等国家。现在每年有超过100万人持旅游签证、临时工作签证、以及学习签证抵达加国，这些人为加拿大的经济发展起到无可质疑的推动作用。为提高此类签证的审批速度，联邦将在2013年和2014年之间拨款4200万元增加人手，而这4200万元将主要从增加申请人的签证费用方面获得。初步预计会将费用提高10%左右，有可能在未来一年左右时间生效。

　　在公民入籍申请费用方面，康尼表示，过去一年入籍申请者由18万人增加至约34万人，加上移民部打击居住时间造假等欺诈行为，所以要投入更多资源。为了加速审理积案，移民部将获得4400万元的拨款，而这些费用也将主要出自增加申请人的费用。由于当下收取的200元入籍申请费用大约只占整个审理费用的20%，所以预计提高幅度会较大，可能增加一倍以上，达到400元左右。目前有关部门还在对费用调整作具体评估，新收费政策预计到2014年左右才会生效。

　　雇用外劳步骤更繁琐

　　2013年联邦财政预算案有关移民政策调整的内容强调，联邦将致力于帮助更多失业民众早日就业，并且保证他们的优先就业性。为此，康尼表示，移民部将对海外劳工雇用项目做出调整，当中包括：保证工作职位只有在国人无法担任的前提下，才会雇用海外劳工;雇主雇用海外劳工时所需要的广告招聘时间将被增加；对于仅能依靠海外劳工保证工作运作的雇主来说，移民部会协助找到一个帮助将工作职位只能提供给国人的方案；不能将非官方语言的语言要求列入职位所需内。

　　另外，原本免费的“劳动市场意见书”(LMO)申请将开始收费100至200元。

　　正在酝酿网上人才系统

　　康尼还透露，移民部正参考澳洲和英国的移民计划，可能于2014年推出一项加国自身的“显示有兴趣移民的系统”，征求有兴趣移民到加国的全球各地人士，于特别推出的网站上填写履历。其优点在于，加国的雇主可浏览该网站寻找雇员，合资格者也可同时申请移民加国。一些填写了履历但暂时未被加国雇主看中的人士，也有机会移民加国，因为加国移民部官员也会做出自动分析，从中寻找适合移民加国的人选，然后邀请对方递申请表。

　　康尼强调，由于移民申请积压数目下降，轮候办理申请的时间也大大缩短。他估计，至2014年时，大部分移民申请都可于数个月内获得办理，积压问题宣告解决。(熊文)