在塞尔维亚西部与波黑交界处,有一个名叫班尼亚科维利亚察的小镇,镇上仅有7000名居民,这样的小镇在任何国家都难以引人注目。然而,自从南斯拉夫解体后,这个边境小镇变得有点神秘莫测。为一探究竟,《环球时报》记者专门去班尼亚科维利亚察进行了实地调查。
寒夜,偷渡客在街上流浪
当汽车驶入班尼亚科维利亚察时,一个传统的欧洲小镇呈现在记者面前,虽然算不上繁华,但道路两旁的建筑整齐、别致。由于是周末,加上天气晴好,小镇居民大都呆在室外享受冬日里难得的阳光,在自家院子里悠闲喝着咖啡或是在公园的草坪上休闲,看似一派安宁祥和的景象。从表面看,这个边境小镇和其他小镇并没有什么不同,更看不出有什么神秘的地方。但镇上的居民却告诉记者,班尼亚科维利亚察的神秘在晚上才会显露出来。
随着天色变暗,街上的车辆和行人越来越少,而在白天并不显眼的流浪者此时显得格外突出 ,他们有的步履蹒跚地走在街上,有的则蜷曲在街道和小巷的拐角或是垃圾桶旁。寒冷的深夜,他们破烂的衣服明显抵御不了严寒。记者绕着小镇边走边观察,发现流浪者几乎随处可见,甚至在郊外的废弃火车里都能发现他们的身影。
为什么小镇流浪者如此之多?一名知情的当地居民告诉记者,他们大多并非普通流浪者,而是从世界各地,尤其是中东和非洲聚集而来的非法移民或偷渡客。他们绝大部分是被蛇头拐来的,少数人是为了逃避某种噩运冒死偷渡过来的。
地形隐蔽,小镇成偷渡中转站
偷渡客为什么会选择班尼亚科维利亚察这个小镇呢?负责处理流浪者问题的警官武科维奇说,这些偷渡者并没有把班尼亚科维利亚察或塞尔维亚作为最终目的地,而是要通过这个小镇前往西欧国家,塞尔维亚已经成为非法移民的中转站。
一名不愿透露姓名的知情者告诉记者,由于巴尔干地区处在中东、非洲与西欧的过渡地带,塞尔维亚又是巴尔干的要塞,国际人口走私团伙、偷渡者和掮客都将塞尔维亚视为理想的中转站,他们从希腊或土耳其方向过来,可以向北去匈牙利,或者西去克罗地亚,然后再试图混进“进入西欧的最佳门槛”———意大利或其他国家。非法移民一旦进入申根国家,就可以在不需任何证件的情况下到25个申根国家中的任何一个。
班尼亚科维利亚察小镇具备交通方便、地形隐蔽的特点,所以成为非法移民通往西欧的必由之路,它像吸铁石一样吸引着试图到西欧寻找“天堂”的人们。
联合国反人口走私组织也不断对该地区进行调查,要求塞政府加强打击力度。但塞尔维亚官员表示,尽管这些非法移民几乎都没有合法证件,但他们往往声称要寻求庇护。根据国际公约,不能立即将寻求庇护者驱逐出境或是拘留。一旦庇护程序启动,他们就会得到临时身份证明和行动自由,免费的医疗保健,从而有机会和时间“挺进”西欧。
流浪者数量激增影响当地治安
塞尔维亚当局公布的数据表明,今年以来,寻求庇护者已经超过2500人,相当于两年前的10倍,一部分没有被引渡到西欧的人就沦为难民流落街头。事实上,塞尔维亚至今尚未走出战争的阴影,失业危机日益加剧,可政府要为国际难民收容事宜承担沉重的财政负担。班尼亚科维利亚察收容所的管理者莱美斯特表示,他们中心仅有80个床位,远远不能满足每天流落街头的数百名流浪者的需要。
走访中记者遇到名叫伊里奇的当地居民,他抱怨说:“街上的流浪者实在太多,晚上我们几乎都不敢出门。”流浪者数量的激增引发了当地人的强烈不满,然而似乎没有人知道用什么办法才能使小镇恢复宁静。(李小默)