日本向在日外国人发放住基卡 方便办理行政手续

　　中新网7月30日电 据日本《中文导报》报道，近日，家住东京都武藏野市的华人李女士领到了“住民基本台帐卡”(下称“住基卡”)后心情十分激动，迫不及待地向朋友们展示自己的“新身份证”。之前，仅以日本人居民为对象的“住民基本台帐网络系统(住基网)”，从7月8日起覆盖在日外国籍居民，在日外国人也可以到居住的市区町村政府领取住基卡——这是日本全面推行“国民共通番号制度”的具体证明。

　　在日华人李女士在一家人寿保险公司就职。她的工作名片都使用日本别名，而个人身份证件却显示中文原名，向客户解释起来非常麻烦。对于李女士来说，新的住基卡既有中国姓名也有日本别名，大大方便了自己的工作。

　　日本的住民基本台帐网络系统，是为方便居民办理各种手续、改进国家与地方公共团体的行政合理化、确认本人身份、公证居住关系的住民基本台帐的网络一体化系统，这也是一个全国统一系统。

　　随着住民基本台帐网络系统开启使用，外国籍居民的住民票上将记载住民票编码。自2013年7月8日开始，市区町村政府会将住民票编码通知本人。外国籍居民可以据此在居住的市区町村政府领取住基卡。住基卡是一张具有安全防范功能的IC卡，附带照片的住基卡可作为公共证明书使用。

　　记者从总务省公布的信息了解到，申请或不申请住基卡完全根据个人需要。凭住基卡或住民票编码，可以简化一些行政手续，具体包括：

　　1、在一部分行政机关，可以省略提交住民票的副本等。

　　2、在居住地区以外的市区町村政府也可以领取住民票的副本(须出示住基卡或在留卡等)。

　　3、已领取住基卡的人可以利用迁入申报的特例，通过邮寄等办理迁出申报，可以只去一趟市区町村政府办理迁入手续。

　　4、在住基卡上内存电子证明书，须通过本人确认的行政手续，也可以网上申请。

　　5、已领取住基卡的人，还可以享受一部分市区町村政府单独开展的服务——在便利店能够领取证明书等。

　　虽然有了住基卡办理行政手续更加方便，不过也有不少外国人认为没必要申请。在千叶县船桥市居住的郑先生最近也收到了住民票编码通知信，他觉得有外国人在留卡就足以证明身份，没有必要去申请办理住基卡。

　　郑先生表示：“我几乎不办理什么证明，很少和政府部门打交道，所以也不想特意去申请住基卡。对于外国人来说，即使办了住基卡，出门还须随身携带在留卡，如果住基卡能够取代在留卡，那才算真正方便外国人生活。”

　　5月9日，日本国会众议院在执政自民党、公明党和最大在野党民主党的多数支持下，通过了酝酿已久的“国民共通番号MY NUMBER法案”。国民共通番号制度(National Identification Number)，就是由政府给全体国民一人发放一个号码，纳入所有的个人信息以便统一管理，同时提高由电脑管理的行政事务的效率化。日本国民每个人被分配一个号码，同时将被统一管理收入、税收、社会保障福利等个人信息。从2016年1月开始，日本将全面进入国民番号统一管理时代。(孙辉、杨文凯)