主持人 说：各位朋友上午好，欢迎收看《新闻大家谈》，我是陈虎龙。近日公布的中国上半年外贸数据显示，上半年进出口总体呈现低速增长，二季度进出口增速明显放缓，虽然总体来看上半年中国外贸的表现在世界主要经济体当中是最好的，但下半年外贸进出口仍然面临着很多挑战，因此中国外贸需要在转方式、调结构上下功夫。值得注意的是，商务部近期就当前外贸形势向商务部重点联系的1000多家企业做了问卷调查，调查共收到1015家企业反馈，这些企业的出口额大约占全国外贸出口总额的8%。企业普遍反映，近期出口形势不佳，人民币升值和外需不振是制约出口的两大主因。在不容乐观的内外环境下，中国将进一步采取什么措施以促进外贸的转型升级，保持外贸平稳增长？今天来到我们演播间为各位解读形势的是商务部外贸司商务参赞刘长于。欢迎您刘司长。 (2013-7-17 10:02)

刘长于 说：大家好。 (2013-7-17 10:03)

主持人： 说：请您为大家介绍一下，目前我国外贸的整体形势。10号的时候，新一季的数据已经公布了。 (2013-7-17 10:03)

刘长于： 说：今年我们国家的外贸上半年应该说是在艰难中前行，第一季度进出口出人意料高速的增长，第二季度又明显回落，6月份的时候又出现了出口、进口的双下降，这种情况过去是很少的。上半年大概是一个什么情况呢？进出口将近是2万亿，这是什么概念呢？相当于我们01年，02年、03年全年的进出口总额，你看我们现在外贸的发展到了一个什么样的程度，什么样的规模。第一季度的增长是多少呢？进出口增长是13.43%，出口是18%多，二季度的数据下来了，是多少呢？进出口增长是4.3%，出口增长3.74%，这个起伏很大，引起了我们高度的关注。总结起来，上半年出口有几个特点： (2013-7-17 10:06)

刘长于 说：第一个特点，一般贸易的出口稳定增长，加工贸易增长比较乏力，我们一般贸易的进出口大概增长6.3%，加工贸易的增长是1.1%，这个增长率是比较少见的。 (2013-7-17 10:08)

刘长于 说：第二个特点，从主要贸易伙伴看，与欧盟、日本的双边贸易出现下降，与美国和东盟的双边贸易增长。具体数字是，上半年中欧双边贸易下降3.1%，与日本的贸易下降9.3%，与美国双边贸易增长5.6%，与东盟增长12.2%，这是几个主要贸易伙伴的情况。从省市的情况来看，东部的广东、江苏、上海、北京这四个省市，进出口都是上了2千多亿美元，如果加上浙江、福建、山东，这七个省市的进出口总额相当于全国的80%左右。中西部增长很快，山西、安徽、新疆、江西这些都是百分之十几、三十几的增长。从企业来看，外商投资企业的进出口所占比重回落，民营企业的进出口增长较快，外商投资企业占我国总值的多少呢？上半年是45.3%，比去年同期占比下降了4个多百分点。民营企业进出口总体增速很快，占外贸总值的34.3%，其对我们国家外贸的增长还在继续提速。从产品类别来看，机电产品增长稳定，传统的劳动密集型产品的增长平稳。机电产品是我国出口的重要产品，它的上半年增长是10.7%，占我国出口总值的57.8%。我们传统的劳动密集型产品，比如纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类产品，增长是12.6%。 (2013-7-17 10:18)

刘长于 说：还有一个特点，我们部分大宗原材料商品进口均价下降。上半年原油价格下降7.6%，铜下降20%，铁矿石的价格下降4.6%，煤进口价格下降16.3%，这反映了国际市场的情况。 (2013-7-17 10:20)

刘长于 说：我们国家外贸进出口增长速度出现上述情况，是多种因素共同作用的结果，我想主要有几个原因：一是外部市场需求低迷，比如世界银行有一个数据预测全年经济增长预期，原来是2.4%，现在下调到2.2%，发达国家的增速原来预计1.3%，现在下调到1.2%。发展中国家，原来预测5.5%，现在下调到5.1%。二是劳动力等出口成本提高，使我国的外贸面临了诸多的困难。截止到今年5月底，人民币的实际有效汇率较去年的年底升值了5.6%，美元、欧元对日元的汇率较去年年底升值了1.7%，3.3%和16.7%。与此同时，国内的劳动力的成本持续增加，还有很多省市上调了最低工资标准，这当然是一个好事情，但是从另一方面也增加了外贸的成本。还有一个因素，外贸企业很多是中小企业，融资难，特别是6月份，全国很多地方出现了资金紧张的状况，很多外贸企业有了定单，有了定单但是融不到资，最后只好放弃定单。三是贸易摩擦频发且多样化，也导致了出口的下降。今年5月份，涉及到对中国的无线电设备“双反”调查。还有6月份，欧盟对我们的光伏产品征收临时反倾销税，这个产品大体上涉及到对欧盟的出口是100多亿美元，对全球出口200多亿美元，对我们出口影响很大，还有一些发展中国家，比如泰国、巴西、印度、阿根廷、墨西哥也对我国发起了贸易救济的调查。因此贸易摩擦频发而且多样化，也对我国的出口构成了威胁。四是国内工业生产放缓抑制了对原材料进口的需求，今年上半年，规模以上的工业增加值百分之9点几，但是工业出口交货值增长4.8%。国内的钢铁、水泥、造船这些行业的盈利能力也在下降。当然我们外贸下降，特别是进口的下降也与刚才讲的国际市场价格的下降也有关系。这是我国上半年对外贸易的总体的情况。当然我们不能仅凭最近一两个月的情况就判断，就预测全年会怎么样，我们要继续加强对形势的分析和研判，但是总体上来看，我国对外贸易要像过去几十年那种，百分之十几、二十几、三十几的高速增长，已经不会出现了，我们应该更多地习惯于一位数的增长，或者平稳的增长。为什么呢？因为国际市场不容许，很多出口市场已经饱和了，另一方面，国内的资源承载能力、环境的承载能力，各方面的承载能力都不容许。 (2013-7-17 10:32)

主持人： 说：您所说国际市场饱和，而且现在国际的各方面的经济、政治形势复杂，而且我们也关注到，尤其金融危机以后，各国的主要经济体纷纷推出了新的经济战略，加强对市场、资源、人才、技术和标准的争夺，这就要求我们自己的企业在外贸转型升级方面做出一些努力，而且大家都了解到，我们提到一个词，叫转型升级，那我国的外贸为什么要转型升级？具体的内涵和目标是什么？ (2013-7-17 10:35)

刘长于 说：刚才讲到我国外贸面临的一些国内外经济形势方面的时候，实际上已经谈到了，已经要引申出来这个问题，我们外贸在新的形势下必须加快转型升级，为什么要加快转型升级？这个问题很好，我觉得第一点，就是适应我国国民经济发展方式根本性转变和经济结构战略性的调整，外贸必须加快转型升级。长期以来，我国外贸依赖劳动力、资源、能源等有形要素的投入，有力地促进了我国对外贸易的大发展，促进了国民经济的大发展。但是也加剧了我国经济的不协调，不平衡，不可持续的问题。要继续依赖这些东西，显然是难以为继，加上我们人民币升值，劳动力成本上升，水、电，工业用地价格等成本的上升，支持我国外贸的既有优势难以为继，因此外贸只有加快转型升级，才能适应我国经济结构战略调整和经济发展方式的根本性转变，才能在这些转变中和调整中找准新的定位，实现新的发展，这是第一个原因。 (2013-7-17 10:40)

刘长于 说：第二个原因，我国外贸要从贸易大国走向贸易强国，必须加快转型升级。从国际分工来看，我国以低附加值的加工制造为主，在高增值环节竞争力不强，品牌、质量、服务等核心竞争力不强，出口商品的质量、档次、附加值不高。例如Iphone手机，美国、日本和韩国分别从它的设计和研发当中获取的利润是49%、34%和13%，中国从生产获得的利润不到4%。我们的研发能力，设计能力等方面和其他国家有差距。我国自有知识产权，自主营销、自主品牌产品的出口，占出口总额的比重不到10%。所以说我国虽然是贸易大国，但大而不强，我们要实现从贸易大国向贸易强国的转变就必须加快转型升级。 (2013-7-17 10:43)

刘长于 说：第三个原因，国际经贸格局发生重大深刻变化，需要我们外贸加快转型升级。在国际金融危机以后，发达国家危机意识增强，再工业化步伐加快，一些发展中国家群体性崛起。过去，我们跟发展中国家在低端领域展开竞争，现在在一些高端领域开始和发达国家竞争，形成了结构同质，狭路相逢的竞争格局。主要大国搞的区域经济一体化，一旦达成协议，在知识产权、国有企业、劳工标准等方面将对我形成约束。还有贸易摩擦，在范围、形式、主体等方面出现新的特点，情况更加复杂，我们外贸只有加快转型升级才能适应新情况、新形势、新挑战，才能在激烈竞争的国际市场当中，始终立于不败之地。 (2013-7-17 10:47)

主持人 说：外贸转型升级的原因我们也聊到了，包括目标、涵盖的内容也谈到了。我们现在想关注的是，现在我国的外贸转型升级到了什么样的阶段？而且遇到了什么样的困难和挑战？ (2013-7-17 10:48)

刘长于 说：要回答这个问题，我们先来看2012年的一组数据。2012年，在国际市场的布局方面，新兴市场和发展中国家市场的占我出口的比重是43.3%，比上年提高1.1%。国内区域布局方面，中西部地区的进出口占比是13.1%，提高1.5个百分点。在外贸的商品结构方面，机电产品和高新技术产品出口的占比上升了0.4个百分点。一般贸易的出口比重提高，加工贸易的占比下降。在经营主体结构方面，民营企业的进出口占比比上一年提高了3.6个百分点。如果这一组数据还不明显的话，让我们放在一个较长的时段来做个比较，就会看出其中的重大变化。往前推到中国加入WTO以后，2002年到2012年这11年来比，就会发现一个很大的变化。在外贸经营主体上，2002年，民营企业出口占比10.1%，去年是37.6%。在贸易方式上，一般贸易出口占比从41.8%上升到2012年的48.2%，这个数字其实是不小的。我去香港工作的2005年，当时研究一般贸易和加工贸易，一般贸易大概占40%左右，那是8年前的事情了，现在一看，加工贸易和一般贸易倒了个儿，加工贸易的占比是40%多，一般贸易差不多到了50%，这个变化并不是说加工贸易不好，加工贸易在解决就业，扩大税收方面发挥了很大的作用。但是一般贸易突出的是，产业链都在国内实现，它的研发、加工、制造，还有营销，都在国内实现，它的产业链更长。在国际市场布局方面，2002年，我们对新兴市场和发展中国家出口占比29.4%，去年是43.3%，提高了13.9个百分点。在外贸的区域布局上，中西部地区出口占比2002年8.9%，2012年是14.3%。产品结构方面，机电产品，2002年48%，去年是57.6%。高新技术产品，2002年是18.9%，去年是29.3%。通过这一组数据对比，大家就会发现一个很大的变化，说明我们外贸转型升级、结构调整并不是现在开始的，尽管我们这几年才提转型升级这个词，但是随着国民经济的发展和一系列外贸发展战略的推进、一些政策的实施，外贸的结构正在发生变化，而且是积极的变化、优质的变化。 (2013-7-17 11:05)

刘长于 说：另一方面，如果由我国经济结构的战略性调整处于关键时期这个大背景来看，从我国外贸面临着前所未有的国内外经济环境来看，外贸转型升级又处在一个爬坡上坎的阶段，当然也到了一个非常关键的阶段。国际、国内的环境我不重复了。在香港工作期间，我有一个体会，一些港资企业非常能吃苦，善于利用大陆的一些机会，短短的几年，迅速地发展壮大。但问题是，外贸形势好的时候，他可能容易只顾眼前，赚快钱，长远的事情想得少了；日子不好的时候，才想到转型升级，因为他要保生存、保发展，所以说生存发展和结构调整有时候在某种程度上，对一些外贸企业来说面临着两难。我们国内的企业或多或少也存在这方面的情况，我认为除了这些主观因素以外，还有一些客观情况对其转型升级带来一些制约，比如我国的风险投资机制尚不健全，还有一些知识产权保护问题，以及一些中小企业融资难、融资贵的问题也没有解决，还有一些地方不同程度地存在着追求数字的光鲜华丽。解决这些问题需要大家共同的努力。首先，地方和企业观念上要转型升级，要“居安思危、思者有备、有备无患”，这是老祖宗提倡的。要健全技术创新的法律法规体系，优化外贸的财税政策、资金政策，这样使我们外贸的转型升级成为政府、行业和企业的自觉行为、自觉行动，从而实现外贸从规模扩张向质量效益提高的根本性转变，实现从主要依靠成本的价格优势向主要依靠技术、质量、品牌、服务的外贸竞争新优势的战略性跨越。 (2013-7-17 11:15)

主持人： 说：刚才我们也谈到了我国在包括政府企业在外贸转型升级方面做了很多的举措，而且形成了很多这样的行为，也希望在认识方面，外贸转型升级能够成为自觉的行为。其实我们在关注到尤其是现在这个阶段，我们发展到了今天，我们的外贸这样的一个形势，那现在在世界经济持续低迷，外部需求不振，我国外贸增速放缓的具体情况下，我们应该如何推进外贸的转型升级，打造外贸的升级版？ (2013-7-17 11:16)

刘长于 说：要回答这个问题，我们觉得首先要对转型升级，打造中国外贸的升级版有一个基本的理解和把握。在我看来，中国外贸升级版是对中国外贸既有版本的继承、发展和升级。应该说中国外贸的既有版本是以外延增长为主，主要依靠资源、能源、劳动力等要素的外贸增长与发展版。对于中国外贸的升级版，我想至少应该把握两点： (2013-7-17 11:18)

刘长于 说：第一点，正确理解和把握我国外贸所处的发展阶段，是理解和把握我国外贸升级版的重要前提，我国现在已经是世界的第二大贸易体。但只是从量的角度看的贸易大国，而不是一个从质和量统一角度看的贸易强国。 (2013-7-17 11:19)

刘长于 说：第二点，要正确理解和把握我国外贸当前和今后的潜在增长率，是正确理解和把握中国外贸升级版的重要参照。可以说我国的比较优势现在正在从数量红利向质量红利转变，我国的巨大的市场潜力，齐全的产业配套，完善的基础设施，成为吸引国际高端产业和生产要素流动的重要因素，而且当前国内外的经济形势又为我国企业提供了在发达国家市场并购，以获取先进技术品牌和营销的难得的机遇，提供了这样的一个机遇。当前的国内外的经济形势又倒逼我们从过去的扩张型战略机遇期跨越到升级型战略机遇期，因此中国外贸的升级版是从外延增长为主，升级为内涵为主的外贸发展，是从低成本劳动，低附加值为主的升级为知识性劳动和较高附加值为主的，技术推动型的外贸发展，是从过渡依赖定单，贴牌为主向主要依靠自主品牌注重营销的外贸发展。我们现在经常看到，现在定单不足，而且我们很多东西又是做贴牌，贴牌很多，实际上他很脆弱，我经常看到广东的那边的小企业主或者老板说，我手上面没有定单了，为什么没有定单？因为没有自主的品牌，没有自主的营销品牌，他太依赖于定单和贴牌了，这从长久来看也是不可持续的，一旦有一点风吹草动，你就经不起折腾。所以说我觉得打造中国外贸的升级版，既是一个紧迫的课题，又是一项长期的任务，需要政府、行业、企业三位一体，联合行动，从政府方面来讲，要发挥我们政府在培育环境方面的作用，比如说落实知识产权保护战略，规范市场经济秩序，保护企业创新的积极性，还有优化我们外贸的促进政策，使我们的一些政策逐步转向，向技术、质量、品牌、服务方面聚焦，使我们过去对外贸的具体项目的支持，资金的支持转为对企业创新能力建设，对产业链创新能力建设，对转型升级的一种环境的支持，形成市场国际化，规则法制化的竞争新环境。从行业来看，要培育和完善我们行业协会和进出口商会的合作，加强他们的力量，提高他们的能力，要使他们应对对外贸易摩擦，提供信息服务，维护企业权益方面走在前面，发挥中流砥柱的作用。第三个是从企业来看，企业是市场竞争的主体，又是外贸转型升级的主体，一般来看，一个国家的竞争力取决于政府、行业、企业三个方面，但是归根到底，还是企业的竞争力，他决定我们外贸总体的竞争力，因此我们要鼓励一些龙头企业，通过并购，掌握先进技术，知名品牌和营销渠道，培育中国的跨国公司，同时还要鼓励技术创新，培育一批竞争力强的中小企业群。这个我还想说一点，加强外贸的人才队伍建设，这一点很重要，我们要改变人才观念，什么人才观念呢？我们过多的注重了本科的学历教育，实际上我们应该更多的关注什么呢？职业教育，职业教育这一块，应该说很有潜力。我们在德国和瑞士看的时候，我看到了它的一些商场，它有很多做法，一个人在那里打造一个零件，一个什么东西，他会把这个东西弄得非常好，非常精致，他一辈子可能就干这个东西，但是干得很好。我们过去，我们古代在这方面也是不错的，但是这么多年来，我们觉得可能更多的，过多的追求一些表面的东西，更多的浮躁了一些，在追求精致化方面还有待加强。所以说我们觉得应该借鉴像德国、瑞士这些国家的经验，重视我们的职业教育，培养一批庞大的技术人才，为提高我国出口产品的技术含量和精致化水平储备庞大的技术工人队伍。 (2013-7-17 11:29)

主持人： 说：我们关注到各方面的外贸升级版的工作当中，我们也发现说现在具体的情况，包括我们现在企业，以前是劳动密集型企业非常多，而且面临现在的形势是，比如原材料上涨，人工成本增加，而我国外贸出口低成本的优势不再那么明显，那关于这样的情况，您觉得我们应该如何去应对？相关部门会出台什么样的政策和措施？ (2013-7-17 11:29)

刘长于 说：经过几十年的改革开放的积淀，应该说我国的劳动力素质方面明显提高，劳动生产率不断提升，人力资源优势正在化为人力资本优势，已经形成了完善的产业结构，齐全的产业链条，还有生产效率，市场响应速度也明显提高，现代服务业也不断发展，运输成本、交易成本也明显降低，这是我们这几十年取得的支撑我们外贸的一些非常好的条件和因素。但是正如你刚才讲的，我们看到了近年来我国劳动力、原材料成本不断上升，受到东南亚一些国家的挑战，国内的要素供应趋紧，依靠资源、成本优势的发展方式已经难以为继，也难以支撑我国外贸由大到强这么一个转变。面对这种形势，中央、国务院极为重视，出台了一系列促进外贸发展的政策措施，比如说去年，2012年，国务院出台了一个关于促进外贸稳定增长的若干意见，这个对于外贸稳增长、调结构、促平衡发挥了关键性的作用，之后商务部积极协调有关部门，又出台了多项的支持外贸发展的政策措施，比如说进口关税持续下调，2013年，我们就调低了780多种商品的进口关税税率，主要是与人民群众生活密切相关的产品，医疗产品、支农惠农产品、先进的设备和零部件等等。还有一个我们进出口的环节的收费也继续降低，初步测算，这项收费的降低可为外贸企业减少负担50多亿元，还有我们充分发挥出口信保对出口的支持作用，推进了贸易便利化的措施，从今年开始，我们实现自动进口许多证与海关的联网核查，进一步推广一次报关，一次查验，一次放行。今年是我们十二五规划承上启下的一年，也是推动外贸转型升级非常关键的一年，所以商务部将继续在国务院的正确领导下，会同有关部门保持外贸一系列政策的稳定性和连续性，并根据新的情况，新的形势出台新的政策、新的措施。 (2013-7-17 11:30)

主持人： 说：关于新阶段中国外贸如何向前发展，其实我们十八大报告，还有本届政府工作报告当中也明确提出，要把稳定出口和扩大进口相结合，那想问您，外贸转型升级的重点和亮点是什么？外贸新的增长点有哪些？ (2013-7-17 11:39)

刘长于 说：关于外贸在新的阶段下，应该如何发展，我们党的十八大报告和政府工作报告都有明确的阐述，十八大指出，要把稳定出口和扩大进口相结合，推动对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变，从成本和价格优势向综合竞争优势转变，要促成以技术、质量、品牌、服务为核心的出口竞争性优势。根据十八大报告和党中央、国务院的一系列指示，我们从去年开始，就会同国务院有关部门，出台了关于加快外贸发展方式的指导意见，关于对外贸易发展十二五的规划纲要的指导意见。那么对外贸易转型升级的亮点、重点或者着力点是什么呢？刚才我们已经讲到了，我们概括为五个优化，第一个，优化国际市场布局，就是要提高新兴市场和发展中国家市场占我国对外贸易的比重，第二个，优化国内区域布局，要提高中西部地区在我国对外贸易出口当中的比重。第三个，提高民营企业在我国外贸出口中的比重，我们外贸这几年通过民营企业获得了很大的发展，实际上它的比重还有很大的提升空间。第四个，优化出口商品结构，提高劳动密集型产品的出口质量、档次、附加值，扩大技术和资金密集型的机电产品和高新产品和节能环保产品的出口，还提高自主品牌，自主知识产权和高附加值产品的出口的比重，这是优化出口产品结构。还有优化贸易方式，就是我刚才讲的，做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。这就是说我们外贸转型升级的着力点。我们除了要做好这方面的工作以外，为了配合这几个优化的工作，我们商务部最近几年，进行了“三项建设”的工作，比如外贸转型升级示范基地的建设，建设公共服务平台，提供政策支持，都是依托现有的一些产业聚集区，使它在外贸方面发挥更大的作用，同时带动当地国民经济的发展。还有一个是国际营销网络的建设，我们现在的外贸很多靠定单，靠贴牌，我们没有自己的营销网络，我们要鼓励我们的企业到国外建商店，建批发中心，办超市，加强我们的营销能力建设，使我们自己的产品，通过我们自己的渠道卖出去，其他国家有家乐福、沃尔玛，为什么我们就不行？我们以后肯定要行的，以后要走这一步，这是我们的营销网络建设。第三个，国际商务平台建设，包括国际会展平台，电子商务平台，比如说电子商务平台，现在电子商务这一块发展很快，现在跨境电子商务已经成为我们外贸新的增长点，有一个统计，B2C， 2012年达到150亿美元，而且增长很快，40%、50%的增长。还有B2B的模式，去年达到了1千多亿美元的成交，国务院领导十分重视跨境电子商务，我们正在同有关部门一道，看如何推进跨境电子商务的发展。现在全国有很多家内贸市场，我们为跟这些专业市场配以对外贸易的功能，赋予一些特别的便利，让它在外贸方面发挥作用。从市场主体来讲，我们还要扶持中小企业开拓发展中国家市场，我们出台了很多支持中小企业、民营企业的政策措施，比如说广交会，57%的展位都是给中小企业、民营企业的，从市场的开拓来讲，我们要继续发挥新兴产业和发展中国家在外贸出口中的重要作用，新一届政府以来，我们党和国家领导人密集出访新兴国家和发展中国家，其中经贸合作又是主要主轴，相信这个大的环境和政策措施必将有力推动我国和新兴产业的经贸合作。 (2013-7-17 11:39)

主持人 说：今年商务部也出台了关于开拓新兴市场的若干意见，具体有哪些鼓励企业开拓新兴市场的政策措施？ (2013-7-17 11:40)

刘长于 说：新兴市场，开拓新兴市场主要以市场为主导，充分发挥企业的积极性，但是新兴市场与传统市场相比，往往存在着风险比较高，新兴市场设施不完善，市场信息比较少，开拓的成本较大，针对这些问题需要有关部门采取措施，发挥政府和政策的引导和保障的作用，为企业开拓新兴市场创造良好的环境。今年我们出台了意见，鼓励我们的企业开拓新兴市场，而且这个意见也有一些相关的政策措施，比如，鼓励国内金融机构加大对开拓新兴市场信贷的支持力度，还利用出口信用保险这样一种形式，降低企业开拓新兴市场的风险。第二个，加大贸易促进工作，现在广交会、京华交会等等这也是重要的平台，我们鼓励这些发展中国家，新兴市场参加我们的广交会，参加我们的高交会、京交会。我们还专门培育一些进口的促进平台，扩大新兴市场的特色产品的出口，从另一方面也降低我们双边贸易的利逆差，第三个，要通过走出去带动出口，我们要通过境外的直接投资，劳务输出，境外经贸合作区建设，带动我国的出口，带动我国的产品进入这些新兴市场。第四个，进一步优化外部环境，要利用我们的多双边的机制，通过加强对外贸易合作，解决企业遇到的困难、问题。我们希望广大外贸企业勇于探索，不断开拓，为新时期，我们的市场多样化，为我们的外贸发展做出新的贡献，也欢迎外贸企业及时向我们反映在开拓新兴市场当中存在的困难和问题，我们将会同有关部门积极研究解决。 (2013-7-17 11:42)

主持人 说：我们现在也经常讨论，外贸企业在转型升级当中面临着的很多问题，而且我们当下现阶段，比如说劳动密集型来说面临着成本上涨，人工的工资上涨的等等，从企业层面来说，您觉得如何增强自己的竞争力？摆脱这样的一些困境和问题？ (2013-7-17 11:44)

刘长于 说：当前我国传统竞争优势的企业，特别是劳动密集型产业的企业，面临着很严峻的挑战，比如以纺织品服装为例，出口遇到了很大的困难，第一个困难就是外需增长不稳，这一点我刚才已经讲到了。还有新兴市场，增长动力不足，发展中国家、发达国家市场都面临着这个问题。第二个，国内要素成本不优，我们国内要素成本已经不具有优势了，我们做了一个统计，纺织业，广东佛山的劳动力成本每月600美元，江西是400，泰国是350美元，柬埔寨是120美元，在劳动力成本上，我们基本上不占优势了，加上我们的土地成本上升，人民币升值，还有环境的压力等等这些方面，我们一些纺织行业已经开始向东南亚转移，涉及的行业已经从原来的制衣转向漂染、纺纱这些行业，还有贸易摩擦加剧，两反一保这些措施，对纺织行业的影响也很大，面对这些不利局面，我们这些外贸企业要转为危机，必须努力培养我们的竞争优势，除了政府和行业做好工作以外，我觉得企业要做好以下几方面的工作，第一个工作，要苦修内功，提升产品的技术和质量。技术是外贸竞争的根基，没有技术的创新就谈不上提高产品的附加值和科技含量，我们有条件的企业要加强与科研院所、大专院校的联合，建立产学研的创新平台，加强研发、检测、设计等能力建设，提高产品的附加值。第二个，要提高质量，质量是外贸竞争的生命，要加强产品的质量建设，质量认证，质量控制环节的投入，积极开展国际通行的质量管理体系，环境管理体系的认证，通过这些活动，通过这些方面的标准的制定，技术标准的制定，从各方面搞好我们出口产品质量的控制。第三个，要扩大我们品牌产品的出口，品牌是我们外贸竞争的核心，我们产业界有一种说法，一流的企业做品牌，二流的企业卖产品，三流的企业做苦力，我们国家的企业不管属于哪一种，都应该向品牌努力，我们摆脱了苦力的那个阶段，但是我们外贸要从贸易大国走向贸易强国，要向品牌发展，我们要重视品牌，培育品牌，经营品牌，着力打造企业、产业、行业的品牌，使用自有品牌，打造国际名牌，通过我们不懈的努力，改变我们贸易大国、品牌小国的形象。第四个，我们要变坐商为行商，建设外贸综合服务体系。我们的企业要积极走出去，到国外寻找发展机会，建立自主的营销网络，做强、做长我们的供应链，减少对中间商的依赖，增强流动渠道的控制力、话语权，只有把这个做好了，我们才有话语权，才有竞争力。第五个，积极开拓新兴市场。 (2013-7-17 11:45)

主持人： 说：我们了解到关于中国企业，尤其是在整个世界产业链当中的分工来说，一般属于下游的位置，而且我们的企业从与整个世界发达国家来说，创新能力和创新意愿也显得不足。我们应该如何提升我们的企业的创新能力，使我们刚才提到的中国由贸易大国成为一种贸易强国呢？ (2013-7-17 11:45)

刘长于 说：去年我国外贸总额是世界第二，出口连续四年世界第一，但是就如你刚才所讲的，我国总体上仍然处于全球价值链分工的低端环节，外贸企业的创新能力和意愿与发达国家相比，差距比较明显，这就需要我们积极培养企业的创新意愿，积极提升企业的创新能力，实现我国外贸由贸易大国向贸易强国的转变和跨越。要实现这个转变和跨越，第一个方面，我们要努力培育外贸发展的综合竞争优势，面对近年来劳动力成本不断上涨，资源和能源生产要素不断上升的情况，中国政府提出了我们的战略目标，十一五期间，又实施科技兴贸战略，改进对进出口企业的融资保险服务，增强了外贸的综合竞争优势，大部分企业经受住了冲击。十二五期间，我们将继续保持已有优势，加快培育新优势，说得具体一点，以技术、品牌、质量、服务为核心，做强一般贸易；以延长加工贸易增值链为动力，提升加工贸易；以扩大服务贸易开放为重点，大力发展服务贸易，我们要做贸易强国，如果服务贸易拖后腿，那就不是一个真正意义上的贸易强国。这是第一个方面。第二个方面，要加快外贸发展中的节能减排，节能减排，中国政府90年代就提出来了，那时候我们就发表了中国21世纪人口环境和发展的报告，将节能减排纳入国民经济和社会发展目标，十一五和十二五规划，又把降低能源消化作为约束性的指标，十多年来，我们多次下调甚至取消部分“两高一资”的出口退税，禁止和限制部分“两高一资”的加工贸易，鼓励进出口企业向国际先进的产品看齐。近年来，大部分企业达到了有关国际环保认证。中国将继续调整经济结构和产业结构，加快先进节能环保技术的应用，促进对外贸易与资源能源，环境保保护更加协调发展，如果说我们的对外贸易不是在节能减排当中实现，是在一个高排放，高污染这么一个状态下发展，那我们还叫贸易强国吗？第三个方面，加强与贸易有关的知识产权保护，我们在加强知识产权保护方面，采取了很多措施，把知识产权提升到国家战略的高度加以推进，06年和11年，连续6年，实施了包括立法、执法、教育培训、文化宣传和对外交流等领域一千多项具体的行动，2010年，中国专利申请数量达到了12337件，比09年增长56.2%，增速居各国之首，从第五位升至第四位。我们从小都知道，我们的考试要靠什么？要靠自己的勤奋学习，而不是最后考试的时候去抄写，这个贸易强国的建设也是如此，我们不能靠抄袭别人的东西发展我们的贸易，但是另一方面我们的自有知识产权也不能让别人抄袭，要加强对我们自己知识产权的保护，这两点并行不悖，如果说我们不加强我们自己知识产权的保护，就会出现一种什么情况呢？就会出现我们企业的创新意愿不足，我好不容易研究了一个新产品，研发了一个新技术，但是短短的时间就被别人拷贝、复制，很多的企业就会不愿意进行研发投入，宁愿回到过去的高污染、低水平的重复建设，这个是贸易强国建成所不能允许的。也就是说，如果我们对知识产权保护没有这个要求，我们的贸易强国永远是空话，永远是梦想。第四个方面，提高出口商品的质量和安全要求，其实这一点上，我们这么多年进步是很大的，比如我们出口欧盟，2010年出口欧盟的产品，合格率99.78%，日本对我们的检验是20%的抽检率，合格率也是99%点多，对美国这个合格率也是99%点多，但是也有一些进口商为了他的利润，不讲质量和诚信，拼命压低价格，甚至直接授予国内生产商，使用不合格的原料，这些东西也损害了中国商品的信誉。第五个方面，加强进出口企业的社会责任意识。如果一个国家的企业，外贸企业忽视社会责任，不给职工交 “五险一金”，企业职工的权益得不到保护，如果这样的企业很多，我们的外贸要由这样一群企业进行，那么，我们离贸易强国的目标肯定会越走越远。这是第五点。 (2013-7-17 11:46)

刘长于 说：贸易强国有很多标志，有很多特征，产业界、学术界都有很多概括，但是我认为要达到贸易强国的目标，至少有几点：第一点，比如说经济发达，产业强大。第二点，贸易规模大，包括进口，你不能光是出口，进口也要大。第三个，服务贸易也很强。第四个，对外投资大。还有一个，你有一批跨国公司，还有一批著名品牌，有这些东西才能支撑我们成为外贸强国。如果从这几个标准来看，我们离贸易强国的路还有很长一段路要走。 (2013-7-17 11:46)

主持人 说：我们刚刚聊到了，您说到了贸易强国的衡量标准，而且我们在企业转型升级的方面需要很多措施，而且要扎扎实实一步一步走，我们也了解到，商务部促进企业载质量，在技术，在服务，品牌方面有很多的提高的方面，也做出了很多的措施，而且建好示范基地。商务部在示范基地方面做了哪些努力？取得了哪些效果？ (2013-7-17 11:47)

刘长于 说：我刚才讲了，外贸转型升级既是一个紧迫的课题，也是一项长期的任务，既然是长期的任务，就需要我们做一些基础性的工作，就要做一些打基础，管长远的工作，过去我们总说什么呢？说我们外贸对国民经济增长贡献了几个百分点，那个时候人们更多关注的可能是这个数量增长上贡献了几个百分点，但现在它的贡献更多的应该体现在对国民经济质量的贡献上，对中国经济版升级的贡献上，中国商品对世界市场的影响力上。要做好这些工作，我们的确要做一些实实在在的工作。比如外贸转型示范基地的建设。改革开放以来，我国产业日益完备，在农业、轻工业、纺织、医药化工、五金、新型材料还有机电，高新技术等方面形成了一大批产业特色鲜明，区位优势突出的产业聚集区，我们依托这些产业聚集区，经过必要的平台支持，确定科学的政策导向，使他们成为稳市场、保份额的增长点，也成为外贸竞争新优势的样本，成为外贸转型升级的载体，成为推动当地经济社会发展的力量。这项工作开始以来，取得了明显的成绩，比如说从全国来看，我们共认定了200多家，各种各样的转型升级的示范基地，基本上形成了行业较为齐全的国家级示范基地的布局。从地方来看，在国家级的示范基地的带动下，各地方政府成立了培育工作的领导小组，制定了培育工作的指导意见，认定了300多家省级的示范基地，推动建设了2千多个示范基地的公共服务平台从有关部门出台的一些措施来看，国家有关部门出台了一系列政策措施，这些措施覆盖财政、信贷、信保，质检各方面。我们初步统计，110家国家示范基地的出口总额将近1千亿美元，研发投入是全国其他平均水平的2倍，这一点示范效应、带动效应是比较明显的。下一步，商务部将进一步发挥行业组织的作用，进一步转变政府职能，使示范基地工作进一步向技术、品牌、质量、服务方面转变，向这方面集中，更好地发挥其在外贸转型升级中的示范带动作用。 (2013-7-17 11:48)