中新网报道 说:“打车难”正越来越成为北京乃至全国许多城市正在面临的公共问题之一。目前关于造成打车难问题的原因众说纷纭,例如出租车数量少、司机早晚高峰不愿出车、电话叫车不畅等等,还有观点认为出租车公司的垄断性经营也是造成的打车难的原因。近期北京连续出台了《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》和《北京市出租汽车总量动态调控试行办法》,旨在从多个角度治理打车难问题,而各种叫车软件的流行,也从民间增加了许多破除打车难的渠道。之前又有消息传出,北京将召开出租车调价听证会,对出租车的价格进行调节,出租车价格或有一定幅度的上涨,而上涨的价钱中多数归司机所有,以提升司机高峰期出车的积极性,缓解打车难问题。那么,造成打车难的原因究竟是什么?用什么样的方式才能对这种现象有所改善?有不少声音呼吁放开出租车市场的经营权,打破出租车公司的垄断性经营,而这是否是根除打车难问题真正有效的方法。出租车市场存在的司机违规现象,如拒载、坐地起价等问题又如何才能遏制?怎样能权衡消费者、出租车司机、出租车公司各方的利益关系,主管部门又应该出台哪些举措?中新网汽车频道将邀请中国社会科学院经济与社会建设研究室主任,《公共服务蓝皮书》执行主编钟君做客视频访谈,共同解读上述话题,欢迎参与。 (2013-4-26 16:21)
主持人 说:各位网友大家好,欢迎您收看今天的节目。 “打车难”正越来越成为北京乃至全国许多城市正在面临的公共问题之一。目前关于造成打车难问题的原因众说纷纭,例如出租车数量少、司机早晚高峰不愿意出车、电话叫车不畅等等。那么,造成打车难的原因究竟是什么?怎样才能有所改善?出租车市场存在的司机拒载、坐地起价等问题又如何才能遏制?今天我们就特地邀请到了中国社科院经济与社会建设研究室主任钟君做客视频访谈,共同解读上述话题。欢迎钟主任。 (2013-4-27 14:03)
钟君 说:大家好。 (2013-4-27 14:03)
主持人 说:这也是我们中新网老朋友,刚才已经提到,造成打车难的原因有很多个,包括像早晚高峰,司机不爱出车,出租车数量少,还有人认为,出租车公司的垄断性经营也造成了打车难,您觉得这些里面哪些才是主要原因? (2013-4-27 14:04)
钟君 说:关于打车难的问题,我们在编写2012年公共服务蓝皮书的时候,对这个问题作了一些调研,通过两万多份万卷对38个城市打车的满意度做过调研,也做了一些思考。就是从我们的调研和思考的角度来,我个人认为打车难有三个不足,三个供给不足,原因就是三个供给不足。那么第一个供给不足,就是绝对数量的供给不足,就是简单地说,出租车的数量和老百姓的需求,它的供给绝对的量,但是这个问题呢也要辩证的看,就是我们住建部的规定,是每万人20辆出租车,但是就北京、上海、广州的情况来看,出租车的保有量都远远地在于这个数字以上。你像北京现在66000辆出租车,基本上每万人达到33车出租车,就北京来说是绝对不足,但是在北京这个地方,还撑不上。第二个原因我认为叫相对数量供给不足,什么概念?就像我们就业当中,在劳动经济学当中有个概念,叫摩擦性的,有十个人,有十个就业岗位,但是十个人找不到岗位,因为信息不对称,其实打车有这样的问题,特别是北京。 (2013-4-27 14:05)
钟君 说:北京有这样一个数字,叫出租车的空驶率是40%,这个现象本身就是矛盾的,问题在哪里,想打车的人不知道车在哪,而出租车思想不知道人在哪里坐车,这是第二个原因,概括为叫相对数量供给不足。 (2013-4-27 14:07)
钟君 说:这两个原因都是原因,但都不是最根本宗重要的原因,最重要的原因是利益供给不足,换句话说,就是老百姓出租车司机,通俗说就是出租车司机,挣不到钱。他出车的动力不高,积极性不高,所以导致打车难,挣钱不钱的原因有哪些呢?我认为有这么以下几个原因,导致出租车司机挣钱不到钱,或者比较少,第一个现在社会普遍反映的,出租车的份儿钱比较高。所以呢,他一方面要交份儿钱,另一方面又要给自己挣工资,份儿钱高了,从出租车司机来讲收入就少,收入少了自然会想方设法增加它的收入。第二个原因,北京有一个非常典型的特点,就是非常拥堵,那么拥堵的直接后果,就是极大的增加了出租车司机出车的时间成本。比如说不拥堵的时候,一个小时可以挣100块钱,但是一旦拥堵两个小时可能才挣30块钱,堵在路上,所以这个时候,高峰期不出车,一旦不出车,数量自然少,数量少,老百姓自然打不到车。 (2013-4-27 14:07)
钟君 说:还有第三个原因,就是他挣不到钱的原因,跟这个相关的,北京现在的恶劣天气也经常出现,一会儿下大雨,一会下大雪,在这种情况下,出租车司机出车的风险成本就比较高。那么现在对于出租车的保险,各个公司是不一样的,有的公司是全险,但是比较少,大部分是第三方的保险,尽管出了事,自己的车,公司保障了他自己的车可以修,但是如果出了第三方事故,把别人的车撞了就要赔,所以他不愿意出车,就挣不到钱。所以这里面我认为,第三个方面就是利益供给的不足,是现在打车难的根本原因。 (2013-4-27 14:08)
主持人 说:说得非常地具体全面,据您了解,北京的出租车份儿钱大概是多少? (2013-4-27 14:08)
钟君 说:我们也做过一些调查,包括来做这个节目之前,我也跟几位出租车司机打车跟他们聊四一下,基本情况好像是单班3000,双班6000左右。 (2013-4-27 14:09)
主持人 说:这个份儿钱有没有可能降低,或者真的取消? (2013-4-27 14:10)
钟君 说:这个我想讲一个我的观点,份儿钱不是简单的说高还是低,背后有一个管理的成本作为参照系,公司的份儿钱主要为了做什么,比如说你的人工成本、车辆购买维修成本,包括管理费等等。那么这个份儿钱的高低,我想要以这样的成本支出为参照系,如果在这样的一个成本基础上,加上一个系数,比如8%或者10%就是正确的,不是空对空的喊份儿钱的高低,要根据公司实际运营的情况,做一个判断。 (2013-4-27 14:11)
主持人 说:现在也有很多人认为,公司垄断包括份儿钱太高,阻碍了出租车市场的发展,您同意这个说法吗? (2013-4-27 14:11)
钟君 说:回答这个问题,我想得从整个北京的出租车管理发展历史来看,在九十年代初,当时人们出行难,出现了出租车,完全是个人经营的。但是那个时候出现了什么问题,很严重的问题出租车拒载,正是基于这样的问题,政府把它所有的收回来,都收给出租车公司,形成这种特许经营。有人把它叫做垄断性经营,实际上也是很多出租车公司在出租车市场上进行一个共同的竞争性的一个经营活动。我个人认为,这种特许经营的方式是有必要的。从世界各国的出租车的管理经验来说,这种特许经营都是大家遵循的一种公共管理原则,没有一个国家出租车完全放开的。因为出租车虽然不是公共服务,但是公共事业,关系到整个社会民生的各个系列,所以还是需要来统一的特许经营和管理。 (2013-4-27 14:12)
主持人 说:那举个例子,您觉得出租车公司在这个行业里面扮演什么样的角色? (2013-4-27 14:14)
钟君 说:出租车公司在这个行业里,其实扮演管理者的角色,而不是经营者的角色。这个背后有个很深刻的管理理论。实际上就是现在的打车难,从公共管理学理论上讲,体现了两个失灵。第一个失灵,就是市场失灵,当我们把出租车完全放给市场去经营的时候,出现了一系列的混乱,个人经营、绕路、拒载,不行。这个时候怎么办?政府收回来,放给出租车公司经营,现在在这个过程当中,又有所有的垄断经营也好,等等问题出现了。这个时候并没有让出租车形成一个随叫随到的社会氛围,这种打车难并没有得以实现。这个背后又产生了出租车公司和司机之间的关于份儿钱高低的这种矛盾和冲突,所以这里面我个人认为,政府的管理,某种意义上说,叫低效或者失效,这也是政府失灵的表现。 (2013-4-27 14:15)
钟君 说:另外当然这个背后没有根据,但是坊间流传这里面可能有一些利益的勾结,就是抽租等等的关于特许经营背后的东西,那么这也是政府失灵的一个重要的表现。这个道理就说明什么呢?就是在政府失灵和市场失灵中间,我们要解决这个问题,怎么解决,实际上在公共管理理论里面有一个很重要的部门来解决政府失灵和市场失灵的,叫做非政府的公共组织,类似于出租车行业协会这样的组织,这种非政府的公共组织最大的特点是什么?就是它的非盈利性和自愿性。所以现在出租车公司的确一方面帮着政府在管理出租车司机,规范化运营,防止比如说绕道、拒载,对他有一个惩罚的措施。但是另一方面我个人认为里面有个矛盾,就是又是盈利的,又是趋利,势必不断提高它的利润空间,不断提高利润空间的办法,自然就是通过提高份儿钱来提高它的利润空间。那么这里面它就是矛盾了,所以就会产生各种各样的问题。 (2013-4-27 14:16)
钟君 说:那么从理论上来讲,应该是司机通过一定的组织形成这种非政府的公共组织,形成一种非盈利组织,适当的缴纳一部分的管理费,车辆的运营费或者是其他的一种方式,来进行这种行业自律和管理,这样的话,可能有利于更好的维护出租车司机的利益,降低他们的不必要的份儿钱,或者叫成本费用,然后更好的进行,这是我的观点。 (2013-4-27 14:17)
主持人 说:那么在节目一开始,给我们分析了造成打车难三个原因,其中第二点就是相对数量供给不足,近日北京出台了《北京市出租汽车电招服务管理试行办法》,规定从6月1号起,出租车司机必须保持每天两单电话叫车业务,这个规定能不能缓解打车难的问题? (2013-4-27 14:17)
钟君 说:这个好像提前4个小时,多长时间的规定,我个人觉得,打车很多情况下,它是一个随机的,不确定性的,实际上现在如果说提前4个小时,现在对于中国慢慢进入汽车社会的来说,找个朋友都找来,肯定会有效果,但效果意义不是特别的大。 (2013-4-27 14:18)
主持人 说:从另一方面,为了提高出租车响应积极性,三块钱电话调车费用调整,提前4小时以上叫车收费或将调整到8块钱,每次及时叫车5块钱叫车费,标准还是有待于听政的,您觉得一方面是电话叫车,一方面要提高叫车费用,您觉得是不是矛盾的? (2013-4-27 14:19)
钟君 说:怎么说呢,我觉得这个电话叫车,如果是4个小时的这种效率,我觉得很慢了,那么4个小时再加上5块钱的叫车费用,我觉得可能也确实有点高了,因为现在毕竟其他城市,叫车费用有的也有,但很多城市是免费的,因为我想这本身就是你服务的一个环节,我个人角度来说,5块钱或者8块钱都是贵,都是高的。 (2013-4-27 14:19)
主持人 说:根据您的观察,其他城市怎么样缓解打车难,都是采用过一些什么手法? (2013-4-27 14:20)
钟君 说:其他城市跟北京存在的问题也很像,实际上现在没有特别好的解决办法。就像刚才主持人讲到的相对供给不足,信息不对称的问题,我倒觉得现在好好利用一下我们的信息互联网和定位技术来解决这个问题。现在手机一些叫车软件,我觉得现在可能还都不太实用,它受到几个方面的限制。很多的年轻人乘客是可以很熟练地用智能手机,但是我们的的哥们,可能受到生活方式,还有他日常的生活经历的这种影响,他们用智能手机现在都很少。 (2013-4-27 14:22)
钟君 说:另外如果在开车的时候,用手机看手机也会有一些不安全的因素,我觉得不是说这个技术不能用,而是应该政府牵头,政府的交通主管部门来牵头,出租车部门来牵头,作为公共服务的一项支出,政府购买公共服务,开发一套比较完备的这种叫车的软件定位系统。那么一个终端消费者,另外一端应该是像现在的汽车导航一样,现在技术已经非常不发达了,技术已经非常简单的技术,把它装到出租车的仪表仪器上,比如是个网络终端,定位终端,或者就像我们的微信,摇一摇,这边出租车旁边,有显示有人在这摇,可以人机对话的方式,再比如有一个响一按纽,按键,按进去,我的手机终端显示,车号多少多少,请关注,这个时候就实现对接了。所以我觉得在信息社会情况下,定位技术这么发达的情况下,在电召上做文章,我个人觉得落后了。想办法在这个方面上,在网络定位信息上要有一些投入,有一些应用。 (2013-4-27 14:25)
主持人 说:您了解的国外一些管理模式,能给我们简单介绍一下吗? (2013-4-27 14:25)
钟君 说:国外的管理模式,实际上主持人就谈到了我个人认为出租车的化解之策,根据我刚才讲到的那些出租车问题,化解之道有那么几条。第一条实际上很重要的,就是出租车公司在当前的体制下,还没有一下子形成这种非政府的公共组织情况下,那么保留出租车公司,我认为是非常必要的,因为它起到了一个监管的作用。那么针对司机和出租车公司之间的矛盾,什么矛盾?份儿钱高的矛盾,应该有一个协商的机制,我觉得这个非常重要。就是协商这个份儿钱到底是多少,根据什么呢?你的出租车公司,应该公开你的运营成本,包括你车辆的维修购买、人员工资、运营费用,那么跟出租车司机协商一个利润的比例,比如说我们跟出租车司机谈,那么10%,在你的成本之上加上10%,然后平摊到每个人。这个保证我们大家说,心里都清楚,也保证我们的份儿钱在一个合理的水平之上,这是一个问题。 (2013-4-27 14:27)
钟君 说:第二个问题解决的办法,我个人认为,就是对于北京打车的时间成本过高的问题,出租车司机高峰期怕活的问题,这个时候要运用市场这只手来进行调节。什么意思呢?就是在高峰时间段,实行差别的浮动票价,这个实际上国外是有很多案例的,两种思路。第一种思路,就是在比如说早上的7点到10点之间,我实行原有票价上浮百分之百,就是在这个高峰期间,分时间段。晚上的4点到7点打车提高运价,这个办法是在哪用的呢?美国的纽约出租车是这么管理的,分时段进行,不同的时段有不同出租车价格。 (2013-4-27 14:28)
主持人 说:也是所谓潮汐式的。 (2013-4-27 14:28)
钟君 说:这是一种思路,划分出租车计价不同的区域,比如拥堵街可能起步价20、30,非拥堵区10块,这个要科学调研,香港就是这样的,香港有不同颜色的,一看出租车什么样价钱的出租车,不同出租车运营范围不是一样的。 (2013-4-27 14:29)
钟君 说:第三方面,针对恶劣天气,我觉得还是要有一个完善的社会保险或者商业保险的一种模式。政府也可以以公共服务的购买商业保险,保费低一点,然后解决一下他们的问题。另外相对数量供给不足,可能还是像我刚才讲到的,充分利用这种信息,网络的定位技术,政府要真正在这个方面,我觉得要投入一些资金、精力和管理,来开发相应的软件,这就不是困难的问题。 (2013-4-27 14:30)
钟君 说:另外我觉得这要从解决供给的方面考虑问题,有个减少对出租车需求方面的问题,因为经济上一个供给,一个需求,你需求大了,供给少了,自然产生打车难的矛盾。现在我们强调如何去增加存量,增加出租车的供给效率,另外一个我觉得还有一个就是减少人们对出租车不必要的需求。那么方式我觉得有两个很重要的方式,第一个实现公交替代。刚才说的通过价格的调节,高峰期价格调节,很多人可能觉得打车贵了,就搭乘公交系统,可能也就部分缓解了打车难。 (2013-4-27 14:34)
钟君 说:此外,包括我现在每天上班的路上在想,开车的时候在观察,都是一个人的,每个车的路上都是一个驾驶员在开车,大量的运输能力是闲置的,可以通过志愿者的活动,邻里之间互帮互助,可以拼车,这个探讨一种拼车的管理机制,减少这种对出租车的需求。现在真的是这样,我觉得都是一个人在开车,每个车至少浪费了两到三个人的座位。 (2013-4-27 14:35)
主持人 说:您说到拼车,咱们之前有媒体报道过,咱们国家有的地方,已经在出租车上面安装了拼车计价器,不知道您有没有听说过? (2013-4-27 14:35)
钟君 说:听说过,北京实际上也有,但是北京没有拼车计价器,北京有拼车的制度,并且北京还有刷一卡通坐车的制度,但是这两个制度并没有得到很好的利用。一卡通这个事,刷一卡通是非常方便的,为什么司机不愿意刷,因为实际上是管理问题,司机跟我说结算起来太麻烦,因为钱拿不到手里,并且结算的时间太长。拼车实际上是很好的方式,但是可能中国人的观念问题,觉得我打车就应该是自己做,所以打上车的人就不愿意让人家拼,所以这个也是导致现在,我去过很多城市,重庆、北京都有这样的规定,基本上我个人觉得都没有落实。 (2013-4-27 14:36)
主持人 说:您觉得未来拼车计价器不会大范围的推广? (2013-4-27 14:40)
钟君 说:这个还是不很好操作,拼车的计价器不太适合,但是鼓励老百姓之间,自愿自主的服务,不涉及金钱的服务,还是可以推广的,在一定范围内。 (2013-4-27 14:40)
主持人 说:您觉得出租车司机一天工作多少个小时,才能跟收入,之间有一个比较平衡的关系。 (2013-4-27 14:41)
钟君 说:我跟他们聊过,他们一般工作都在10个小时以上,10个小时以上,并且一个月也就是挣3000块钱左右,最后拿到手。所以有的可能要更长一点,12个小时,我也经常看到,在路边有的出租车停着,司机在那睡觉,确实也很辛苦。我觉得他们的工作环境,包括各个方面吧,我觉得也还都是很艰苦的,至于说多少个小时才能平衡,我觉得正常的工作时间吧,我个人的观点,正常工作时间,8个小时左右,8到10个小时,和社会的这种平均的收入吻合是可以接受的。 (2013-4-27 14:42)
主持人 说:之前要消息传出说,北京召开出租车调价的听证会,传说从10块钱涨到15块钱起步价,但是免收燃油附加费,消息是这样传出的,您觉得能不能调高早晚高峰期积极性? (2013-4-27 14:42)
钟君 说:这个调价有是公共管理问题,就是一刀切简单化,其实刚才也说了这个概念,这个调价不是说一下子调到多高,必须要有具体问题具体分析的公共管理的思维。在高峰期,那你调得高一点,可以理解,但是如果不是高峰期,我觉得一刀切下去的调价是值得商榷的。我支持调价,但是调价的方式方法和科学决策的这种水平,要经过充分的讨论,不是听政,要防止两个错误的倾向。一是一听政就涨价,这是一个问题,另外一个,听政不仅仅是听涨价涨多少,而是什么情况下涨,什么情况下不涨,我觉得听政还是要有一个科学决策、综合考虑的因素。 (2013-4-27 14:42)
主持人 说:您觉得哪些因素加起来,才能真正的解决这个缓解打车难的问题? (2013-4-27 14:42)
钟君 说:我觉得第一个首先是一个体制性因素吧,我觉得现在因为之前我也分析,打车难本质上是一个政府和市场失灵交织起来的问题。那么现在,包括出租车公司,出现了垄断化的趋势,也出现了一个垄断化的趋势,政府应当释放一下牌照的拍卖,当然不能说全部都放开,拍开私人,但是要打开这样的口子。看了资料,北京已经有一个松动,规定五年,好像有一个年限,原来的特许经营的执照是长期有效,现在规定出台以后,五年还是七年,就失效,要重新拍卖,实际上这是一个竞争的迹象,就会更多的活力吧,这是一个因素。 (2013-4-27 14:43)
钟君 说:另外一个因素,还是体制机制上的,就是我刚才谈到的,一定要建立起出租车司机和出租车公司也好,和出租车的管理的部门也好的一种工资的份儿钱的,说白了就是份儿钱的一种协商机制,这个要公开透明,不能说单向出租车公司说多少就是多少,你要说出一二三来,说出根据来。第三个根据有科学的决策,科学的理念,就是要经过深入的调研,涨价长多少钱,什么时候涨,什么情况下涨,不是拍着脑袋想出来的,要科学决策、科学调研,在调研的基础上借鉴一些其他国家和地区先进的经验,然后制定出调价的方案。还有就是,我觉得就是要依靠技术,依靠科技,依靠网络定位信息技术,研制这样的技术手段,来解决我们的信息不对称的问题。 (2013-4-27 14:43)
钟君 说:最后一个要靠社会整个的氛围的提升,一方面人们更多会选择公共交通,另外一方面,就是要有一种,从老百姓的条件下,大家能够自愿的拼一下车,缓解一下打车难的问题。其实很多情况下,从社会学的角度上讲,其实很多人,小区住在一起,工作单位又在一起,但是同时两个天天开两辆车去上班,这种情况很多,所以通过社交的网络,通过小区的网络平台,可以搭建一下这样志愿者的活动。实际上北京市团市委在今年春运的时候,在这个方面做了一个很好的尝试,叫我搭你回家的尝试,其实就是一个拼车,鼓励大家拼车,减少春运的压力,社会反响还是非常不错的。 (2013-4-27 14:44)
主持人 说:现在有不少声音呼吁放开市场的经营权,如果真的这样,能不能缓解打车难的问题? (2013-4-27 14:46)
钟君 说:我觉得可能这种想法还是太理想化了,为什么?因为这里面也有一个经济学的道理,就是一个行业它的平均收入或者平均利润,是既定的,当超出了平均利润的超额利润,肯定会想各种办法,去把它变现或者是有别的增长的办法。你比如说我们就说,现在我把所有的牌照拍给个人,我把牌照拍给个人以后呢,比如说这个人可以一个月挣到七八千,但是社会平均的利润是三千,他会层层再转包出去,实际上真正开车的那个司机跟交份儿钱是一样的。现在据我所知在杭州这样的地方,实际上他很多的出租车司机就是二包三包,实际上收入也就是那样。所以我觉得完全放开,不一定是一个解决问题的根本办法,根本办法我觉得还是要有一个合适的方法,既要充分运用市场资源的这种市场机制的这种优势,同时又能够加强管理。另外对于出租车这样一个公共事业来说,一方面它要尊通市场的关系,另外一方面也不能涨得太高。所以如果真正拍卖的话,很可能背后还有一些其他的势力或利益,这把个价抬得非常好,也会出现一系列的问题。 (2013-4-27 14:46)
主持人 说:比如说拒载、坐地起价,您觉得从哪些方面可以遏制这些现象的发生? (2013-4-27 14:46)
钟君 说:我觉得根本上,还是从根本上让出租车司机挣到钱,要让他们挣到至少是社会的平均收入工资,有这样的收入。那么这个收入实际上刚才怎么解决这个问题?前面已经讲了很多,另外一方面就是要加强管理,一定要加强管理。实际上从我接触的出租车司机来说,这样的情况还是少,或孩子不是多数,通过研究这种追责、问责、惩戒的方式,都可以。我刚才说到的如果真的能够实现信息网络定位技术的话,这种拒载、绕路都是很容易取证的,我认为个别的问题,不是大多数出租车司机存在的问题。 (2013-4-27 14:47)
主持人 说:问责,您认为打车难的责任向谁来问? (2013-4-27 14:47)
钟君 说:向管理来问,现在在管理上还是有很多的不足,这个不足不是某个主体、某个个人得责任,而是在我们整个社会转型,整个过程当中,在经济快速发展的过程当中,出现的一系列问题,我这是问题的根本。 (2013-4-27 14:47)
主持人 说:其实说到底,出租车也算是公共交通的一部分了,那么这个资源大部分是垄断在出租车公司的手里的,如果说不管是改革或者是破除也好,肯定会涉及到一些利益的纠葛,比如消费者、出租车公司、出租车司机,怎么样能够权衡好? (2013-4-27 14:47)
钟君 说:实际上任何的一个改革都是要触动利益的,像克强总理讲的,触及利益比触及人的还要难。当时就有一个案例,当地要建公交车,开通公交车势必要触碰没有公交车小型面包车的运输,这些小型面包车运输都是发了特许经营牌照的。所以当地利益的冲突非常地大,包括这些司机,有很多司机就开始闹事,反对政府开通公交车,维护自己的利益。所以这个问题确实是非常,有重大影响的问题,如果这个问题处理的好,也带来一系列问题。我想根本的办法,就是积极、稳妥,在现有体制、机制框架内解决问题,很多人说了,可能取消份儿钱,我个人认为,份儿钱的高低要根据公司运营的成本,通过公开透明的方式,通过集体协商加以解决,如果把这个问题解决了,各方的利益可能得到合理的平衡与保障。至于说消费者的利益呢,消费者,因为现在的出租车毕竟是一个稀缺资源,适当地价格调整或者根据特定情况的价格调整,那么也应该是能够接受的。 (2013-4-27 14:47)
主持人 说:您觉得我们相关的一些主管部门应该在这里面发挥什么样的作用? (2013-4-27 14:48)
钟君 说:相关的主管部门我觉得很重要的就是,要做好公平公正的一个裁判的角色,这是第一个角色。在出租车司机和出租车公司之间产生矛盾和冲突的时候,你要作为一个调停者,我刚才说了,真的要起到一个协商的会议主持人的作用,保证份儿钱的制定,我觉得是合理的。另外出租车虽然是个公共事业,不是公共服务,但是它毕竟是一个公共物品,所以政府部门有必要也应该为这个公共物品的效益最大化做出自己的努力。也就是通过购买公共服务的方式,来完善它。比如说刚才我说的整个的牵涉到全局的信息系统定位系统的开发,政府要做这件事,而不是微观的来参与到具体的价格制定等等的那些问题,那些问题应该交给市场来做。 (2013-4-27 14:48)
钟君 说:此外,政府要培育一些,在这个方面我们能够把司机联系在一起,把出租车公司联系在一起的行业协会,要做大做实做强,让非政府的公共组织真正发挥在解决政府失灵和市场失灵的作用。 (2013-4-27 14:48)
主持人 说:好的,非常感谢钟君主任今天给我们带来打车难问题非常深入和全面的解读,由于时间的原因,今天访谈就到这里了,我们下期节目再见! (2013-4-27 14:48)
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