投资移民之美加篇：美新财年签证配额现生死时速

　　热点投资移民

　　国家和地区巡礼之美加篇

　　美国投资移民是今年移民市场最大的主角。随着加拿大等国移民政策的调整，分流出的投资人纷纷涌入美国，使原本就拥挤不堪的美国投资移民，史无前例地遭遇了配额用罄的危机。综合多方面因素，2015年有意移民美国的投资人，不仅要面对美国投资移民新财年配额争夺的挑战，还将直面美国投资移民涨价新政出台前的“生死时速”。

　　美国：新财年签证配额

　　上演“生死时速”争夺战

　　美国一直是国人热衷的移民大国，尤其在2014年年初加拿大联邦投资移民出现“一刀切取消”的重磅炸弹后，更多人选择了移民政策相对稳定的美国。景鸿集团董事长关景鸿介绍，在整个2014财年，美国EB-5投资移民的I-526申请量达到了10928份，比2013财年的申请量多了4500多个，这意味着自1990年美国EB-5计划实施25年以来首次出现1万个EB-5配额签证名额用完的情况。

　　2014年，美国EB-5各项数据一路走高。据统计，截至2014财政年度，有将近600个区域中心获得批准，较2013财政年增加将近230个。2014财政年美国移民局收到了270个区域中心/修订申请(I-924)，其中包括了新区域中心的申请以及现有区域中心的修订，较2013财政年增长了34%。为了应对目前数量较多的审理文件，投资移民项目办公室也于今年迁至华盛顿首府，华盛顿首府办公室的设施使得工作更有效率，同时也满足了大量文件储存空间的需要，相信能加快美国投资移民的审理速度。

　　在当前形势下，享瑞集团总裁Henry zou建议有意向的投资人应把握美国投资移民当下政策利好时机，尽早投资并递交申请。一旦申请提交，未来就不会受到移民政策调整的影响，在避免受到投资额涨价的影响之余，还可以迅速抢占2015财年的新移民签证配额。

　　对临近21周岁子女有影响

　　按照目前美国投资移民火爆现象来看，如果真的出现排期(以2~3年排期来计算)，那么，家庭成员中子女临近21周岁的将有可能受到影响。一旦I-526获批，如果签证申请积压导致不能及时获得签证号码，那么申请通过后的每一天，孩子在移民意义上年龄就增加一天。如果I-526获批后等待签证的时间加上获得移民局受理时得到的优先日时的年龄结果超过21周岁，则小孩就不能随同父母一同获得签证，小孩需要作为主申请人重新向移民局提出申请。

　　鉴于2015财年后期存在的不确定性，关景鸿建议家中有年满18周岁甚至17周岁以上子女的投资人，要么在预估过相关风险后现在就选择移民局传统成功快速获批的项目类型进行申请，要么最好单独为小孩递交申请，这样就可以充分应对可能出现的EB-5签证排期，不致耽误孩子移民美国的大事。

　　一两年内或涨至85万美元

　　随着近年来美国经济的逐渐复苏和美国接收移民人群工作的满负荷压力，多年来投资金额保持50万美元不变的EB-5美国投资移民涨价已势在必行。除此之外，人民币的持续升值使中国申请人实际支出的移民成本越来越低，为了能多“赚钱”，美国政府也一定会有所动作。

　　据了解，美国国会就一直在对包括EB-5计划在内的一系列移民法案进行讨论。早在去年6月27日，美国参议院就已通过移民改革法案，只是被众议院暂时搁置。这份改革法案中就明确提到了“美国投资移民的最低投资款将根据美国物价指数进行调整，由50万美元上升到80万美元。”而2015年9月30日，“EB-5区域中心移民法案”即将面临到期，如果此时提议投资额涨价，相信被通过的几率也很大。

　　和中集团广州公司总经理刘丽花认为，2015年中国的EB-5申请人发生排期的几率很高，发生的时间很有可能是4月~7月。每年1万个配额数量提高的可能性预期不太大。除非美国其他移民类别(雇佣移民与家庭团聚)的配额问题也被提出来，EB-5配额数量才有可能增加。根据美国政府行政裁定或国会裁定，EB-5投资额在接下来的1~2年内上涨是很有可能的，目标就业区投资额或涨至85万美元，目标就业区外的投资额或涨至170万美元。

　　加拿大：涨价前最后机会

　　魁省明年重启投资移民

　　今年2月，加拿大联邦政府突然终结投资移民计划，已积压的6.6万联邦投资移民(包括5.9万投资移民和7000个企业家移民)申请被一刀切地拒之门外。景鸿集团董事长关景鸿表示，加拿大进入“后移民时代”，加拿大投资移民由稳健保守型的投资方式转变为由申请人承担风险的主动型投资。

　　今年魁北克省投资移民大门新一轮重启收件时间一改再改，是否采取抽签制，或是基金配额制，目前魁省移民局也未能最终确定。诚琛移民总经理许冬花表示，2015年魁省重启是确定的，可能会向全球开放1750个名额，或合并开放3500个名额，这或许是加拿大投资移民涨价前的最后一次申请机会。目前，加拿大部分省提名移民仍然开放，但名额紧张，申请难度较大。而加拿大联邦投资移民或将于2015年颁布新政，投资金额将至少涨至100万加元，预计新政将鼓励申请人进行主动型投资。

　　实施技术移民“快速通道” 有雇主者优先

　　加拿大移民还有两件事值得关注：一是2015年配额，二是“快速通道”推出细则。今年10月31日，加拿大公民及移民部部长克里斯·亚历山大宣布，加拿大政府正计划在26万~28.5万的配额供新永久居民申请，2015年同比去年增长约19000个配额。新的移民配额大致会按照以下的比例分配：64.9%为经济类移民(181300个)，24.4%为家庭类(68000个)，10.7%为人道主义难民类移民(29800个)。

　　11月23日，加拿大即将在2015年1月开始执行的技术移民“特快通道” 推出细则。景程寰球资深移民规划师孟晓辉表示，此次新政细则的公布有两大特点：

　　一是新政涉及的技术移民评分体系融入加拿大魁省评分体系，同时参考了澳大利亚和新西兰的技术移民申请流程，同样地通过综合评分，包括学历、年龄、技能、工作经验、语言能力、教育经历以及其他细节等评分，不同于以往，此次加拿大政府更加重视申请人在加拿大登陆后的生存能力和配偶在当地能起到的作用，从评分标准看，单身人士申请比已婚人士申请稍微有优势，政府认为单身人士登陆后给当地带来的负担更小一些。

　　二是整个评分系统的变更，不再沿用之前联邦技术移民以67分达标可申请的原则，而且分高者有优势，更容易被选中的原则，以及没有明确的职业列表，申请人提交资料后有效期为1年，如果在这1年内没有被雇主或者被省邀请，超过1年后需要重新申请。并且从2015年1月1日开始。

　　孟晓辉表示，明年的申请对语言高分者、拿到省提名以及雇主Offer的申请者是有利的，当然在联邦“特快通道”细则出来后，各省也提出了抢占人才的政策，例如曼省刚刚公布提供了500个省提名的配额，这500个配额是有别于以往的5000个配额以外的。

　　关注资金和绿卡两大风险

　　诚琛移民董事长陈建云认为：“美国EB-5项目存在两大风险，首先是资金风险，美国政府在EB-5项目的规定上明确表明不允许任何组织或个人提供保证还款承诺，投资款不由本人管理又没有任何担保，投资者处于完全被动状态。第二，绿卡风险。如果投资失败或没有创造就业岗位，绿卡也将被取消。所以我们在处理EB-5项目时非常谨慎，必须提前告知客户这些风险的存在。” 陈建云建议投资者提前做好对项目的运营风险、完工风险，合法性、项目的融资结构、退出机制等方面的深入了解。

　　对于投资风险，嘉诚海外移民公司董事长杨小平表示，在EB-5的项目中，投资风险分为两大类，股权类和借贷类。股权类是投资者要承担项目经营所带来的风险，项目赚钱投资者可能会获得额外的回报，但经营不善会导致股权贬值，影响资金回笼。借贷类是指资金借给企业使用，投资者不用承担运营风险，企业须按合同规定时间里还款，即使最终经营不善倒闭也要抵押项目还债。杨小平表示，无论选择哪类EB-5项目都存在一定风险，但是可以通过选择比较稳健的项目来降低风险。

　　对于绿卡风险，绿卡包括临时绿卡，也就是通常所说的I-526批准函，以及永久绿卡，即I-829条件解除。投资人成功申请EB-5投资移民签证后，将获得一张有效期为2年的“限制性”绿卡(即临时绿卡)。在此后的两年内，若投资人的投资行为持续有效，并已经创造或保留了至少10个就业机会，则可申请将其“限制性”状态解除，从而获得永久绿卡(即为美国永久居留权)。移民局在审核I-526的时候，需要考核EB-5项目的可行性，包括经济报告、法律文件、资格证明等。在I-829解除的时候，移民局会认真严格地审核项目是否仍然存在，资金是否还在项目里正常运作，项目是否创造了至少10个就业机会，条件都符合后就可以解除条件，获得永久绿卡。(邓仲谋）