加拿大计划叫停投资移民 中国人移民难度增大

　　当地时间11日下午，加拿大财政部向国会提交了2014年财政预算，其中备受关注的当数实施了28年之久的投资移民项目将被叫停。这项曾吸引了十多万外国移民的项目的终止，势必会对一向对加拿大青睐有加的中国移民申请者带来巨大的影响。

　　加拿大财政部11日在提交的2014年度财政预算中计划取消实施了28年之久的投资移民项目。加拿大财长吉姆·弗莱厄蒂在财政预算中写到：“几十年来，投资移民项目明显低估了加拿大永久居留权的价值，用加拿大公民身份换取的贷款明显低于加拿大国家相应的要求。使用这一项目的移民者比起其他方式的移民者来说纳税更少，而且相比而言在加拿大也不会居留更长的时间，还有不少的移民者缺少基本的语言能力。没有证据表明这些移民投资者在移民后同加拿大保持着紧密的联系，或者是对加拿大经济做出了积极的贡献。”

　　对此，加拿大政府将会建立一个新的“移民投资者风险资本基金”来取代原有的投资移民项目。新的项目需要移民者对加拿大进行投资，而不仅仅是提供贷款，将更加强调移民者对加拿大官方语言英语或法语的掌握程度，将考虑申请者的资格同加拿大各种资质标准的匹配程度。此外，新项目还会考察所谓的“适应程度”，比如申请者过去在加拿大居留的时间有多久等。

　　这一财政预算将由国会审议，由于加拿大执政党保守党在国会中占多数席位，因此预算极有可能获得批准。据了解，此前实施的投资移民项目目前共有65000份申请材料积压，一旦项目正式叫停，申请材料将被返还，相关的申请费用也将被退回。

　　加拿大政府1986年曾推出一项投资移民项目，旨在吸引外国商界人士进军加拿大，提振本国经济。此前，外国投资者只要拥有160万加元(约合880万元人民币)的净资产并向加拿大任意一个省提供80万加元(约合440万元人民币)的五年零利润贷款，就可以申请获得加拿大永久居留权。有统计显示，项目实施28年来，已经吸引了超过13万的外国移民，其中多数都是中国移民。

　　加拿大反对党新民主党指责总理哈珀的保守党将移民政策倾斜向来自英国、法国等欧洲国家的申请者，来自这些国家的移民一度在加拿大移民中占据了主导。不过加拿大政府却认为这样的指责很可笑，并称亚洲人和中东人仍然占据了新移民者的大多数。

　　而加拿大不少人则担忧此举会使加拿大吸引外资受到影响。有统计数据显示，中国投资者去年在加拿大的投资仅为4.39亿美元，仅仅是2012年投资额的2%。与此同时，中国在美国的投资却比2012年翻了一番，达到了122亿美元，在澳大利亚的投资也增加了13%，达到了102亿美元。

　　有分析人士就称，近些年来很多渴望外资的国家都在向意欲移民的外国富人打开大门，因此加拿大叫停投资移民项目很可能会使这些国家受益。例如澳大利亚于2012年推出了重要投资者签证计划，投资者投入500万澳大利亚元(约合2736万元人民币)给当地企业或者获准的管理基金，就可以获得居住签证。目前这一项目已经吸引了601份申请，其中91%的申请者都来自中国。此外，像一些陷入金融危机的南欧国家，比如葡萄牙、西班牙、希腊和塞浦路斯，只要投资者购买价值25万欧元(约合201万元人民币)的房产，就将给投资者提供居住许可。

　　根据加拿大政府的统计数据，加拿大是七国集团中人均新移民数量最多的国家，而中国一直都是移民加拿大申请者的最主要来源国。中国人移民加拿大的数量曾于2005年达到顶峰，尽管随后有所下降，但2011年中国移民仍然占全体移民者的11.5%。

　　据移民专家分析称，虽然中国移民是移民大军中的生力军，但中国人移民加拿大后存在着很多实际问题。首先多数利用投资移民项目的中国移民都没有在加拿大当地展开实质性的投资。其次不少中国移民喜欢购买房产，从而拉高了当地的房价。再次不少移民者年纪不小，语言又很差，无法真正融入当地社会，因此不少人还都选择继续居住在中国国内。

　　在加拿大政府新的移民项目要求下，除了投资要求外，语言关、在加拿大居留时间的长短等都将无形地提高了中国人移民加拿大的门槛。(闫明)