日本东北向中国游客发放往返签证 申请者仅千人

　　中新网8月20日电 据日本新华侨报网报道，一场“3·11大地震”重创日本东北地区的旅游业，其中的福岛、岩手和宫城县尤为严重。为此，日本外务省从2012年开始，面向中国游客发放3年多次往返签证，而具体限制仅要求申请者在东北地区至少居住一晚，希望通过这一优惠政策，吸引中国富裕阶层前往受灾地旅游。

　　这一政策甚至比2011年7月开放的赴冲绳多次往返签证还有优惠，一应申请费用及原有的繁复手续均有相应减免。一年过去了，这张外务省眼中的“王牌”却是叫好不叫座，完全没有达到预期效果。

　　日本《福岛民报》消息称，为了吸引中国人前往福岛县访问观光，从2012年7月开始，日本政府面向提交专程前往日本东北受灾地访问行程的中国人实行多次往返签证政策。

　　该政策实行一年来，签证的发放数量却与预期相去甚远，仅有392份。而此前已经开放的前往冲绳的多次往返签证，一年内的发放份数达到了2万份。这样的悬殊差距使福岛县当地的旅游业内人士大呼“失望”。

　　这种令福岛县旅游业者失望的情况，在东北地区的其他县也出现了。由官方与民间共同成立的东北旅游促进机构负责人在谈到多次往返签证的发放状况时，也发出无奈的叹息：“这项政策颁布后，没看到吸引外国旅游者的效果。推动经济的效果也无法达成预期。”

　　眼见着冲绳县从2011年7月开始面向中国游客发放多次往返签证，一年就达到一两万份的状态，对东北地区的旅游业内人士触动很大，对在东北地区推行这一政策也信心满满，而其实际的效果却远远没有达到目标。

　　根据日本外务省的统计，从政策颁行以来的一年间，专门针对东北地区重灾三县发放多次往返签证总计仅有1091份。按照单独前往某县计算，宫城县最多，有606份；福岛县为392份；岩手县更少，仅有85份。此外，申请前往福岛、宫城两县的签证数量为8份。这样的结果，同样也远远没有达到外务省的目标。东北地区运输局方面也表示“实在太少了”。

　　反观早于东北地区推行多次往返签证政策的冲绳县，在该制度刚刚推行的第一年，申请数量达到2万件，第二年，数量降至1万件。冲绳县方面统计，2010年，冲绳县接待的中国籍旅游者数量为9300人；2011年人数上升到1万7700人；2012年再度上升到3万8700人——仅仅两年内，人数翻一番。伴随着游客的增加，前往冲绳的国际航线数量等各种配套服务均相应增加。由此也可见效果之一斑。

　　而与冲绳县的基础设施相比，无论是可以选择的定期航线，还是福岛县内的旅游度假资源，都比冲绳县多。因此，东北运输局负责人认为：“中国人对日本东北地区的认知度比较低。信息宣传也不到位。”(白羚)