名不副实 海外游学面临“游而不学”乱象困扰(3)

　　游学市场到底如何规范

　　为何我国出国游学项目存在举办机构繁多、质量良莠不齐、收费普遍偏高、安全隐患引人担忧等问题？

　　“这与当前国内没有与游学相关的行业标准、缺乏行业协会监管有直接关系。”赵继新表示，我国的出国游学游走在各个管理部门的缝隙之中，定价体系、准入标准等亟待规范。

　　今年5月，教育部、外交部、公安部、国家旅游局联合发布《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》。通知明确规定了组织中小学生参加出国夏(冬)令营等有关活动的主办单位，强调主办单位不得以营利为目的组织出国夏(冬)令营等有关活动，有关部门应通过多种途径，向学生及家长提供具备合法资质、信誉良好的机构的信息，引导家长和学生选择符合素质教育及学生身心健康发展的机构。

　　“这是一个积极的信号，国家相关部委已经开始关注并采取必要的行动，加强对夏(冬)令营活动的监管工作了。这个规定的出台有利于中小学出国夏(冬)令营等活动的管理，但这还远远不够。”赵继新表示。

　　他建议，尽快成立中国的夏(冬)令营行业协会，把规范夏(冬)令营提上议事日程。目前游学市场比较混乱，监管机构要承担起资质授予与培训的重任，尽快制定夏(冬)令营活动行业标准。

　　针对社会上关注的游学产品质量和性价比问题，赵继新说，要积极听取学校、物价主管部门、安全部门、学生家长及社会团体的意见和建议，凡涉及交通安全、饮食安全、活动安全、人身安全等，教育主管部门、物价部门、交通部门等也要制定出台相应的价格标准和管理规范等配套措施，从法规、条例上加以引导和约束。

　　在国外，很多中小学生的假期海外学习，都由学校负责组织。在采访中，记者了解到，目前国内很多中小学校出于学生安全责任和活动经费的考虑，并不乐于组织学生参加出国夏令营。

　　赵继新呼吁，要尽快建立健全安全追责制，这样可以有效促进安全意识和责任意识，也可以使学校不因意外事故的发生而不组织学生参加夏令营等校外活动，还要建立安全保障基金，确保发生意外时，家长能得到有效的补偿。

　　“同时，随着夏(冬)令营的规模不断扩大、问题不断暴露，亟待建立学校、举办机构、家长和政府主管部门的互动管理模式，以推动和实现出国或国内夏令营活动向着规范化、制度化、标准化方向发展。”赵继新说。(万玉凤)