参众两院存分歧 美前移民局长：移民改革前景难料

　　中新网8月9日电 据美国《世界日报》报道，华盛顿智库“移民政策研究所”(MPI)7日举行记者会，比较参众两院移民法案的异同。研究所主任、前移民局长朵丽丝‧麦斯纳(Doris Meissner)表示，今年到底有没有希望通过全面移民改革法案，还是很难说。

　　麦斯纳表示，参众两院移民法案最大的不同，就是众院方面仍然未有允许无证者合法化的法案提出。麦斯纳指出，众院共和党议员曾表示将提类似“梦想法案”的“孩童法案”，但是至今仍未提出。

　　“移民政策研究所”的纽约大学法学院办公室主任齐矢堤(Muzaffar Chishti)指出，参院通过的“八人帮”法案，鼓励新移民融入美国、学英文等，并且有拨款，有新设计划。众院则没有这些条文的法案提出。

　　而众院的“加强执法法案”(Strengthen and Fortify Enforcement Act，简称SAFE Act)，将非法入境、逾期在美居留都定为犯罪行为，拨款增加移民关押中心，并允许各州自行通过移民法，由地方警方执行联邦移民法规，可以逮捕非法移民及将他们送联邦驱逐出境。这些都是参院6月通过的法案中所没有的。

　　由于众院共和党领袖不愿审议全面移民改革法案，而只处理单项议题的移民法案，但单项移民案都不包含处理1100万无证人士的条款，两院差异相当大。

　　麦斯纳指出，众院有可能安排于同一天内通过各项移民案。之后两院议员再进行协商。

　　国会参院移民改革“八人帮”帮主、司法委员会的移民小组委员会主席舒默7日在CNN指出，他曾与众院两党议员会谈多次，只要有包含让无证移民合法化的条款，他可以接受众院的分割式逐项审理方式。他说，就他所知，移民案正朝着正确的方向行进，他仍然乐观。(林宝庆)