1月初，由中国新闻网、人民网、中国日报网、外交部网站联合主办的“外交·大家谈”系列访谈正式启动，外交部有关司局负责人将与亿万网友共同探讨国际地区形势，回眸2011中国外交，畅谈2012中国与世界的互动。

1月19日14时，外交部国际司司长陈旭将走进中国新闻网，以“开拓多边外交 共建和谐世界”为主题与网友在线互动，欢迎各位网友提出您感兴趣的问题。

各位网友下午好，这里是由中国新闻网、人民网、中国日报网和外交部网站联合主办的“外交·大家谈”，欢迎您的参与，今天做客中新网的是外交部国际司司长陈旭，陈司长您好，欢迎您的到来。 今天陈司长主要会围绕“开拓多边外交，共建和谐世界”这一话题与网友展开探讨，这里首先想请陈司长先为我们介绍一下国际司与其他地区司有什么不同？它的主管业务包括哪些领域？

感谢主持人，各位网友大家下午好，感谢中新网安排这一次与大家互动的机会。

就像刚才主持人说的，国际司全称叫国际组织和国际会议司，简而言之就是国别外交和多边外交的关系。地区司主要负责处理中国和其它国家或者是区域组织的关系，国际司主要负责处理中国同联合国等国际组织的关系，以及国际政治、安全、发展、经济等领域国际社会共同关心的问题。

国际司目前大概是有以下具体的业务。 一是联合国大会和安全理事会对政治、安全事务的处理，比如说安理会对有关地区冲突的审议，还有联合国的制裁，维持和平行动等。第二个方面就是联合国的经济事务，如经济社会理事会等很多经济发展机构，以及在这些机构里面处理的国际经济社会环境等问题。

第三个方面就是联合国人权理事会等机构处理的多边人权事务，还有中国与有关国家的人权对话和人权磋商。第四个方面是跨区域的一些合作，主要是亚太经合组织和亚欧会议。

五是联合国系统下面的专门机构，包括联合国的教育、卫生、劳工等相关事务，大家比较熟悉的机构比如说世界卫生组织，联合国教科文组织等等，我们从外交部门的角度来协助参与处理相关事务。

第六个主要是二十国集团和“金砖国家”，大体上是这些业务。

那么这位网友叫平衡感，他注意到你刚才提到国际司的主要业务是多边外交，他想问多边外交的特点？

这个问题很到位，所谓多边外交大家可能平时听得也不是太多，就是相对双边外交而言，多边外交主要指的是在国际组织或者一些区域安排内的框架内，由多方参与的外交活动，比较典型的是以联合国为舞台开展的外交活动。

联合国也是当今世界最具普遍性、代表性和权威性政府兼国际组织，另外还有新的机构，比如说亚太经合组织，比如说二十国集团、“金砖国家”的合作等等。

那么多边外交的特点大体上这么几个方面，一个就是参与的主体多，像联合国二十国集团等刚才讲到的这几个机构，参与方多达百个。第二个是级别比较高，特别是最近这几年多边峰会频频召开，与会各国领导人就共同关心的重大国际和地区问题交换意见，寻求共识，体现了各国对多边首脑外交的重视。

第三个特点处理的问题都是大家很关心的重大问题，有的是因为一些问题，通过双边途径难以找到解决的办法，比如说有些边界冲突，领土争端等地区热点问题经常被提交到安理会去审议。还有比如说全球性的一些问题，全球性的挑战越来越多，如金融危机、气候变化、粮食安全等等，很难靠一两个国家的力量来处理，所以大家更期待通过多边的机制来协调行动，共同应对。

还有一个特点，它的影响比较大，因为多边的国际机构往往具有制订国际规则的职能，比如说联合国安理会承担授权采取强制性行动的功能，它的决定是对于所有国家有强制力或者是约束性的，那么世界贸易组织则是制订国际贸易规则的机构，这些机构制订的规则对世界各国都有重要的影响。

这位网友叫明卓，他想知道除了联合国以外中国还加入了哪一些国际组织，中国是如何参与多边外交的？

目前中国几乎参与了在国际上具有较大影响的所有的组织和机构，比如说首先是联合国系统，那就联合国里面的各个机构我们都很深入的参与其中工作，比如说刚才讲到的联合国的大会、安理会等重要机构，还有国际劳工组织、联合国粮食及农业组织、世界卫生组织、联合国教科文组织、联合国工业发展组织、国际电信联盟、世界银行、国际货币基金组织等联合国的专门机构。我们还深入参与了联合国环境规划署、儿童基金会、贸易发展大会等机构的工作。

联合国之外的组织和机构也参加了很多，刚才提到的比如说世界贸易组织、亚太经合组织、二十国集团还有亚欧会议、金砖国家的合作，体育方面的国际奥林匹克委员会等等，我就不一一列举。

好，那么下面我们来插入一个小灵通的，外交小灵通粉丝提的问题，他说这几年经常提到日本等国“入常”的问题，想请问陈司长安理会真的要改吗？中国是否认可？怎么改？这么大的机构改起来不容易吧？对于日本等国的“入常”要求中国持什么态度？

就前面第三个问题，中国参与多边外交，经历了“由少到多、由浅入深”的过程，40年来中国对多边外交的参与无论是深度和广度都不断地深化和扩展，特别是近十几年来，随着我国的经济不断发展，综合国力不断增强，我们全方位多领域多层次的参与了各项多边外交事务，在国际舞台上的影响力越来越大。下面就是那个问题了。

日本、印度等国“入常”的问题。

联合国改革实际上是一个老问题了，它是一项系统工程，涉及到很多方面。上个世纪90年代以来，联合国已经进行了好几轮改革，应当说已经取得了一些成果，比如说成立了建设和平委员会，成立了人权理事会，重新组合了联合国秘书处的维和部等，当然在安理会改革问题上，各方的立场目前还是有很大的分歧。

中国支持对安理会进行合理的必要的改革，目的就是要增强它的权威和效率，提升应对全球性威胁和挑战的能力，来更好地履行《联合国宪章》赋予它的职责。联合国193个会员国绝大多数是发展中国家，因此我们认为安理会改革应当优先增加发展中国家的代表性，使中小国家有更多机会参与安理会的决策过程。

特别是优先考虑增加非洲国家在安理会的代表性。安理会改革涉及到各个方面的利益和很多方面的问题，需要联合国全体会员国进一步本着民主的精神开展耐心细致地协商，以便寻找大家都能够接受的“一揽子”的解决方案。只有这样，改革的进展才能够真正得到绝大多数会员国的支持，才能经得起历史的检验。

刚才讲到关于日本、印度等希望能够加入安理会常任理事国的这个要求，我们重视上述国家在国际事务中的地位和作用，也同它们一直保持着沟通和协调。

这里有一位网友叫小地球急转弯，他想请陈司长您给总体的介绍一下，2011年中国在多边外交领域的成果，还有今年还有哪些重要的看点？

去年中国在多边外交领域的工作，离不开整个世界大的形势和背景，概括起来讲就是世界大变化，中国大发展。在这样的背景下，一年来，尽管国际风云变幻莫测，但是中国的多边外交应当说是成果丰硕，我们以积极的姿态参与了多边各个领域的事务。

一就是积极开展首脑外交，也就是多边峰会外交。中国领导人多次出席亚太经合组织、亚欧会议、二十国集团、金砖国家等峰会，为促进国际及地区合作，提升我国的国际形象和地位发挥了积极的作用。

第二个方面是我们积极致力于维护国际和平与安全。作为安理会的常任理事国，中国大力倡导并积极推动通过和平方式解决争端，在朝鲜半岛局势、伊朗核问题、中东问题、苏丹问题等一系列重大地区热点问题上发挥了重要的建设性作用。我们还积极参与联合国的维和行动，为维护世界和平与安全做出了巨大的贡献。

第三个方面，是我们大力支持并积极参与联合国在发展、人权和社会领域的工作。我们积极推动落实联合国的千年发展目标，积极参与联合国框架下有关人权、难民、移民、妇女、残疾人等社会领域的活动。我们还加入了有关的国际公约，全面参与了联合国的工作。

2012年是我国深化改革开放，推进十二五规划和维护重要战略机遇期的关键一年，多边外交也会有不少重头戏。我国领导人将出席“金砖国家”、二十国集团、亚太经合组织、亚欧会议、联合国可持续发展大会、夏季达沃斯论坛等一系列峰会。我们将继续在多边机制对西亚北非局势等问题的处理过程中，坚持原则、劝和促谈，发挥建设性作用，继续在相互尊重、平等相待的基础上同其它国家进行人权对话。可以说2012年我们国家的多边外交应该是一个大有作为也是大有看头的一年，我们也希望全国的网民能持续关注我国的多边外交，谢谢。

谢谢陈司长。这位网友叫兰亭扁舟，他的问题是中国如何看待联合国，联合国在中国外交的地位是什么？联合国里谁说了算？联合国是否是西方大国的政治工具？

这个问题很有意思。有一句话是最能说明联合国的特点，那就是联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府兼国际组织，这是大家所公认的。联合国还是实践多边主义的最佳场所，是集体应对全球挑战的一个很有效的平台。也是大家一起合作，进行全球治理的一个核心的机制。应当说几十年以来，它为了维护世界和平，促进共同发展，加强国际合作发挥了不可替代的作用，这是我们对联合国的看法和定位，也是跟世界上绝大多数国家的看法和定位一致的。

所以说联合国也是中国多边外交的一个中心舞台，中国参与多边外交的政治、经济、安全和发展领域里的合作，许多方面是通过联合国这一平台来实现的。需要说明的是联合国并不是一个“世界政府”，联合国秘书长也不是“世界总统”，联合国秘书处的工作人员包括联合国秘书长本人都是为广大会员国提供服务的国际公务员。联合国就像一个大家庭，193个会员国都是家庭里平等的一员，联合国讨论的问题都应当由大家通过广泛的民主协商，充分讨论后达成共识，所以说它讨论的很多问题都不可能由一个或者几个国家的意志来决定，我们也一直倡导在联合国等多边机构里面，通过民主协商来寻求共识，谢谢。

这位网友叫山静松声远，他也问了一个比较有意思的问题，什么是否决权，中国历史上曾经几次行使过否决权？中国在安理会为什么总是投弃权票？为什么就不否决西方国家的草案？

安理会的否决权简单说就是安理会的五个常任理事国一致原则，也就是说安理会的决议在表决过程中，如果有常任理事国投反对票，这个决议就无法通过，这是《联合国宪章》赋予安理会五个常任理事国的权利。应当说这也是对五个常任理事国，就这五国在第二次世界大战中的功绩和贡献的肯定与认可，可以说它是历史形成的。

那么，中华人民共和国在联合国的合法席位恢复以后曾先后七次行使过否决权，最近一次是去年我们跟俄罗斯一起否决了美国、英国等提出的涉及叙利亚问题的安理会决议草案，那么就像刚才这网友问到的，可能会有人议论中国为什么在安理会比较多的投弃权票，是不是就显示我们立场太软等。

这个我想跟大家交流的是，事实上中国在安理会处理有关问题的时候，一贯是坚持独立自主的和平外交政策，以有关问题自身的是非曲直为出发点。安理会涉及的问题很多都关系到国际和平与安全，都是一些重大敏感问题，这就要求我们要全面、客观的看待分析问题，确定我们的投票立场。

我需要说明的是，投弃权票并不等于没有立场，也是一种立场。当时在制定安理会和联合国大会的议事规则时，联大和安理会的投票立场都包括要赞成、反对和弃权。这样的一个规则制定就是为所有的国家决定自己的立场预留了一个空间。

比如说，在安理会通过有关利比亚问题的第1973号决议时，我们虽然对决议的有关内容有保留，但是考虑到利比亚局势的特殊性以及阿拉伯国家联盟和广大阿拉伯国家的立场和态度，我们对决议投了弃权票，没有阻拦决议的通过。你现在看呢，应当说这个决定是有道理的，谢谢。

那么，这位网友叫八0年的雪茄，他的问题是中国为什么对安理会制裁朝鲜的1718、1874号决议投了赞成票，主要考虑是什么？

对朝鲜半岛局势，中国一贯的立场是希望朝鲜半岛能够保持和平稳定和实现无核化的目标。那么安理会是于2006年和2009年分别通过了第1718和1874号决议。如果仔细阅读决议的内容就可以发现，决议当中既反映了国际社会反对朝鲜核试验的共识，也向国际社会发出了积极和正面的信息，表明了安理会希望通过坚持对话谈判的手段解决朝核问题的立场和决心。这也是我们一直主张的一个政策，通过对话谈判等手段和平解决问题，我们一直主张安理会的有关行动应当有助于维护国际核不扩散体系，有助于推动实现朝鲜半岛无核化，有助于维护半岛和地区的和平与稳定。所以正是基于上述这个考虑，中方对决议草案投了赞成票，谢谢。

好，那么这位网友是稻草人身上的麻雀，他的问题是去年中国在安理会表决叙利亚问题时行使了否决权，这又是为什么？

去年中国和俄罗斯一起否决了刚才讲到的这个决议草案，中国作为一个负责任的国家，对使用否决权一直是十分慎重的，当然在原则问题上我们的立场也是坚定的，而且是一贯的。

第一我们是坚定地捍卫《联合国宪章》的精神和不干涉内政的原则，《联合国宪章》所确立的主权平等、和平解决争端、不使用武力的原则是当今国际关系的基本准则，是世界各国所公认的。那么，叙利亚问题本质上是一国内政，理应由叙利亚人民自主协商解决，外部干涉弄不好只会导致局势复杂化，这也是很多国家的看法。

第二点，我要跟大家沟通的是，我们的处理问题的出发点应当是有利于维护中东地区的和平与稳定。叙利亚地处中东的战略要地，是牵动中东地区的一个枢纽，如果弄不好会产生一系列的连锁反应，对中东地区本已动荡的局势无疑是雪上加霜。那么第三个考虑就是有关国家提出的决议草案，我们认为并没有充分考虑上述因素，只是一味的对叙利亚施压，甚至威胁使用制裁，因此我们是不赞成这样的做法，这也是我们对这一决议草案投反对票的考虑，谢谢。

这位网友叫云飞枫舞，他说联合国秘书长是个什么官？中国人能不能当联合国的秘书长？中国有多少位副秘书长？

这位网友的名字很有意境，联合国秘书长是联合国的最高行政长官，通俗的说就是联合国的CEO。那么根据《联合国宪章》的规定，联合国秘书长的主要职责是负责管理联合国秘书处的事务，完成联合国大会、安全理事会和其它机构所交付的任务。秘书长作为联合国的行政首长，一直享有比较高的国际声誉，受到各国的尊敬和礼遇。

因为他的地位独特，长期以来联合国秘书长在斡旋地区冲突，调停一些矛盾，促进国际和平与发展，增强国际合作方面一直发挥了重要的积极作用，在国际舞台上也十分活跃。联合国秘书长由各成员国推荐德高望重的人员来担任，根据《联合国宪章》的规定，秘书长的人选应当由联合国安理会向联合国大会推荐，由联合国大会投票来任命，一个任期是五年，也可以连任。

还需要跟大家分享的就是从历史和实践来看，到目前为止，历任秘书长人选都来自安理会五个常任理事国以外的国家，当然了，来自这五个国家的人是可以担任副秘书长，中华人民共和国自1971年恢复在联合国的合法席位以来，一共有7个人担任过联合国的副秘书长，那么目前正在担任联合国副秘书长的是沙祖康大使，他是负责联合国经济和社会事务的副秘书长，谢谢。

感谢，这位网友叫水下呼吸，他说中国交纳的联合国会费越来越多，但中国仍然是个发展中国家，请问我们交纳的会费是否超出了我们的承受力？对于中国与联合国事务有何影响？

感谢这位网友的提问。中国一直是积极的支持联合国在国际事务中发挥主导作用，一直按时的足额的交纳所分摊的联合国会费，也就是根据联合国的要求，联合国的规章制度来办事，那么现行联合国会费的比额计算办法是根据联合国确定的“支付能力”原则制定的，同时也考虑各国实际经济的情况。

近年来，中国的经济增长速度比较快，经济总量排名已经到了全球的第二，但我们一直强调，中国还是一个发展中国家，人均的国民生产总值仍排在世界100位之后，这也是一个不容忽视的事实。所以经过几次调整，目前中国分摊联合国会费的比额为3.189%，在全体联合国会员当中排名第八。

应当说中国一直是按时的足额的交纳会费，这是以实际行动对联合国工作有力的支持，也是作为负责任国家的一个表现，谢谢。

这位网友叫冷凝羽，他说中国参与联合国维和行动的现状如何？

联合国维和行动在维护地区的和平与安全、缓解冲突方面一直发挥了重要的作用，我们是从1989年首次派员参加联合国维和行动，范围和规模不断扩大，我们到目前为止一共派出军事人员、警察和民事官员约2万人次，共参加了28项联合国的维和行动。

目前，中国约有两千名军事人员和警察正在12个维和任务区执行任务。中国是联合国维和行动的第14大出兵国，在安理会的常任理事国中是排名第一。一直以来中国的维和人员恪尽职守、业务精湛、工作勤奋，与人为善，在各个任务区都受到了联合国和驻在国的高度肯定。前几天大型纪录片《中国维和行动》便全面展示了我军参加联合国维和行动的历史进程和辉煌成就，大家不妨可以去看一看，谢谢。

这位网友秋叶的歌者，他说联合国可持续发展大会将于2012年在巴西召开，中国领导人会不会出席？中国对这次会议有什么预期？

可持续发展一直是世界各国关心的重大问题。今年6月举行的联合国可持续发展大会，应该说是自1992年联合国环境发展大会和2002年南非的约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议之后，在国际可持续发展领域举行的又一次规模大、级别高的会议，是国际环发领域里面的一件大事。那么这次会议将讨论绿色经济，国际环境治理等全球性的问题，直接关系到全球环境发展议程设置及有关国际规则的制订，有关的会议将对我们国家的经济社会发展也会产生影响。

估计到时候很多国家的元首或者是政府首脑将齐聚里约热内卢，中国政府也会派高级别代表团出席。中国支持联合国举办这次可持续发展大会，希望会议秉承“里约精神”和原则，特别是“共同但有区别的责任”原则，统筹好经济、社会、环境三大支柱，尊重各国可持续发展的自主权，协商一致，凝聚共识，争取取得全面务实的成果。

一方面是深入总结20年来可持续发展目标落实的情况，另一方面还要重申已有的政治承诺，制订具体的行动方案，协调落实各项后续行动。中国是国际可持续发展进程的一个重要的参与者、推动者和践行者。我们是一个发展中国家，人口多，资源的底子还很薄，特别是随着中国工业化、城市化加快发展，中国的长远发展越来越受到资源、能源和环境的制约，不管出于自身考虑，还是为了全球的发展，可持续发展都是中国高度重视的问题。

目前距大会的开始还有五个月的时间，我们正在认真地设计，加紧筹备中国领导人与会的各项工作，积极参与大会的成果文件的谈判，广泛宣传我们以人为本，全面协调可持续发展的战略。我们希望通过这次会议不但要维护好我们自身的利益，而且要同国际社会一道，推进国际可持续发展的进程，谢谢。

这位网友大副，他提问说我们知道达沃斯论坛是非官方的国际经济高级别的论坛，在欧洲有一个冬季达沃斯论坛，中国也有一个夏季达沃斯论坛，那么这两者之间的关系是什么？我国举办夏季达沃斯论坛的意义在哪里？

这个问题也是很多人都关心的问题。冬季和夏季这两个达沃斯论坛都是由总部设在瑞士日内瓦的世界经济论坛创办的，但每年在瑞士举办的冬季达沃斯论坛创始于1971年，更早一点，而在中国举办的夏季达沃斯论坛是从2007年才开始。两者应当说它的年龄不同，主题侧重也有所不同。冬季的论坛主要探讨世界经济领域存在的突出问题，主要参与者是全球五百强等跨国大公司。而夏季达沃斯论坛主要探讨代表经济发展前沿趋势的问题，主要参与者是代表经济未来发展方向的成长型、新兴的企业，因此也被称为“新领军者年会”。

世界经济论坛一位官员曾经这样概括两个论坛的区别，如果说冬季达沃斯代表的是欧洲视角，代表了世界的今天，那么夏季达沃斯则代表的是亚洲的视角，代表了世界的明天。

夏季达沃斯论坛对于中国的发展起到了积极的作用。一个是提升了中国在世界舞台中的影响力，成为外部世界了解中国发展的一个重要的平台。二是有利于中国更好的了解把握世界政治、经济、社会、科技等领域里的最新动向，为我们制订政策、理念创新提供参考和借鉴。三是我国的许多企业通过深入参与论坛的活动，加强与其它企业的合作，这也是我国企业走出去和国际化的一个重要的平台。最后，夏季达沃斯也提升了我们举办城市——天津和大连的知名度，成为我们办会城市的一个非常亮丽的名片，对带动地方经济的发展起了积极的作用，谢谢。

网友托斯卡纳的太阳提了一个关于人权的问题，说近年来中国在人权领域取得的成就是有目共睹的，尽管如此西方国家依然还批评中国的人权状况，那么您认为中国人权状况究竟如何？西方为什么质疑批评中国的人权状况呢？我们是怎样回应的？

这个问题各方都很关注，所以我可能需要多说几句了。首先人权与大家的生活息息相关，应当说我们每天吃饭穿衣，出行交通还有微博上对各种社会现象的评论都跟人权有关。人权从来就不是抽象的，它不仅包括知情权、表达权、选举权在内的公民政治权利，还包括工作权、健康权，生存权等经济社会文化权利和发展权。那么一个国家的人权状况与这个国家的历史文化背景，经济发展程度等因素是密切相关的，我们一贯在国际上倡导经济社会及文化权利与公民政治权利同等重要，特别是对于广大发展中国家来说，生存权、发展权是首要的人权，否则的话就皮之不存毛将焉附。

我个人参加了多次的人权对话，包括跟美国、跟欧盟还有其它一些国家的对话。我有一个感觉，就是说像大家用餐的时候，会讲到餐桌礼仪，就是所谓的table manner，那么如果说你没有table的话，你再去谈这个manner就是一个不现实的问题，我的印象是一些西方国家更看重的是餐桌礼仪，有些发展中国家连桌子都没有，他们还大谈餐桌礼仪，这个我认为不是一个正确的看法。

我还想说的是人权不是绝对的，促进和保护人权没有放之四海而皆准的模式，俗话说条条大路通罗马，关键是要密切结合各国的国情，否则就会出现，橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳的情况。西方民主人权，他们的那套做法在亚洲和一些非洲国家，经常遭遇水土不服的现象。那么有些西方国家热衷于谈论普世的价值观，要求所有国家都奉行同他们一样的人权观，应当说这本身就是一种不民主不合理的做法，因此中国一直探索符合本国国情的发展道路，如果说我们都是采取一种教条主义的做法，照搬西方的理论和实践，那么最终受伤的肯定是自己。

那么中国的人权状况究竟怎么样，我想最有发言权的还是广大人民群众，现在大家可以自由的选择工作，到国外旅行，通过微博交流思想，向全国人大法律草案提出意见，农村居民还可以投票选举为他们服务的村长和支书等等。

从物质生活方面，我们家居生活三大件的变迁也很有象征意义，从70年代的手表、自行车、缝纫机，80年代的冰箱、彩电、洗衣机，到现在的房子、车子和Iphone，这些活生生的例子都显示了我们中国老百姓生活水平的提高和改革开放三十多年来中国实现的跨越式发展，那么中国人权状况的进步和改善，不仅我们老百姓能够切实感受到，国际社会也是有目共睹的，所以我们的人权的发展和进步也得到国际社会的普遍赞扬。

那么在这样的情况下，为什么一些西方国家仍然在执意歪曲中国的人权状况，批评中国的人权状况倒退，原因可能是有这么几个方面。

一个是冷战思维的原因，一些国家以意识形态划线。虽然冷战结束了几十年，但是一些西方人仍然没有放弃用对抗的思维来想问题；第二个原因就是对中国仍然缺乏了解，很多西方人从来没有到过中国，仅靠读几本书和几篇文章就认为对中国的人权状况有了全面的了解，这样他不可能做出一个客观的评价；三有的人是出于政治目的，中国的发展建设举世瞩目，但一些西方国家看我们就不顺眼，以他们所谓的道义制高点来说三道四，他们经常拿几个刑事司法个案来说事，应当说是以偏概全。

中国如同一棵大树，枝繁叶茂，根深蒂固，这对中国自身是有好处，对整个世界的发展也有好处，一些西方国家只盯着一些刑事司法个案，而对中国的发展壮大采取一种以偏概全的态度，这是不可取的。

对于西方国家的指责，针对不同情况，我们进行回应，对缺少对华了解的国家，我们通过人权对话，双边交流介绍我们的立场、政策和实际情况，也尽量安排外方人员赴各地走走看看，加深对我们的了解，对一些恶意指责的国家我们就坚决的予以顶回，要求他们消除偏见，放弃冷战思维，顺应历史的潮流，以积极、客观、全面的态度来看待中国的发展和进步，不要只见树木不见森林，我们也告诫他们借人权向中国施加，破坏中国的社会稳定是徒劳的，是不可能达到目的的。

我还要说明的是没有一个国家的人权状况完美的。中国是一个有13亿人口的发展中国家，面对的困难和挑战是难以想象的。就像刚才我讲的，从经济总量上讲，我们虽然已经到了世界第二，但我们的人均国民生产总值仍然排在世界百位以后，还不及美国的十分之一，在促进和保护人权方面，我们确实有很长的路要走，那么在30多年的改革开放进程中，我们是摸着石头过河，有成功也有经验，我们现在面临的许多问题应当说是改革发展过程当中出现的问题，只能通过继续深化改革和促进发展逐步加以解决。

我自己有个信念，在全体中国人民的共同努力下，中国的人权状况一定会越来越好。

谢谢陈司长，这位网友叫雄鹰之梦，他说中国于1990年开启了与美国的人权对话，此后分别与英国、德国欧盟等十多个国家或组织进行了人权对话，这些对话主谈话什么？成果如何？进来美西方继续批评中国的人权状况。

感谢这位网友的问题，由于社会制度、发展阶段和历史文化方面的原因，各国在人权问题上存在不同看法这是正常的，观点不同更应该加强沟通与交流，这样才能够增进了解，消除误解，相互借鉴，共同进步。

1990年以来中国与美国、英国之德国、欧盟、俄罗斯、古巴等20个国家举行了人权领域的对话和磋商，对象既有西方发达国家也有发展中国家，主要内容是各国在人权领域的政策与实践，国际人权合作及双方共同关系的问题，对话举行了这么多年，应当说取得了积极成效，发挥了应有的作用，主要体现在一是增加了相互理解，对话毕竟开辟了一个交流的渠道，减少了道听途说和妄自揣测所产生的影响，一些西方国家的代表对话后也很感慨，中国的人权状况原来是相当不错的，成就是不可抹杀的，而不是像西方媒体所宣传的那样。

二是推动了双方人权的进步，面对面的交流相互人权保障的成功做法，共同探讨存在的问题，大家可以相互借鉴、取长补短。近年来我们立足国情，放眼世界，逐渐形成了中国特色的人权理念，这无疑是对世界人权的丰富。

三是体现中国开放的姿态，我们一直主张对话促进人权合作，对话中的沟通、交流和实地走访，让西方媒体和西方的官员都看到，保障人权不只是靠说更要靠做，中国开放务实以发展促人权，人民的政治和经社文权利得到了显著的改善，这是得到国际社会普遍公认的。

当然，我们的对话并非总是一帆风顺的。一些西方人士仍然延续冷战思维，在对话过程中提出不切合实际的要求，希望借机迫使中方按照他们的想法和模式去做，甚至压中国改旗易帜，否则就认为与中国的人权对话成果有限，就像我之前讲到的，强迫别国按照自己的意愿行事本身就是不民主的做法，所以在对话中我们一直强调平等相待，相互尊重的原则，对西方的误解我们积极的做增信释疑的工作，同时我们坚决反对那种借对话施压的做法，要敦促有关国家的官员端正对话态度，推动他们客观的看待对话成果和中国的人权状况。

当然对话本身只是手段而不是目的，切实促进和保护人权，推进人权事业的进一步发展才是根本的要意所在，归根到底需要我们自己去努力去完成。

我们接着来看网友的问题，这位网友叫红色皇后，他说2011年11月亚太经合组织会议期间，美国总统奥巴马决定现有9个谈判成员，已就总体框架达成一致，同时日本、加拿大、墨西哥也正是表示希望加入TPG谈判的意向，请问中方对此持何意见？中方是否有意加入这个谈判？

2011在日本横滨举行的亚太经合组织会议上，各方一致认为10+3、10+6和跨太平洋战略经济伙伴协定等现有的规划中的自贸安排均可作为实现亚太自贸区的可行途径。

中方虽不是TPP成员，但对包括TPP在内的任何有利于亚太地区经济融合和共同繁荣的合作倡议，中方都持开放态度。在当前形势下，我们应当充分考虑本地区经济发展差异性和多样性的基础上，秉承开放、包容、透明的原则，循序渐进地推进亚太经济一体化进程。中国会继续关注TPP有关进展情况，对此进行认真研究，愿同有关方保持沟通。

网友提出这么一个问题，力图架空原有的亚太经合组织框架，中国怎么看待这个举动？中国会如何应对？

首先我想澄清一下TPP虽然和APEC有密切的关系，但是两者在成员范围，合作议程合作形式等方面存在许多不同，特别是从性质上看，TPP是具有约束力的多边自贸谈判，APEC是以自主资源协商一致为原则的经济合作机制，两者有本质上的一个区别，所以TPP的发展与架空原有的APEC的合作没有必然的联系。

第二，目前有很多现有的或者规划中的自贸安排都可以作为形成亚太自贸区的途径。条条大道通罗马，TPP只是途径之一。

第三，中方虽然不是TPP的成员，但是对包括TPP在内的有利于亚太地区经济融合和共同繁荣的倡议我们都是持开放态度，这个我刚才也讲到了，我们还是应当在充分考虑本地区发展差异性和多样性的基础上循序渐进地推进亚太地区的经济一体化进程，秉承一种开放的、包容的透明的原则。谢谢。

好，这位网友俞静之，他的问题是第九届亚洲首脑会议将在今年11月在老挝举行，请介绍中方对前景的看法。

亚欧会议是亚洲和欧洲进行对话的重要合作平台，成立以来主要是在三个领域，就是政治对话、经济合作和社会文化交流这三大领域都取得了积极的成果，深化了亚欧在国际事务中的相互理解与协调合作，为推动建立亚欧新型全面伙伴关系做出了重要贡献。

第九届亚欧首脑会议将于11月在老挝举行，会议的主题为“和平挚友、繁荣伙伴”，是在国际金融危机持续蔓延，亚太地区战略地位不断上升，各方更加重视亚欧合作的背景下举行的，也将成为亚欧各方进一步凝聚共识，携手应对全球性挑战并加强各领域合作的契机。

中方一直高度重视并积极参与亚欧会议，曾于2008年主办第七届亚欧首脑会议，有力推动了亚欧合作进程。我们相信只要本着平等相待，相互尊重互信互利和合作共赢的理念，亚欧合作会将继续向前发展，并取得更多实实在在的成果，谢谢。

那么，这位网友中部骑士，他说中国政府日前提名现任总干事陈冯富珍参与世界组织下一任总干事，那么陈冯富珍连任的前景如何？除了陈冯富珍还有哪些中国人或华人在国际组织中担任重要职务？

陈旭：陈冯富珍是2006年经我国推荐竞选世卫组织总干事的，2007年上任，应当说她是第一位担任联合国专门机构一把手的中国人，上任以来她的工作业绩有目共睹，成功应对了甲流疫情，世界各国对她的评价很高。中国政府提名她竞选连任得到了许多国家的支持，就在昨天世卫组织执委会通过投票，决定提名陈冯富珍成为下届总干事的候选人，当然要经过世界大会的核准才正式任命。

随着中国的不断发展和国际地位的提升，国际组织都非常看重中国的力量，除了刚才提到的陈冯富珍女士，现在在国际组织中担任重要职务的中国人还有不少，比如联合国主管经社事务的副秘书长沙祖康大使，世界知识产权组织的副总干事王彬颖，万国邮政联盟的副总局长黄国忠，国际货币基金组织的副总裁朱民，世界银行的首席经济学家兼副行长林毅夫等等，他们的职业精神和专业素养为中国籍的国际职员赢得了良好的口碑。

那么当然了，目前在联合国秘书处工作的中国籍的国际职员约有400人，约占秘书处的工作人员的1%，这与我们的国际地位，与我们在国际事务中的作用相比还是不相称的，所以我们也鼓励优秀的人才走出国门，到联合国等国际组织中去任职。大家可以通过参加人力资源和社会保障部与联合国共同举办的国家竞争考试，这是我们成为联合国国际职员的后备人才的一个渠道，希望有志于联合国或者多边工作的朋友们如果有这个意愿的话，也可以通过这个渠道去参与竞争考试，谢谢。

那么网友红舞鞋请问陈司长，中国如何评价20国集团和戛纳峰会的成果，对洛斯卡沃斯峰会有何期待，中国参与G20面临什么样的机遇和挑战？

G20戛纳峰会是在欧债危机引发金融市场动荡、主要经济体增速放缓、世界经济复苏面临复杂因素的背景下举行的。在各方共同努力下，总体上峰会取得了积极平衡的成果。各成员就加强宏观经济政策协调、加强国际货币基金组织作用、加强金融监管、反对贸易保护主义、促进发展问题等达成重要共识。包括中国在内的新兴市场国家积极参与有关讨论和磋商，为峰会成功发挥了重要作用。

当前，世界经济形势仍不乐观，全球增长下行风险上升。我们希望洛斯卡沃斯峰会继续致力于保增长、促稳定，发扬同舟共济、互利共赢的精神，重点关注世界经济金融领域的重大紧迫问题，共同促进世界经济的稳定、复苏和增长。

在G20框架下，包括中国在内的新兴市场和发展中国家是维护国际金融稳定、促进世界经济增长的建设性参与者。目前，G20正从危机应对机制向长效治理机制转型。也就是说，2008年国际金融危机爆发时，G20的主要任务是像消防队一样去救火，那么现在G20则正逐步向全球经济治理的长效机制转型。中国需要深入思考如何在参与全球经济治理、推动世界经济强劲、可持续、平衡增长方面进一步发挥作用。

这位网友叫海底鼠，他的问题是八国集团频频向中国招手，中国的态度如何？有评论说G8已经势微已经边缘化，将被G20取代，是这样吗？

G8作为主要发达国家的合作机制，在国际事务中发挥着重要作用。G20峰会机制化以后，各方的共识是，G20讨论经济金融问题，G8主要讨论政治安全问题。中方希望G8在讨论政治安全问题的时候能够切实重视发展中国家的呼声，体现对联合国及其安理会的支持。

我还想说的是，虽然近年来中国经济取得了举世瞩目的发展，经济总量已经居世界第二，但中国人口多、底子薄、发展不均衡的状况没有改变，中国在相当长的时期内仍将是一个发展中国家。G8是一个发达国家“俱乐部”，中国是不是要加入，答案是显而易见的，谢谢。

网友月影竹影他问，金砖国家是怎样的一个机制？金砖国家目前在国际上的影响力如何？中国如何参与其中？

金砖国家是中国、俄罗斯、印度、巴西、南非五个新兴市场国家就经济、金融和发展问题进行对话与交流的平台，是新兴市场国家之间重要合作机制。

金砖五国的国土面积占世界领土面积的26.8%，人口占世界总人口的42.88%。五国2010年国内生产总值约占世界总量的18%。根据2010年世界银行和国际货币基金组织的改革方案，这五国在国际货币基金组织的份额总量要达到14.81%，在世界银行的投票权也将大幅提升至13.1%。可以说金砖国家已经日益成为世界经济的增长动力，成为国际关系民主化和推进全球经济治理改革的积极力量。

中国是一直积极参与金砖国家合作。2011年，中国担任金砖国家轮值主席国，在三亚成功举办了金砖国家领导人第三次会晤以及金砖国家经贸、卫生、农业等部长级会议，和科技、友城等各领域合作会议，为金砖国家机制的健康稳步发展做出了积极贡献。下一阶段，中国将同其它金砖国家一道，推动今年将在印度举行的金砖国家领导人第四次会晤取得成功。同时，我们还将进一步密切金砖国家在联合国、二十国集团等多边机制下的协调与配合，夯实合作基础，巩固机制建设，为五国人民带来实实在在的好处。

说到金砖国家，这个网友云绕东城也有一个问题，他说中国对金砖国家的领导人第四次会晤的成果有什么期待？中国如何看待金砖国家机制的定位和未来的发展方向？

今年，印度将举办金砖国家领导人第四次会晤。我们希望这次会晤有助于加强金砖国家在经济、金融、贸易、发展等领域的合作，体现金砖国家在国际事务中的积极和建设性作用，为世界经济增长传递信心，为加强全球经济治理提供动力。

金砖国家是新兴市场国家就经济、金融和发展问题对话与交流的重要平台，也是南北对话和南南合作的有益补充。去年的三亚领导人会晤确认，金砖国家是共同发展的伙伴关系，其合作是包容的、非对抗性的。

网友的问题很多，我们最后再来看这位双冷九重天，他说近年来新兴市场国家群体性崛起，发达国家的的国际影响力在下降，全球经济治理格局应如何反应上述的客观变化。

这个问题很有前瞻性。全球经济治理格局只有适应世界经济的客观变化，才能为世界经济稳定健康发展提供有利的体制机制保障，才符合国际社会的共同利益。因此，当世界经济现状发生改变时，我们应当努力完善全球经济治理。

首先要增加全球经济治理的代表性。应确保各成员广泛参与，特别要继续增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，使它们在全球经济治理中发挥更大的作用。

其次要提高平等性。在世界经济的治理领域，无论是议程设置，还是议事决策，都要体现各国平等参与，平衡反映各方的意见和关切。

二十国集团峰会机制化、世界银行的投票权改革、国际货币基金组织份额和治理改革都是全球经济治理领域改革的有益尝试和积极成果。

好，感谢陈司长今天为我们的网友解答了这么多问题，时间关系我们今天就聊到这里，希望下次还能有机会跟陈司长进行一些深度的交流，那么在这里首先我要向陈司长以及外交部的同仁和全体的网友拜一个早年，祝大家新春快乐，再见。

也感谢各位网友对多边外交的关注，也祝大家新春快乐。

本次访谈到此结束，感谢各位网友的关注!