中新网 说：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议于2011年3月3日在北京召开。会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告；列席中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案。 (2011-3-2 21:49)

王刚说：各位委员，各位朋友，各位同志，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议应出席委员2260人，实到2182人，符合法定人数。现在我宣布，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议开幕。　 (2011-3-3 15:02)

王刚说：请全体起立，唱国歌。 (2011-3-3 15:03)

王刚说：请坐下。 (2011-3-3 15:04)

王刚说：今天的会议共有三项议程：现在进行第一项议程，审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议议程，请工作人员宣读议程草案。 (2011-3-3 15:04)

工作人员 说：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议议程（草案） (2011-3-3 15:07)

工作人员 说：一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告；三、列席第十一届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）；四、审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议政治决议；五、审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；六、审议通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告。宣读完毕。　 (2011-3-3 15:07)

王刚说：各位委员，对政协第十一届全国委员会第四次会议议程（草案）有什么意见？如果没有，就请鼓掌通过。 (2011-3-3 15:08)

王刚说：现在进行第二项议程：请贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会作工作报告。 (2011-3-3 15:08)

贾庆林 说：各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。 (2011-3-3 15:09)

贾庆林 说：一、2010年工作回顾 (2011-3-3 15:09)

贾庆林 说：2010年是我国发展历程中很不平凡的一年。面对复杂多变的国内外环境，以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民,同心同德、攻坚克难，战胜青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办上海世博会、广州亚运会，有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持了经济社会发展的良好势头，胜利完成“十一五”规划确定的目标任务，显示了我国社会主义制度的巨大优越性和中华民族团结奋斗的强大凝聚力。 (2011-3-3 15:09)

贾庆林 说：一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，把握团结和民主两大主题，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用，为应对各种风险挑战，推动经济社会又好又快发展，科学制定“十二五”规划，促进两岸关系和平发展，扩大我国对外友好交往作出重要贡献，谱写了人民政协事业发展的新篇章。 (2011-3-3 15:10)

贾庆林 说：（一）围绕坚持走中国特色社会主义政治发展道路，加强思想理论建设 (2011-3-3 15:12)

贾庆林 说：中国特色社会主义政治发展道路，是人民政协各参加单位的共同选择，也是人民政协加强思想理论建设、推进事业发展的政治基础。 (2011-3-3 15:12)

贾庆林 说：常委会坚持把加强思想理论建设摆在各项工作的首位，按照创建学习型组织的目标要求，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和主题教育活动，引导广大政协委员深入学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，学习中共中央关于人民政协的重大理论和方针政策，学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，提高思想认识，进一步巩固了共同思想政治基础。 (2011-3-3 15:13)

贾庆林 说：全年共举办了四期常委会专题学习讲座、两期全国政协委员学习研讨班和六期政协干部培训班，共有1700多人次全国政协委员和1600多名各级政协干部参加。 (2011-3-3 15:13)

贾庆林 说：加强国际国内形势的学习研讨和宣传教育，组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，从我国有效应对国际金融危机冲击、战胜重大自然灾害、成功举办上海世博会和广州亚运会等重大事件和活动中，深刻认识中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，深切体会我国社会主义制度能够集中力量办大事的巨大优势，切实为党和国家应对各种风险挑战、做好改革发展稳定各项工作凝聚共同意志，汇聚强大合力。 (2011-3-3 15:13)

贾庆林 说：我们把开展对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》实施情况总结检查与加强思想理论建设有机结合起来。经中共中央批准，全国政协组织力量分赴6个省区市进行调研检查，召开13场座谈会，各地积极开展自查和督查，推动对《意见》精神实质和重大理论创新，对中共中央关于新形势下政协工作总体部署的深刻理解和把握。　 (2011-3-3 15:13)

贾庆林 说：五年来的实践证明，《意见》的贯彻实施对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导，对于推进中国特色社会主义民主政治建设，对于巩固发展“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注”人民政协事业发展的生动局面，发挥了重要作用。通过总结检查，进一步激发了各级政协组织和广大政协委员的创造活力和前进动力，增强了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性、坚定性。 (2011-3-3 15:14)

贾庆林 说：（二）围绕编制“十二五”规划和保持经济平稳较快发展，深入开展协商议政 (2011-3-3 15:14)

贾庆林 说：紧扣党和国家中心工作协商议政，反映了人民政协的明确定位，彰显了人民政协的独特优势。 (2011-3-3 15:14)

贾庆林 说：常委会把为编制“十二五”规划献计献策作为一项重点工作，统筹各民主党派、专门委员会、地方政协等力量，采取专题调研、视察考察、大会发言、委员提案等方式，在规划编制的重要阶段和关键环节，集中议政建言，取得积极成效。 (2011-3-3 15:14)

贾庆林 说：全国政协十一届三次会议期间，委员们围绕“十二五”规划制定深入讨论，提交相关提案和大会发言650多件。会后围绕扩大国内需求、增强科技创新能力、应对气候变化和建设生态文明、促进区域经济协调发展、发展海洋经济、协调推进城镇化和新农村建设、推进医药卫生体制改革和收入分配体制改革等16个重要专题，组织开展调研视察，形成一批重要意见建议。 (2011-3-3 15:15)

贾庆林 说：召开专题议政性常委会议和“着力扩大内需，促进发展方式转变”专题协商会，报送了《全国政协党组关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的若干建议》，受到中共中央、国务院高度重视。中共十七届五中全会闭幕后，我们及时召开常委会议，学习贯彻全会精神并就继续对规划编制建言献策作出部署。　 (2011-3-3 15:15)

贾庆林 说：人民政协为编制“十二五”规划建言献策的过程，是发扬民主、集思广益、推动科学决策的成功实践，也是广泛动员、凝聚强大合力的有益探索，取得了丰硕成果。 (2011-3-3 15:16)

贾庆林 说：委员们提出的关于“十二五”时期要坚持以加快转变经济发展方式为主线、以大力调整经济结构为主要内容等建议，为规划编制提供了有益参考。 (2011-3-3 15:16)

贾庆林 说：关于加强战略性新兴产业的组织领导、统筹规划、人才支持、体制机制创新等重要建议，受到重视和采纳；关于建设内蒙古绿色清洁能源基地和发展绿色矿业等建议，推动了我国能源结构调整和生态文明建设；关于边防建设以及理顺边防管理体制等意见，促进了有关问题的解决； (2011-3-3 15:16)

贾庆林 说：关于把建设山东半岛蓝色经济区上升为国家发展战略，加快建设海峡西岸经济区和中原经济区，把云南建设成为我国面向西南对外开放的桥头堡等相关建议，为推进国家区域发展战略布局的完善提供了重要依据；　 (2011-3-3 15:17)

贾庆林 说：关于加快构建养老保险体系、服务体系和老龄产业发展体系，为积极应对人口老龄化提供了重要参考；关于保护和发展“文房四宝”等传统文化产业，推动书法进入中小学课堂等意见，受到中共中央领导重视和社会广泛关注。 (2011-3-3 15:18)

贾庆林 说：加强对宏观经济运行情况的密切跟踪和动态研究，就保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期，举行12场宏观经济形势分析会、专题座谈会和金融沙龙。　 (2011-3-3 15:18)

贾庆林 说：委员们提出了完善体制机制，加强财政政策、货币政策、区域政策、产业政策以及环境政策等的协调配合，形成宏观调控整体合力，增强调控针对性、灵活性和有效性等意见建议，为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展提供了有益参考。 (2011-3-3 15:18)

贾庆林 说：（三）围绕保障和改善民生，积极帮助党和政府排忧解难 (2011-3-3 15:19)

贾庆林 说：民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。我们坚持以人为本、履职为民的理念，鼓励引导政协委员深入实际、深入基层、深入群众，办利民惠民之事、献富民安民之策。 (2011-3-3 15:20)

贾庆林 说：围绕加快保障性安居工程建设、推进义务教育均衡发展、解决食品质量和安全问题、统筹城乡医疗保险制度以及农村卫生人才培养和配套政策等重点民生问题，开展调研视察和协商议政。 (2011-3-3 15:20)

贾庆林 说：提出的完善住房保障法律法规和体制机制，推动优质教育、医疗资源合理配置共享，完善食品安全诚信体系和责任体系，加强安全生产和职业危害防治，维护农民工、残疾人、退休职工和国企改制职工合法权益等意见建议，受到重视和采纳。 (2011-3-3 15:20)

贾庆林 说：组织界别委员考察边境地区贫困群众生产生活状况，把开展教育、科技、医药卫生“三下乡”活动与推动智力扶贫、产业扶贫和科技扶贫相结合，帮助群众脱贫致富。 (2011-3-3 15:21)

贾庆林 说：面对西南严重旱灾和部分省区洪涝灾害、青海玉树强烈地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，各级政协组织和广大政协委员紧急行动，全力以赴投身抗灾救灾斗争。 (2011-3-3 15:21)

贾庆林 说：有的奔赴灾区，投入一线全力救援；有的慷慨解囊，组织所在单位和界别群众捐款捐物；有的深入灾区调研，为灾后恢复重建把脉献计；文艺界、医卫界及书画名家积极开展义演、义诊和义卖，为灾区群众奉献爱心，共同奏响了中华民族团结协作、扶危济困、守望相助的感人乐章。 (2011-3-3 15:22)

贾庆林 说：重视做好人民政协信访工作，加强对热点、难点、焦点问题的信息收集分析和整理报送，编报社情民意信息92期，提出民生类提案1700余件，受理、办理委员和群众来信来访42000多件次，为协助党和政府了解社情民意、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。 (2011-3-3 15:22)

贾庆林 说：（四）围绕促进民族团结与宗教和睦，认真贯彻民族宗教政策 (2011-3-3 15:22)

贾庆林 说：做好民族、宗教工作关系民族团结、社会稳定、国家统一。 (2011-3-3 15:23)

贾庆林 说：我们牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，组织广大政协委员认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会和西部大开发工作会议精神，深刻认识西藏工作和新疆工作在党和国家工作全局中的特殊重要战略地位，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，深刻认识做好新形势下民族工作的极端重要性，自觉用党的民族理论政策武装头脑、指导实践、推动工作。 (2011-3-3 15:24)

贾庆林 说：抓住“制定好‘十二五’规划，加快民族地区经济社会发展”这一重大课题，深入民族地区边远乡村和贫困农牧户调查研究，提出加快推进连片民族贫困地区脱贫致富，深入实施富民固边战略以及推动城市化进程中自治州发展等重要建议，为完善民族地区政策提供了有益参考。 (2011-3-3 15:24)

贾庆林 说：围绕民族工作领域新情况新问题，开展进城务工经商的少数民族群众服务管理、民族地区法官和检察官队伍短缺问题专题调研，积极推动《城市民族工作条例》修订工作。 (2011-3-3 15:25)

贾庆林 说：组织“宗教院校教育和宗教人才培养问题”的研究论证，对《宗教事务条例》实施五年来的贯彻落实情况开展民主监督，提出完善《条例》配套规章、健全执法主体和执法机制等重要建议，受到重视和采纳。组织委员通过视察考察、走访看望、参加少数民族节日和宗教庆典活动，加强与宗教团体负责人、民族代表人士和少数民族群众的联系。 (2011-3-3 15:26)

贾庆林 说：少数民族界和宗教界委员主动深入少数民族群众和信教群众宣讲党的民族宗教政策，为增进民族团结和宗教和睦作出贡献。中国宗教界和平委员会组织五大宗教团体，共同为上海世博会成功举办祈福，产生良好社会影响。 (2011-3-3 15:26)

贾庆林 说：（五）围绕为中华民族伟大复兴凝心聚力，切实加强团结联谊工作 (2011-3-3 15:26)

贾庆林 说：我们充分发挥人民政协联系广泛的优势，扩大同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交往。积极组织座谈会、情况通报会、考察团等活动，帮助港澳委员知情明政、履行职责。 (2011-3-3 15:26)

贾庆林 说：通过举办“中国经济发展方式的转变.机遇与挑战”研讨会，开展澳门文化产业发展专题调研，为内地经济建设和港澳经济转型升级献计献策。高度重视发挥港澳委员在香港、澳门经济、政治和社会事务中的作用，出席香港中华总商会成立110周年庆典，参加香港友好协进会、澳门中华总商会等举办的活动，进一步加强与港澳重要政团、社团和代表人士的联系，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。 (2011-3-3 15:27)

贾庆林 说：邀请由台湾有关党派和无党籍人士组成的“台湾民意代表交流参访团”到京参访，首次以政协委员联谊会名义应邀组团赴台交流，探索了政协委员与台湾民意代表交流的新途径。　 (2011-3-3 15:29)

贾庆林 说：充分发挥河洛文化、文史资料、京昆戏曲、书画艺术、宗教交流和黄埔精神等的桥梁纽带作用，以中华文化的交流增进中华儿女的团结和中华民族的认同。充分利用上海世博会、广州亚运会及各种两岸交流合作平台，积极开展对台交流合作，增进感情、扩大共识。 (2011-3-3 15:29)

贾庆林 说：成功举办“邀请海外侨胞列席全国政协全体会议10周年”纪念活动，认真总结团结海外侨胞发挥作用的经验。 (2011-3-3 15:30)

贾庆林 说：邀请海外侨胞代表人士列席全国政协十一届三次会议，组织海外侨胞中的专家学者为“十二五”规划建言献策。加强与海外华侨华人和社团的沟通往来，重点开展对海外侨胞年轻一代的联系联谊，积极开展少数民族侨胞工作，不断拓展人民政协侨务工作新领域。 (2011-3-3 15:30)

贾庆林 说：（六）围绕为我国发展营造良好外部环境，积极拓展对外交流合作 (2011-3-3 15:31)

贾庆林 说：人民政协是增进我国人民同世界各国人民友谊的重要桥梁。常委会坚持服从国家总体外交方针，扩大全国政协与外国相关机构和组织的交流往来，认真组织高层互访，推动经贸、能源、科技、文化等重点领域务实合作，深化我国与有关国家的政治互信、传统友谊。 (2011-3-3 15:31)

贾庆林 说：成功举办以“新形势、新理念、新挑战——探索合作共赢之路”为主题的“21世纪论坛”2010年会议，国家主席胡锦涛发来贺信，来自世界多国的著名政治家、专家学者和企业界人士，围绕全球治理、应对气候变化以及中国与世界关系等重大议题，深入协商交流，达成许多重要共识。 (2011-3-3 15:31)

贾庆林 说：会议通过系统阐明我国和平发展理念和政策，向世界表明中国希望继续与世界各国加强友好合作、共享发展机遇、共同应对挑战的鲜明立场。“21世纪论坛”已经成为人民政协开展多边交往、加强国际交流合作的重要平台。 (2011-3-3 15:32)

贾庆林 说：利用上海世博会成功举办的重大契机，积极推进人民政协公共外交的理论研究和实践。 (2011-3-3 15:32)

贾庆林 说：创办《公共外交季刊》，开展公共外交联合调研，召开全国各省区市政协外事工作交流会，举办公共外交专题报告，邀请瑞士联邦议会瑞中小组世博访华团访问西藏，在外事出访和来访活动中就涉藏等涉及我国核心利益问题加强与外国各界人士的交流对话，促进世界认识真实的中国，进一步增进了解、消除误解、澄清曲解。 (2011-3-3 15:33)

贾庆林 说：注重发挥政协独特交流平台作用，积极参与多边交往，展示中国合作、开放、民主、进步的形象。 (2011-3-3 15:33)

贾庆林 说：中国经济社会理事会与欧盟经济社会委员会合作，成功举办中欧圆桌会议第七、第八次会议，在水资源利用、保护儿童、就业与移民等问题上取得共识。中国宗教界和平委员会成功承办亚洲宗教界和平委员会年度会议，积极倡导不同文明对话和跨宗教理解、沟通，取得积极成果。 (2011-3-3 15:34)

贾庆林 说：（七）围绕提高人民政协工作科学化水平，大力推进经常性工作创新 (2011-3-3 15:34)

贾庆林 说：创新是工作推进、事业发展的动力之源。常委会树立勇于变革、勇于创新的理念，着眼加强制度化、规范化、程序化建设，以经常性工作的创新，推动整体工作水平的提升。 (2011-3-3 15:34)

贾庆林 说：召开第六次提案工作座谈会，总结交流提案工作经验，修改提案工作条例，强化重点提案选题和办理环节，加大提案公开力度，建立健全提案工作协调配合的科学机制，有力提高了新形势下提案工作的成效。 (2011-3-3 15:35)

贾庆林 说：改进专题调研和视察考察工作，加强选题研究论证，注重队伍优化整合，扩大委员参与面，综合运用多种研究方法，增强了政策建议的针对性和实效性。 (2011-3-3 15:35)

贾庆林 说：加强党派团体、专门委员会和地方政协的协调联动，加强对重点信息的分类搜集、综合分析和整理报送，提高了协助党和政府做好化解社会矛盾、促进和谐稳定工作的效果。 (2011-3-3 15:35)

贾庆林 说：推进文史资料重大基础工程建设，中国政协文史馆建设进展顺利，文史资料工作信息化进程加快，“亲历、亲见、亲闻”史料征集工作务实推进，加强与民主党派文史资料工作的联系，加大对民族地区文史资料工作支持力度，文史资料存史资政、团结育人、鉴往知来的重要作用得到进一步发挥。 (2011-3-3 15:36)

贾庆林 说：切实改进新闻宣传工作，统筹搞好“两会”集中宣传与常规报道，加强对外宣传，综合运用多种传播形式，全方位、多角度宣传多党合作和人民政协事业，进一步扩大了人民政协的国际国内影响。 (2011-3-3 15:37)

贾庆林 说：各位委员，过去一年我们取得的成绩，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央正确领导、重视关怀的结果，是各级党委政府和社会各界热情帮助、大力支持的结果，是人民政协各参加单位、各级组织和广大政协委员团结协作、努力奋斗的结果。在这里，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢!（掌声） (2011-3-3 15:37)

贾庆林 说：总结一年来的生动实践，我们深切体会到，推动人民政协事业持续发展，必须牢固树立政治意识，充分认识人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，担负着重要的政治责任，具有广泛的政治影响，努力在纷繁复杂形势下保持清醒头脑，在大是大非面前站稳坚定立场，在社会深刻变革中坚持正确方向，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。 (2011-3-3 15:39)

贾庆林 说：必须牢固树立大局意识，充分认识围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则，始终服从服务党和国家中心工作，围绕改革开放和社会主义现代化建设谋事，紧扣服务科学发展、促进社会和谐干事，努力在全面建设小康社会中成事，进一步彰显人民政协的独特优势和重要作用。 (2011-3-3 15:39)

贾庆林 说：必须牢固树立群众意识，顺应人民期待是人民政协发展的动力，始终情牵人民、心系群众，全面反映民思、民盼、民忧，积极协助党和政府妥善处理各方面利益关系，使广大人民群众共享改革发展成果。 (2011-3-3 15:40)

贾庆林 说：必须牢固树立履职意识，充分认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分，是党和政府科学民主决策的重要环节，是扩大公民有序政治参与的重要途径，把履行政治协商、民主监督、参政议政职能作为重大历史使命，积极发挥政治优势、组织优势、智力优势和渠道优势，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出实实在在的贡献。 (2011-3-3 15:40)

贾庆林 说：必须牢固树立委员意识，充分认识人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员，切实维护委员民主权利，尊重委员首创精神，提高委员整体素质，支持帮助广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在做好本职工作的同时履行好委员职责，在报效国家、服务人民的实践中施展才华、建功立业。 (2011-3-3 15:41)

贾庆林 说：同时，我们也要看到，与党和人民的要求相比，与人民政协承担的使命相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还存在着一些不足。 (2011-3-3 15:41)

贾庆林 说：主要是：如何总结运用成功经验推动各地政协工作协调发展，如何进一步加强民主监督，如何完善发挥政协界别作用的机制，如何更好地发挥政协委员的主体作用等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，切实解决。 (2011-3-3 15:42)

贾庆林 说：二、2011年工作部署 (2011-3-3 15:42)

贾庆林 说：2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。当前，我国经济社会发展正处在必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。 (2011-3-3 15:43)

贾庆林 说：人民政协要切实增强机遇意识，既要抓住机遇、用好机遇，又要珍惜机遇、维护机遇，更好地调动各党派团体、各族各界人士的积极性、主动性，全面推进各领域工作坚定不移地朝着既定奋斗目标前进。 (2011-3-3 15:43)

贾庆林 说：在新的一年里，人民政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神，继续抓住和用好重要战略机遇期，紧紧围绕党和国家中心工作，把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，为实现“十二五”时期良好开局，夺取全面建设小康社会新胜利作出积极贡献。 (2011-3-3 15:44)

贾庆林 说：（一）加强教育引导，进一步夯实走中国特色社会主义政治发展道路的思想政治基础 (2011-3-3 15:45)

贾庆林 说：中国特色社会主义政治发展道路，是被实践证明了的正确之路、必由之路，任何时候、任何情况下都不能偏离和动摇。 (2011-3-3 15:45)

贾庆林 说：要把推进学习型组织建设与加强思想理论建设结合起来，深化中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育活动，精心组织常委会学习讨论和在京委员学习报告会，认真举办政协委员学习研讨班，切实把思想和行动统一到中共中央的重大决策部署上来。 (2011-3-3 15:46)

贾庆林 说：以纪念中国共产党成立90周年为契机，学习宣传党领导中国革命、建设、改革的丰功伟绩和历史经验，引导广大政协委员充分认识没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。 (2011-3-3 15:47)

贾庆林 说：按照中共中央的部署要求，以振兴中华、民族复兴为主要内容，举行辛亥革命100周年纪念大会，通过举办招待会和国际学术研讨会，出版《亲历辛亥革命》纪念图书，拍摄电影、文献电视片等活动，回顾近代以来中国人民为争取民族独立、人民解放、国家富强不懈奋斗的历程，引导各党派团体、各族各界人士深刻认识人民政协和多党合作制度产生发展的历史必然性，更加自觉地高举爱国主义和社会主义旗帜，不断巩固壮大最广泛的爱国统一战线。 (2011-3-3 15:47)

贾庆林 说：（二）紧扣主题主线，积极为实施“十二五”规划献计出力 (2011-3-3 15:48)

贾庆林 说：把握科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式主线，就找准了人民政协服务经济社会发展的根本。 (2011-3-3 15:48)

贾庆林 说：要把“十二五”规划目标与今年重点工作有机结合起来，准确把握世界经济发展中长期趋势和我国经济发展的阶段性特征，围绕提高宏观调控的科学性和预见性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果等问题，适时召开宏观经济形势分析会、专题座谈会，力争形成一批务实管用的意见建议。 (2011-3-3 15:48)

贾庆林 说：以“加快经济结构战略性调整，促进经济平稳较快发展”为议题，召开专题议政性常委会议，组织各民主党派和无党派人士以及专委会等，就推进发展现代农业、加强农村水利基础设施建设、推动科技创新和产业结构升级、强化节能减排和应对气候变化、为中小企业发展营造良好金融环境、走中国特色城镇化道路、拓展国际经济合作空间等综合性、战略性、前瞻性问题，深入开展调研视察，为党和政府科学决策提供参考。 (2011-3-3 15:49)

贾庆林 说：继续关注和促进民生改善，围绕加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平，促进充分就业，推进收入分配制度改革，保持物价总体水平基本稳定，加强社会保障体系薄弱环节建设，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，合理配置公共教育资源，推进医药卫生体制重点改革，加快住房保障体系建设等重大问题，察实情、讲实话、出实招，努力促进经济社会全面协调可持续发展。 (2011-3-3 15:50)

贾庆林 说：（三）发挥独特优势，切实加强新形势下群众工作 (2011-3-3 15:51)

贾庆林 说：政协委员来自各个界别、联系各方群众，人民政协开展群众工作具有独特优势。要认真总结各级政协组织开展群众工作的好经验好做法，探索新途径新载体，逐步完善政协组织、政协委员和界别联系群众的工作机制。 (2011-3-3 15:52)

贾庆林 说：要畅通信息收集、报送和反馈渠道，积极探索利用互联网收集社情民意的新方式，及时准确地把握全局性、苗头性、倾向性问题，努力成为密切联系人民群众、反映群众意见诉求的重要渠道，成为党和政府舆情汇集和分析机制的重要方面。 (2011-3-3 15:52)

贾庆林 说：要深入贯彻中央第五次西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会和西部大开发工作会议精神，更加关注民族地区经济社会发展，推动做好城市民族工作和扶持人口较少民族经济社会发展工作，推动“兴边富民”工程深入开展，重点帮扶武陵山等集中连片贫困区群众。 (2011-3-3 15:53)

贾庆林 说：充分发挥中国宗教界和平委员会和少数民族界、宗教界政协委员的积极作用，努力开创政协开展民族地区群众工作和信教群众工作新局面。 (2011-3-3 15:53)

贾庆林 说：（四）着眼推进祖国统一和民族复兴，努力深化同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊 (2011-3-3 15:53)

贾庆林 说：祖国统一、民族复兴，既需要大陆同胞奋发努力，也需要港澳台同胞和海外侨胞同心协力。要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持香港特别行政区、澳门特别行政区政府依法施政，促进港澳和内地特别是与珠三角地区经济合作，支持和鼓励港澳委员在香港、澳门经济、政治和社会事务中发挥积极作用，为促进港澳长期繁荣稳定和国家经济社会发展多作贡献。 (2011-3-3 15:54)

贾庆林 说：拓宽与港澳各界人士的沟通渠道，加强同港澳政团、社团及代表人士的联系，加大对港澳青少年工作力度，不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。 (2011-3-3 15:56)

贾庆林 说：坚持“和平统一、一国两制”方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，积极推动政协委员与台湾民意代表的深入交流，扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，扎实有效地做好台湾人民工作，积极推动两岸经济合作框架协议的落实，促进海西经济区先行先试作用充分发挥，进一步拓展两岸经贸、文化交流合作领域。认真贯彻侨务工作方针，密切与归侨侨眷的联系，组织开展内容丰富的侨胞联谊活动，做好海外华侨华人工作，积极为海外留学人员为国服务创造便利条件。 (2011-3-3 15:56)

贾庆林 说：（五）致力增进同世界各国人民友谊，不断深化对外友好交往 (2011-3-3 15:56)

贾庆林 说：人民政协的对外友好交往，是国家形象的重要窗口和公共外交的重要平台。 (2011-3-3 15:57)

贾庆林 说：要按照国家外交工作总体部署开展高层互访，深化传统友谊，增强与有关国家的政治互信，推动经贸等重点领域的务实合作。推动政协各专委会与相关国家机构的交流合作，加强同外国议会、重要智库、主流媒体、知名人士的交往，不断深化人民政协公共外交实践。 (2011-3-3 15:57)

贾庆林 说：支持中国经济社会理事会与国际协会及其成员组织和联合国有关机构开展友好合作，发挥好中欧圆桌会议的建设性作用，支持中国宗教界和平委员会巩固发展同世界性、地区性跨宗教和平组织的交往，进一步完善双边交流机制。加强对外宣传工作，增进国际社会对我国政治制度、政党制度和人民政协的了解，争取国际社会在相关领域对我国的理解和支持。 (2011-3-3 15:57)

贾庆林 说：（六）突出履职能力的提高，着力加强人民政协自身建设 (2011-3-3 15:58)

贾庆林 说：人民政协自身建设的水平，关系到履行职能的成效，影响着协商议政的质量。 (2011-3-3 15:58)

贾庆林 说：要认真总结、充分运用《中共中央关于加强人民政协工作的意见》总结检查活动的成果，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化规范化程序化建设，改进完善提案、视察、专题调研、大会发言、社情民意信息、文史资料等工作。扎实推进人民政协理论建设工程，支持中国人民政协理论研究会开展重大课题研究和加强教育培训，在建立完善人民政协理论体系和宣传普及方面迈出新步伐。 (2011-3-3 15:59)

贾庆林 说：加强各级政协以及政协组织与党政部门、参加政协的各党派团体之间的联系合作，优化政协专委会联系界别、委员工作机制，形成政协组织综合协调、信息沟通、上下互动、内外联系的合力。 (2011-3-3 16:00)

贾庆林 说：强化委员履职能力建设，完善绩效评估、督查落实等工作机制，提高履职成效。在政协机关继续深入开展创先争优活动，提高机关干部队伍素质和为委员履职服务的能力。 (2011-3-3 16:00)

贾庆林 说：各位委员!新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，再接再厉、同心协力、锐意进取，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会宏伟目标，为推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴，作出新的更大的贡献!（掌声） (2011-3-3 16:01)

王刚说：现在进行第三项议程：请王志珍副主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会作提案工作情况的报告。 (2011-3-3 16:02)

王志珍 说：各位委员：我代表中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会，向大会报告政协十一届三次会议以来的提案工作，请予审议。 (2011-3-3 16:02)

王志珍 说：一、政协十一届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，积极建言献策。 (2011-3-3 16:03)

王志珍 说：一年来，共提交提案5678件。其中，全体会议期间提案5430件，闭会期间提案248件。经审查，立案5300件。其中，委员提案4965件，八个民主党派中央和全国工商联提案285件，人民团体提案3件，界别、小组提案44件，专门委员会提案3件。 (2011-3-3 16:03)

王志珍 说：这些提案凝聚着委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期待和要求，体现了时代特征和政协特色。 (2011-3-3 16:04)

王志珍 说：在中共中央、国务院的高度重视和承办单位的认真办理下，经过各方面的共同努力，截至2011年2月20日，提案已办复5273件，占立案总数的99.49%。其中，已经解决或采纳的占27.18%，列入计划拟解决或拟采纳的占58.53%，用作参考的占14.29%，为全面实现“十一五”规划确定的目标任务和制定好“十二五”规划，为促进经济社会发展发挥了积极作用。 (2011-3-3 16:05)

王志珍 说：围绕推动科学发展，委员们就加快转变经济发展方式、加快调整经济结构、加强和改善宏观调控、保持经济平稳健康运行等方面，提出提案2200余件。 (2011-3-3 16:05)

王志珍 说：比如，为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，提案提出了进一步完善金融宏观调控、尽快出台金融支持中小企业配套政策、防范“热钱”冲击、改进国家外汇储备管理等一系列建议，中国人民银行、中国银监会、国家外汇管理局等部门积极吸纳，推进了相关领域的改革并取得明显成效。 (2011-3-3 16:06)

王志珍 说：在调整产业结构方面，提案就进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划提出了建议，工业和信息化部认真研究，会同有关部门在严格市场准入、加快淘汰落后产能、促进企业兼并重组等方面加大工作力度，推动出台了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》和《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。 (2011-3-3 16:06)

王志珍 说：提案中关于培育发展新能源、新材料、物联网、生物技术产业的建议，在《国务院关于培育和发展战略性新兴产业的决定》和相关政策措施中得到体现。 (2011-3-3 16:07)

王志珍 说：对于发展低碳交通运输体系的建议，交通运输部认真研究采纳，制定出台了建设低碳交通运输体系指导意见和试点方案，积极推进交通运输发展方式转变。 (2011-3-3 16:07)

王志珍 说：围绕“十二五”规划的制定，委员们提出了发展现代农业、加强农村基础设施建设、促进农业科技成果转化、深化国有林区改革、推广节能建筑、发展绿色经济、建立节能减排长效机制、完善城镇化总体规划、支持新疆吸收外资发展特殊经济区、把云南建设成为我国面向西南对外开放的桥头堡等提案，许多建议已纳入“十二五”规划或部门、行业发展规划中。 (2011-3-3 16:08)

王志珍 说：围绕保障和改善民生，委员们就人民群众普遍关注的收入分配、住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障以及防范通货膨胀、平抑物价等方面，提出提案1700余件。比如，为推动完善收入分配制度，部分委员和民主党派中央提出了优化收入分配结构、加大对低收入群体的扶持力度、改革个人所得税制度等提案。 (2011-3-3 16:08)

王志珍 说：全国政协在十一届三次会议期间召开了办理协商会，国家发改委等9个部委的负责同志和提案者共商解决问题的办法，产生了广泛社会影响。 (2011-3-3 16:09)

王志珍 说：提案中关于解决企业退休人员待遇差距问题的建议，经过连续跟踪办理，对于推动调整企业退休人员基本养老金、逐步建立正常调整机制发挥了积极作用。 (2011-3-3 16:09)

王志珍 说：针对保障人民群众基本住房需求问题，提案提出的加大保障性住房建设力度、调整保障房申报政策、落实稳定房价的宏观调控政策等建议，已充分体现在《住房保障法（征求意见稿）》以及有关政策中。 (2011-3-3 16:10)

王志珍 说：为促进就业创业，提案提出了完善农民工回乡创业税收政策、建立大学生创业金融扶持机制等建议，财政部、国家税务总局已把促进包括农民工在内的就业困难群体就业，作为下一阶段促进就业税收政策扶持的重点。 (2011-3-3 16:10)

王志珍 说：在教育事业改革发展方面，关于保障教育公平、促进义务教育均衡发展、普及和规范学前教育、做好进城务工人员子女教育工作、提高高等教育质量等提案，教育部十分重视，在制定和实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中认真研究吸纳，并积极研究制定相应配套政策，推动相关工作的开展。 (2011-3-3 16:11)

王志珍 说：围绕医疗卫生事业发展，提案提出了改善基层卫生服务、完善公共卫生服务体系、推进公立医院改革和扩大医疗保障覆盖面等建议，卫生部认真研究，推进深化医药卫生体制改革，落实各项政策措施，解决群众看病就医方面的实际问题，会同人力资源和社会保障部加快建立完善覆盖城乡居民的基本医疗保障制度。 (2011-3-3 16:11)

王志珍 说：针对构建安全生产保障体系、推动煤矿企业领导带班下井、加强职业病防治等提案，国家安监总局经过认真办理，许多建议在《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等文件中得到体现。 (2011-3-3 16:12)

王志珍 说：提案提出的加快打造中国与葡语国家经贸合作服务平台等建议，商务部积极采纳，通过举办中葡论坛等方式，大力支持澳门特区政府建设中国与葡语国家经贸平台。 (2011-3-3 16:12)

王志珍 说：围绕促进社会和谐稳定，委员们就加强民主法治建设、深化行政管理体制改革、贯彻落实民族宗教政策、扩大内地与港澳台的交流与合作等方面，提出提案1100余件。 (2011-3-3 16:13)

王志珍 说：比如，提案提出的修改土地管理法、修订城市房屋拆迁管理条例、完善行政复议法、制定精神卫生法、修改职业病防治法、制定社会救助法等建议，已列入国务院相关立法工作计划。 (2011-3-3 16:14)

王志珍 说：关于妥善处理社会暴力事件、打击黑恶势力和拐卖妇女儿童犯罪、遏制企业恶意欠薪行为、打击电信诈骗、加大治理酒后驾车力度等提案，最高人民法院、公安部、全国人大法工委等经过认真办理，使提案建议在《刑法修正案（八）（草案）》及有关法规中得到充分体现。 (2011-3-3 16:15)

王志珍 说：提案中关于建立国家效能监察法律制度、完善行政监察法制等建议，中央纪委、监察部经过认真研究办理，已吸纳到修改后的《中华人民共和国行政监察法》中，对完善行政监察法律制度和促进反腐倡廉工作发挥了积极作用。 (2011-3-3 16:15)

王志珍 说：针对加强城市民族工作的提案，全国政协提案委员会会同有关部门开展调研，进行重点督办，国家民委结合调研报告中的有关建议，进一步加强少数民族流动人口服务管理，积极推动城市民族工作条例的修订。 (2011-3-3 16:15)

王志珍 说：针对加强大学生村官培养和管理的提案，中央组织部会同有关方面，研究提出了大学生村官规范管理、有序流动的意见，切实加强工作指导。 (2011-3-3 16:16)

王志珍 说：关于严厉打击“三农”职务犯罪的提案，最高人民检察院十分重视，进一步加大了查办和预防涉农职务犯罪工作力度。 (2011-3-3 16:16)

王志珍 说：提案中关于培育对台文化交流品牌的建议，已纳入《文化部关于加强新形势下对台文化工作的指导意见》中，为推进两岸文化交流发挥了积极作用。 (2011-3-3 16:16)

王志珍 说：此外，提案还就做好灾后恢复重建、做好新时期群众工作、加强社会主义核心价值体系建设、转变政府职能、加强农村基层政权建设、办好上海世博会、开展公共外交提升国家软实力等提出了意见和建议，对推动和改进相关工作发挥了积极作用。部分综合性、全局性、前瞻性较强的提案，为相关部门制定长远规划和宏观决策提供了重要参考。 (2011-3-3 16:17)

王志珍 说：中共中央、国务院高度重视人民政协提案工作，多位中央领导同志作出批示，有力地推动了提案的办理落实。各承办单位从推进党和国家事业发展的高度，把办理政协提案与促进本部门工作相结合，进一步加强组织领导，完善工作机制，创新办理形式，注重办理落实。 (2011-3-3 16:18)

王志珍 说：许多单位强化了办理前的调查研究、办理过程中的沟通协商和办理后的督促检查，主要负责同志亲自部署并牵头办理重点提案、走访提案委员和党派、团体，广泛听取意见，积极推动办理，使委员们的履职成果得以切实体现。在这里，我代表全国政协常委会，向各承办单位表示衷心的感谢！ (2011-3-3 16:18)

王志珍 说：二、一年来，常委会认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，加强组织领导，注重统筹协调，不断开拓创新，在推动提高整体质量、推进制度建设、完善体制机制等方面取得了明显进展。 (2011-3-3 16:19)

王志珍 说：召开全国政协第六次提案工作座谈会，努力开创提案工作新局面。 (2011-3-3 16:20)

王志珍 说：2010年8月，全国政协召开了第六次提案工作座谈会，贾庆林主席发表讲话。会议在总结经验、分析形势的基础上，进一步强调了提案工作是人民政协一项具有全局意义的重要工作，明确了提高提案工作科学化水平的思路，并提出了恪守服务大局的科学原则，着力服务于科学发展； (2011-3-3 16:20)

王志珍 说：坚持以质量求发展的科学导向，不断提高提案工作实效；健全协调配合的科学机制，切实形成整体合力；弘扬与时俱进的科学精神，扎实推进提案工作创新等四项要求，对于推进新形势下人民政协事业的发展、开创提案工作新局面具有重要指导意义。 (2011-3-3 16:20)

王志珍 说：修订《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，努力推进人民政协履行职能的制度建设。 (2011-3-3 16:21)

王志珍 说：全国政协把修改条例作为一项重点工作，深入调查研究，充分发扬民主，广泛听取意见，反复研究修改。 (2011-3-3 16:21)

王志珍 说：修订后的条例总结了提案工作理论和实践发展的新成果，进一步规范了提案审查立案标准和重点提案遴选标准，明确了加强党派、界别和专委会提案工作、加强提案办理和督办、开展提案工作评选表彰等内容，体现了中共中央关于加强人民政协工作的新精神新要求和全国政协关于提高提案工作科学化水平的新认识新思路，为加强人民政协履行职能的制度建设、推动提案工作科学发展提供了有力保障。 (2011-3-3 16:22)

王志珍 说：贯彻落实提案工作是人民政协一项具有全局意义工作的要求，努力形成做好提案工作的整体合力。 (2011-3-3 16:23)

王志珍 说：充分发挥民主党派中央、全国工商联和政协专委会优势，召开了重点提案选题协商会，研究确定了110个重点督办提案。 (2011-3-3 16:23)

王志珍 说：针对发展战略性新兴产业、发展民航业、职业教育的改革与发展、青少年网络安全立法、关注农村留守儿童等方面的提案，全国政协办公厅和提案委员会与提案者、承办单位联合组织视察、调研、办理协商会25次，共同推动提案的办理落实。 (2011-3-3 16:23)

王志珍 说：同时，通过召开承办单位座谈会，以及邀请提案者走访承办单位、参加重点提案办理活动等方式，加强沟通，增进共识，推动形成广泛参与、联合办理、整体推进、协调配合的提案工作机制。 (2011-3-3 16:24)

王志珍 说：加强和改进服务工作，努力发挥提案的优势和作用。 (2011-3-3 16:24)

王志珍 说：通过邀请国家有关部委通报工作情况、发送提案征集信函和参考选题、召开党派提案工作座谈会、组织部分委员参观考察等方式，引导广大委员和各参加单位增强质量意识，及时围绕党和国家的中心工作以及经济社会发展中的新情况新问题提交提案。 (2011-3-3 16:24)

王志珍 说：对于提案中的重要意见和建议，通过《重要提案摘报》及时向中央和有关部门反映，全年共报送85期。 (2011-3-3 16:25)

王志珍 说：同时，积极拓宽宣传渠道，通过加大在互联网上全文公开部分提案和办理复文力度，提案委员会负责同志与网民在线交流，编辑出版《把握人民的意愿——政协提案及办理复文选》（2010年卷）和《情系国计民生——政协提案的故事（丛书）》（第四辑）等方式，增进社会各界对提案工作的了解，使提案在服务党和国家工作大局中发挥更大的作用。 (2011-3-3 16:25)

王志珍 说：三、2011年，是中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年。 (2011-3-3 16:26)

王志珍 说：在新的一年里，要全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国际国内形势的新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把关注民生、履职为民作为提案工作的出发点和落脚点，不断提高提案工作科学化水平，为“十二五”规划开好局、起好步做出积极贡献。 (2011-3-3 16:26)

王志珍 说：认真贯彻落实全国政协第六次提案工作座谈会精神和提案工作条例。适时举办研讨班、培训班，切实加强指导，推动学习贯彻会议精神活动的深入开展。组织好学习、宣传、贯彻条例的活动，制定相应实施细则，推进提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设。 (2011-3-3 16:27)

王志珍 说：注重发挥优势，狠抓提案质量。坚持把提高提案质量作为一项重要的基础性工作，充分发挥政协委员、党派、团体和专委会的优势，深入调查研究，及时反映民意，形成更多立意高、选题准、分析透、建议实的提案。进一步加强闭会期间的提案征集工作，增强提案的针对性和时效性。 (2011-3-3 16:28)

王志珍 说：加大督办力度，增强办理实效。研究新形势下提案督办工作的特点和规律，丰富督办形式，完善督办机制，加大党派、团体、界别和专委会提案的督办力度，加强对反映问题复杂、办理难度较大提案的跟踪办理。推动承办单位突出办理重点，强化沟通协商，丰富办理形式，确保办理质量。 (2011-3-3 16:28)

王志珍 说：创新工作方式，提高服务水平。拓宽征集提案线索的渠道，依托党派、团体和专委会探索开展界别提案工作的方式，改进办理综合性、全局性、前瞻性提案的办法。加快推进信息化建设，逐步推动提案工作公开化，不断提高工作质量和水平。 (2011-3-3 16:29)

王志珍 说：各位委员：提案是人民政协履行职能的重要方式，做好提案工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，同心同德，再接再厉，为人民政协事业的发展和中国特色社会主义建设做出新的更大贡献！（掌声） (2011-3-3 16:29)